Организация и органы управления российской системы чрезвычайных ситуаций.

РСЧС – единая государственная система предупреждения и ликвидаций чрезвычайных ситуаций. Это организационная система, объединяющая органы, средства управления органов исполнительной власти всех уровней и организаций, предназначенная для выполнения в мирное время комплекса мероприятий, направленных на защиту населения, природной среды, культурных и материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций. Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определённой территории, сложившиеся в результате аварий, опасного природного явления, стихийного бедствия, в результате чего могут возникнуть, или возникли человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, окружающей природе или значительные материальные потери и нарушения жизнедеятельности. Одним из важных принципов, сущ. в системе РСЧС– ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами того уровня РСЧС, на котором данная ситуация возникла. Есть уровни в этой системе: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный, объектовый (локальный). На всех уровнях действуют специальные комиссии. Чрезвычайные ситуации делятся по масштабам распространения и тяжести последствий, на: 1. Локальные (если пострадало не более 10 человек, или нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, ущерб не более 1 тыс. мрот, и распространение территориальное не более 1 рабочего места рабочего участка, или помещения). 2. Местные. Пострадало от 10 до 50 человек, нарушена жизнедеятельность – от 100 до 300 человек, ущерб от 1 до 5 тыс. мрот, территориально произошло в пределах населённого пункта, либо района. 3. Территориальные. В результате пострадало от 50 до 500 человек, нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, ущерб от 5 тыс. до 500 тыс. мрот и пределы распр. – это границы субъекта РФ. 4. Региональные. Пострадало от 50 до 500 человек, нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 человек, ущерб от 500 тыс. до 1 млн. мрот и охватывается территорией 2ух субъектов. 5. Федеральные. Пострадало – свыше 500 человек, или нарушены условия жизнедеятельности более 1000 человек, или мат. ущерб – более 5 млн. мрот, распространение – более 2ух субъектов РФ. 6. Трансграничные. Эта ЧС, которая распространилась за пределы РФ, или произошла на территории иного гос-ва и распространилась на территорию РФ. Основные задачи РСЧС – это предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций; снижение потерь и ущерба от чрезвычайной ситуации (это меры, которыевыполняют органы, с целью снизить потери); ликвидация ЧС. Силы и средства РСЧС. К силам и средствам ликвидации ЧС относятся: 1). Силы и средства наблюдения и контроля (формирования, службы, учреждения, осуществляющие лабораторный контроль за состоянием окружающей среды, сырьём, контроль за реками, водой, за вероятностью возникновения стихийных бедствий и т.д.). 2).Силы и средства МЧС России. 3).Силы и средства министерств и ведомств РФ. 4).Силы и средства субъектов РФ, местного самоуправления, организаций. 5). К силам и средствам относятся внештатные аварийно-спасательные формирования. Основные направления деятельности РСЧС: 1. Контроль за химическо, радиационно, или пожарно опасными объектами. 2. Мониторинг природной среды. 3. Проведение профилактических мероприятий по локализации или подавлению очагов инфекций. 4. Создание систем диагностики и безаварийной остановки производства, а также подавлений аварийных ситуаций. 5. Надзор за безопасным ведением работ в промышленности (проверка соблюдения технологий производства предмету изготовления). 6. Создание и поддержания готовности убежищ и укрытий. 7. Подготовка населения и должностных лиц к действиям в условиях ЧС. 8. Прогнозирование ущерба и потерь при предполагаемых ЧС. 9. Создание резервов специального имущества на случай возникновения ЧС. Режимы функционирования РСЧС. 1. Режим повседневной деятельности. Осуществляется обучение действиям в условиях ЧС, осуществляет мониторинг окружающей среды. 2. Режим повышенной готовности. Вводится при получении информации о возможности возникновения ЧС, либо при ухудшении производственно-промышленной обстановки (это и химическая, и биологическая, и радиационная обстановка, либо сейсмическая, гидрометеорологическая обстановка) 3. Режим ЧС.

Лекция 6. 11.10.2012