10. Основы конституционного строя Российской Федерации как институт конституционного права.

Конституционный строй (в узком смысле) – установленная Конституцией определенная организация государства. Конституционный строй (в широком смысле) – совокупность экономических, политических, социальных, правовых, идеологических, общественных отношений, возникающих в связи с организацией высших органов власти, государственного устройства, взаимоотношениями человека и государства, а также гражданского общества и государства.

Элементы конституционного строя РФ:

1) республиканская форма правления;

2) суверенитет РФ;

3) права и свободы личности;

4) источник власти – многонациональный народ России;

5) верховенство Конституции РФ и федерального законодательства;

6) федеративное государственное устройство;

7) гражданство РФ; 8) разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; 9) организация местного самоуправления.

Основы конституционного строя РФ – основополагающие начала и принципы, образующие теоретическую и нормативную базу всей системы конституционного права РФ. Они закреплены в гл. 1 Конституции РФ. Принципы конституционного строя РФ – основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ. Выделяются следующие принципы конституционного строя РФ: 1) народовластие (оно характеризуются верховенством власти народа; происхождением государственной власти только от имени многонационального народа РФ; наличием 2 форм народовластия: непосредственной и представительной); 2) приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности; 3) верховенство закона; 4) федерализм (он включает в себя территориальную целостность государства; верховенство государственной власти и федеральной системы права на всей территории РФ, включая территорию субъектов РФ; равенство субъектов РФ перед РФ как единственной носительницей государственного суверенитета и т. д.); 5) государственный суверенитет (он включает в себя следующие элементы: государственную целостность, единство системы государственной власти, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, признание равноправия народов России); 6) социальный характер РФ (т. е. политика РФ направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека); 7) светский характер российского государства (т. е. в РФ деятельность государственной власти и религиозных объединений осуществляется независимо друг от друга, государство не вправе вмешиваться в дела церкви); 8) республиканская форма правления (особенностью республиканской формы правления в РФ является то, что она является смешанной, а не президентской или парламентской); 9) разделение властей; 10) политический плюрализм (в РФ гарантируется общественное и политическое многообразие, свобода взглядов и мировоззрения граждан); 11) многообразие форм собственности и свобода экономических отношений (территория РФ является единым экономическим пространством, на ней гарантируются свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности).

11. Закрепление конституционного строя в Конституции Российской Федерации.

К основам конституционного строя, согласно Конституции Российской Федерации, относятся прежде всего основы, присущие каждому конституционному государству. В их число входят демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделении властей, идеологическом и политическом многообразии, в признании и гарантировании местного самоуправления, а также правовое государство, воплощением которого и является конституционное государство. Основу конституционного государства составляют и признание им человека, его прав и свобод высшей ценностью, а также социальное рыночное хозяйство, в рамках которого главным образом осуществляются производство и распределение товаров и благ.

С этими основами неразрывно связаны и такие основы конституционного строя, как социальное государство, главной задачей которого является претворение в жизнь закрепленных правом принципов социального равенства, и светское государство, дополняющее принцип политического многообразия многообразием духовным.

К основам конституционного строя, закрепленным Конституцией Российской Федерации, относятся и федерализм, суверенность Российского государства и республиканская форма правления. Они не являются определяющими для характеристики России как конституционного государства. Ведь конституционные государства – и республики в составе Российской Федерации, хотя они не федеративные и не суверенные государства

12. Российская Федерация – демократическое государство. Институты представительной и непосредственной демократии.

РФ - демократическое государство.

Россия является демократическим государством по следующим основаниям закрепленным в конституции РФ:

- в РФ единственным источником власти признается ее многонациональный народ.

- конституция РФ закрепляет различные формы народовластия (непосредственно через референдум и выборы, через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Ст 3, 1-2 абзац).

- в РФ предусматривается идеологический и политический плюролизм (многообразие), многопартийность. Статья 13.

- признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 2.

- правовое оформление основ правового статуса личности на конституционном уровне (Статья 64).

- неотчуждаемость основых прав и свобод человека (Статья 17).

- установление границ прав и свобод человека и гражданина (Часть 3 статьи 17).

- в РФ в качестве основ конституционного строя закреплена гарантия на осуществление местного самоуправления (Статья 12).

- в РФ на основе выборов формируются некоторые органы государственной власти.

В теории конституционного права формы по средствам которых народ осуществляет свою власть непосредственно обозначают термином *прямая демократия*.

В РФ к формам прямой демократии относят:

- референдум.

- выборы в органы государственной власти и местного самоуправления.

- отзыв выборного лица муниципального образования.

- сходы граждан (в муниципальном образовании).

- формы по средствам которых народ осуществляет принадлежащую ему власть через избранных им представителей в теории называются *представительной демократией*.

В РФ к таким формам относятся:

- президент РФ.

- государственная дума федерального собрания.

- законодательные (представительные органы государственных власти субъектов РФ - Калининградская областная дума).

- представительный орган муниципального образования.

- глава муниципального образования (если уставом муниципального образования предусмотрен вариант его избрания на муниципальных выборах).

- иные органы и должностные лица предусмотренные уставом муниципального образования.

Порой в юридической литературе к формам представительной демократии относят и совет федерации.