- •Тема II. Земли Украины, их состав и целевое предназначение
- •1. Категории земель по целевому назначению
- •2. Установление и изменение целевого назначения земель
- •3. Ответственность за нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель
- •4.1.Понятие и состав земель сельскохоз. Назначения
- •4.2. Особый правовой режим земель сельскохоз. Назначения
- •4.3.Приобретение права пользования, права частной собственности земель сельскохоз. Назначения, приватизация сельскохоз. Земель
- •5. Земли жилищной и общественной застройки
- •5.1. Понятие и состав земель жилищной и общественной застройки
- •5.2. Правовой режим земель жилой и общественной застройки
- •5.3. Правовое регулирование использования земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства.
- •Земли оздоровительного назначения.
- •Земли рекреационного назначения.
- •9. Земли историко-культурного назначения.
- •Земли природно-заповедного фонда и иного природоохранного назначения.
- •6.1. Понятие и состав земель пзф и иного природоохранного назначения.
- •6.2. Правовой режим земель природно-заповедного фонда .
- •6.3. Правовой режим земель водно-болотных угодий международного значения
- •Земли оздоровительного назначения
- •7.1. Понятие и состав земель оздоровительного назначения.
- •7.2. Особенности предоставления и использования земель оздоровительного назначения
- •Земли рекреационного назначения
- •8.1. Понятие и состав земель рекреационного назначения.
- •8.2 Правовой режим земель рекреационного назначения
- •9. Земли историко-культурного назначения.
- •9.1. Понятие и состав земель историко-культурного назначения.
- •9.2. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •10. Земли лесного фонда.
- •11.Земли водного фонда.
- •10.Земли лесного фонда
- •10.1. Понятие земель лесного фонда
- •10.2. Порядок предоставления земель лесного фонда.
- •10.3 Правовой режим использования земель лесного фонда.
- •11. Земли водного фонда
- •11.1. Понятие, состав земель водного фонда.
- •11.2. Правовой режим использования земель водного фонда.
- •11.3. Особенности правового режима прибрежных защитных полос.
- •11.4. Правовой режим зон санитарной охраны (зсо) водных объектов.
- •12.Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.
- •12.1. Общая характеристика земел несельскохоз. Назначения.
- •12.2. Общий правовой режим земель несельскохоз. Назначения.
- •12.3. Правовой режим использования земель промышленности.
- •12.4. Правовой режим использования земель транспорта.
- •12.5. Правовой режим использования земель энергетической системы и связи.
- •12.6. Правовой режим земль обороны и иного назначения.
- •Понятие, задачи, содержание и порядок охраны земель.
- •3. Охрана почв.
- •4. Рекультивация нарушенных земель. Мелиорация земель.
- •5.Правовой режим экологически неблагополучных земель.
- •6. Консервация земель.
- •7. Управление в области использования и охраны земельных ресурсов.
- •7.1. Понятие и виды управления земельным фондом.
- •7.2. Установление и изменение границ административно-территориальных образований.
- •7.3. Землеустройство
- •7.4. Контроль за использованием и охраной земель
- •8. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
- •9. Возмещение потерь сельскохоз. И лесохозяйственного производства.
- •10. Финансирование в отрасли охраны земель и почв.
- •11. Мониторинг состояния земель.
- •12. Государственный земельный кадастр
- •Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •13.1. Ответственность за использование земель не по целевому назначению.
- •13.2. Ответственность за другие виды нарушений зем. Законодательства.
9.2. Правовой режим земель историко-культурного назначения
Правовой режим земель историко-культурного назначения устанавливается ЗК, а также законодательством об охране культурного наследия. Украина является участницей Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия от 16.11.1972. Во исполнение обязательств по этой Конвенции принят Закон “Об охране культурного наследия” от 8.06.2000.
Для перевода земель в категорию земель историко-культурного назначения необходимы
определенные юридические факты, которые устанавливали бы, что тот или иной объект относится к объектам, перечисленным в ст. 53 ЗК. Такими юридическими фактами выступают: внесение историко-культурных объектов в Гос. реестр недвижимых памятников Украины; установление охранных зон историко-культурных объектов, установление режима заповедной охраны историко-культурных объектов; установление правового режима исторического ареала населенного пункта, занесенного в Список исторических населенных пунктов.
Спецификой правового режима земель историко-культурного назначения является то, что это, пожалуй, единственная категория земель, обладающая приоритетным правовым режимом по отношению к остальным категориям земельного фонда. В случае наступления одного из вышеперечисленных юридических фактов, земли, к какой бы категории они не относились, согласно
-5-
Закону “Об охране культурного наследия” подлежат переводу в категорию земель историко-культурного назначения.
Земли историко-культурного назначения согл. ст. 162 ЗК подлежат особой охране.
Использование земель историко-культурного назначения в соответствии со ст. 38 Закона “Об охране окружающей природной среды” бывает общим и специальным. Общее использование этих земель, как правило, осуществляется посетителями объектов культурного наследия, которые пользуются такими землями бесплатно. Специальное использование таких земель осуществляется на праве собственности, аренды, постоянного землепользования.
Согласно ст. 54 ЗК земли историко-культурного назначения могут находиться в гос., коммунальной и частной собственности. Согласно ст. 83 ЗК земли историко-культурного назначения, имеющие особую ценность, не могут передаваться из коммунальной в частную собственность.
Остальные земли историко-культурного назначения подлежат приватизации на общих основаниях.
Распоряжение землями историко-культурного назначения осуществляется по согласованию с Государственной службой охраны культурного наследия Минкультуры Украины.
При продаже памятника с занимаемым им земельным участком собственник должен письменно уведомить местный орган охраны культурного наследия об условиях продажи. Местные органы охраны культурного наследия имеют право преимущественной покупки земель историко-культурного назначения местного значения. Право преимущественной покупки не применяется, если купля-продажа указанных земель происходит между близкими родственниками.
Специальными органами в сфере управления землями историко-культурного назначения являются Министерство культуры и искусств Украины и Гос. служба охраны культурного наследия.
Определенной спецификой обладает правовое регулирование взимания платы за земли историко-культурного назначения. В соответствии с законом “О плате за землю” за объекты, расположенные на указанных землях населенных пунктов, которые не связаны с обеспечением режима охраны памятников культуры, земельный налог взимается в повышенном размере.
За нарушение правового режима земель историко-культурного назначения ст .44 Закона “Об охране культурного наследия” устанавливает для юридических лиц жесткие штрафы от 1700 до 17000 грн.
-6-
ЛЕКЦИЯ 6
План лекции