Понятие особо охраняемых природных территорий и их виды.
В рамках общего режима охраняемых территорий и объектов выделяются особо охраняемые. В Федеративном Законе «Об особо охраняемых природных территориях», принятом Государственной Думой 15.02.1995., сказано, что особо охраняемые природные территории – это участки земли и водного пространства, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органами государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.
Все территории и объекты, находящиеся под особой охраной государства, подразделяются на 3 вида: административные, историко-культурные, природные.
Особо охраняемые природные территории
и объекты.
Лечебно-оздоровительные
зоны
Природно-заповедный
фонд
Рекреационные зоны
Курортные зоны,
санитарные зоны
заповедники
Дендрологические парки
Защитные зоны
заказники
Пригородные зоны
Национальные
природные парки
Лечебные зоны
Зеленые зоны
Памятники природы
Редкие растения
и животные
Административные территории и объекты – военные и оборонительные объекты, режимные зоны ОВД, природные зоны.
Историко-культурные территории – памятники истории, культуры, архитектуры, историко-культурные заповедники, садово-парковые памятники и другие.
Природные территории – участки земли, недр, вод, лесов, выполняющие экологические, культурно-оздоровительные функции и нуждающиеся в самостоятельной охране от воздействия человека.
II. Правовая защита заповедного фонда.
Согласно статье 3 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» управление и контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий осуществляется по принципу подчиненности (РФ, субъекты, местные).
В целях оценки состояния таких территорий ведется государственный кадастр (статья 4), который включает в себя сведения о статусе территорий, их географическом положении и границах, режим, природопользователей, эколого-просветительскую, научную, экономическую, историческую, культурные ценности.
Раздел II (статьи 6-11) Закона «Об особо охраняемых природных территориях» посвящен Государственным природным заповедникам. Они относятся к федеральной собственности, т.к. являются объектами, составляющими основу национального богатства страны.
Заповедниками являются изъятые полностью из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты, имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные и редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями федерального значения, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений.
Земля, воды, недра государственных природных заповедников со всеми находящимися в их пределах объектами растительного и животного мира, историко-культурными и другими объектами недвижимости полностью и безвозмездно предоставляются государственным природным заповедникам в бессрочное (постоянное) пользование.
Приватизация земельных участков, расположенных на землях заповедника, и объектов недвижимости (в т.ч. жилых домов и квартир,зданий и сооружений) запрещается. Положение о конкретном государственном природном заповеднике, его статус утверждаются органом, уполномоченным на то Правительством РФ.
Задачи заповедника (статья 7)
осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;
организация и проведение научных исследований, включая ведение летописи природы;
осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей среды;
экологическое просвещение;
участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей среды.
Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства РФ при условии согласия субъектов РФ на отнесение его территории к объектам федеральной собственности. На прилегающих территориях создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования. Деятельность на территории заповедника определяется Положением о данном заповеднике.
Разрешенные мероприятия и деятельность:
сохранение в естественном состоянии природных комплексов,
восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
предотвращение условий, которые могут вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
осуществление экологических задач;
ведение эколого-просветительской работы;
осуществление контрольно-надзорных функций.
Финансирование – госбюджет.
Государственные природные заказники