- •Тема II. Земли Украины, их состав и целевое предназначение
- •1. Категории земель по целевому назначению
- •2. Установление и изменение целевого назначения земель
- •3. Ответственность за нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель
- •4.1.Понятие и состав земель сельскохоз. Назначения
- •4.2. Особый правовой режим земель сельскохоз. Назначения
- •4.3.Приобретение права пользования, права частной собственности земель сельскохоз. Назначения, приватизация сельскохоз. Земель
- •5. Земли жилищной и общественной застройки
- •5.1. Понятие и состав земель жилищной и общественной застройки
- •5.2. Правовой режим земель жилой и общественной застройки
- •5.3. Правовое регулирование использования земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства.
- •Земли оздоровительного назначения.
- •Земли рекреационного назначения.
- •9. Земли историко-культурного назначения.
- •Земли природно-заповедного фонда и иного природоохранного назначения.
- •6.1. Понятие и состав земель пзф и иного природоохранного назначения.
- •6.2. Правовой режим земель природно-заповедного фонда .
- •6.3. Правовой режим земель водно-болотных угодий международного значения
- •Земли оздоровительного назначения
- •7.1. Понятие и состав земель оздоровительного назначения.
- •7.2. Особенности предоставления и использования земель оздоровительного назначения
- •Земли рекреационного назначения
- •8.1. Понятие и состав земель рекреационного назначения.
- •8.2 Правовой режим земель рекреационного назначения
- •9. Земли историко-культурного назначения.
- •9.1. Понятие и состав земель историко-культурного назначения.
- •9.2. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •10. Земли лесного фонда.
- •11.Земли водного фонда.
- •10.Земли лесного фонда
- •10.1. Понятие земель лесного фонда
- •10.2. Порядок предоставления земель лесного фонда.
- •10.3 Правовой режим использования земель лесного фонда.
- •11. Земли водного фонда
- •11.1. Понятие, состав земель водного фонда.
- •11.2. Правовой режим использования земель водного фонда.
- •11.3. Особенности правового режима прибрежных защитных полос.
- •11.4. Правовой режим зон санитарной охраны (зсо) водных объектов.
- •12.Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.
- •12.1. Общая характеристика земел несельскохоз. Назначения.
- •12.2. Общий правовой режим земель несельскохоз. Назначения.
- •12.3. Правовой режим использования земель промышленности.
- •12.4. Правовой режим использования земель транспорта.
- •12.5. Правовой режим использования земель энергетической системы и связи.
- •12.6. Правовой режим земль обороны и иного назначения.
- •Понятие, задачи, содержание и порядок охраны земель.
- •3. Охрана почв.
- •4. Рекультивация нарушенных земель. Мелиорация земель.
- •5.Правовой режим экологически неблагополучных земель.
- •6. Консервация земель.
- •7. Управление в области использования и охраны земельных ресурсов.
- •7.1. Понятие и виды управления земельным фондом.
- •7.2. Установление и изменение границ административно-территориальных образований.
- •7.3. Землеустройство
- •7.4. Контроль за использованием и охраной земель
- •8. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
- •9. Возмещение потерь сельскохоз. И лесохозяйственного производства.
- •10. Финансирование в отрасли охраны земель и почв.
- •11. Мониторинг состояния земель.
- •12. Государственный земельный кадастр
- •Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •13.1. Ответственность за использование земель не по целевому назначению.
- •13.2. Ответственность за другие виды нарушений зем. Законодательства.
Земли рекреационного назначения
8.1. Понятие и состав земель рекреационного назначения.
Согласно ст. 50 ЗКУ земли рекреационного назначения – это земли, используемые для организации отдыха населения, туризма и проведения спортивных мероприятий.
Украина обладает огромным рекреационным потенциалом. Общая площадь природных рекреационных ландшафтов составляет 9,4 млн.га (15,5% территории страны). Теплые Черное и Азовское моря, уникальные горные комплексы Карпат и Крыма, благоприятный климат – все это создает предпосылки для развития рекреационной деятельности.
Существует проблема разграничения земель рекреационного назначения и земель жилой и общественной застройки. По новому законодательству дачные участки относятся к землям рекреационного назначения, но согласно старого законодательства они относились к землям населенных пунктов. Однако теперь дачные участки не должны относиться к землям жилой и общественной застройки – они подлежат переводу именно в категорию земель рекреационного назначения.
Состав земель рекреационного назначения определен в ст. 51 ЗК. К этим землям относятся: земельные участки зеленых зон населенных пунктов, учебно – туристических троп, земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, яхт-клубов, а также дачных участков, предоставленных для дачного строительства.
Земли рекреационного назначения можно разграничить на земли:
на которых расположены естественные рекреационные ресурсы (зеленые зоны населенных пунктов, живописные места, являющиеся объектами туризма и т.д.);
на которых расположены искусственно созданные рекреационные ресурсы (дома рыболовов и охотников и др.);
комплексные – на них расположены как естественные, так и искусственные рекреационные ресурсы (дачи, туристические базы, и т.д.).
8.2 Правовой режим земель рекреационного назначения
Правовой режим этой категории земель устанавливается, помимо земельного законодательства, также законодательством о рекреационной деятельности. Согласно ст. 162 ЗК земли рекреационного назначения подлежат особой охране. На этих землях запрещается деятельность, которая может препятствовать использованию их по назначению, либо отрицательно влияет на состояние этих земель.
Использование земель рекреационного назначения в соответствии со ст. 38 «Закона об охране окружающей природной среды» бывает общим и специальным. Общее использование этих земель
-4-
осуществляется, как правило, отдыхающими, которые пользуются ими бесплатно. Специальное использование земель рекреационного назначения осуществляется на праве собственности земли, постоянного пользования, аренды. Субъекты права специального использования обладают правами на эти земли, а также обязаны вносить плату за использование этих земель.
Земли рекреационного назначения могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.
9. Земли историко-культурного назначения.
9.1. Понятие и состав земель историко-культурного назначения.
Согласно ст. 53 ЗКУ к землям историко-культурного назначения относятся земли, на которых расположены:
а) историко-культурные заповедники, музеи-заповедники, мемориальные парки, мемориальные кладбища, могилы, дома, сооружения и памятные места, связанные с историческими событиями;
б) городища, курганы, древние погребения, памятники скульптуры, поля давних сражений, остатки крепостей, военных лагерей, поселений;
в) архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, остатки древней застройки городов, садово-парковые комплексы.
В ходе исторического развития нашей страны было создано большое количество памятников истории и культуры. Число их ограничено, так как большинство таких объектов не может создаваться специально. Поэтому неотъемлемым элементом политики каждого государства является забота об обеспечении сохранности объектов исторического и культурного наследия.
Закон “Об охране культурного наследия” от 8.06.2000 объектом культурного наследия признает место, сооружение, комплекс, их части, связанные с ними территории или водные объекты, независимо от состояния сохранности, донесшие до нашего времени ценность с археологической, эстетической, этнографической, исторической, научной точек зрения. Объекты культурного наследия делятся по типу на:
а) сооружения;
б) комплексы сооружений;
в) достопримечательности.