- •Тема II. Земли Украины, их состав и целевое предназначение
- •1. Категории земель по целевому назначению
- •2. Установление и изменение целевого назначения земель
- •3. Ответственность за нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель
- •4.1.Понятие и состав земель сельскохоз. Назначения
- •4.2. Особый правовой режим земель сельскохоз. Назначения
- •4.3.Приобретение права пользования, права частной собственности земель сельскохоз. Назначения, приватизация сельскохоз. Земель
- •5. Земли жилищной и общественной застройки
- •5.1. Понятие и состав земель жилищной и общественной застройки
- •5.2. Правовой режим земель жилой и общественной застройки
- •5.3. Правовое регулирование использования земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства.
- •Земли оздоровительного назначения.
- •Земли рекреационного назначения.
- •9. Земли историко-культурного назначения.
- •Земли природно-заповедного фонда и иного природоохранного назначения.
- •6.1. Понятие и состав земель пзф и иного природоохранного назначения.
- •6.2. Правовой режим земель природно-заповедного фонда .
- •6.3. Правовой режим земель водно-болотных угодий международного значения
- •Земли оздоровительного назначения
- •7.1. Понятие и состав земель оздоровительного назначения.
- •7.2. Особенности предоставления и использования земель оздоровительного назначения
- •Земли рекреационного назначения
- •8.1. Понятие и состав земель рекреационного назначения.
- •8.2 Правовой режим земель рекреационного назначения
- •9. Земли историко-культурного назначения.
- •9.1. Понятие и состав земель историко-культурного назначения.
- •9.2. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •10. Земли лесного фонда.
- •11.Земли водного фонда.
- •10.Земли лесного фонда
- •10.1. Понятие земель лесного фонда
- •10.2. Порядок предоставления земель лесного фонда.
- •10.3 Правовой режим использования земель лесного фонда.
- •11. Земли водного фонда
- •11.1. Понятие, состав земель водного фонда.
- •11.2. Правовой режим использования земель водного фонда.
- •11.3. Особенности правового режима прибрежных защитных полос.
- •11.4. Правовой режим зон санитарной охраны (зсо) водных объектов.
- •12.Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.
- •12.1. Общая характеристика земел несельскохоз. Назначения.
- •12.2. Общий правовой режим земель несельскохоз. Назначения.
- •12.3. Правовой режим использования земель промышленности.
- •12.4. Правовой режим использования земель транспорта.
- •12.5. Правовой режим использования земель энергетической системы и связи.
- •12.6. Правовой режим земль обороны и иного назначения.
- •Понятие, задачи, содержание и порядок охраны земель.
- •3. Охрана почв.
- •4. Рекультивация нарушенных земель. Мелиорация земель.
- •5.Правовой режим экологически неблагополучных земель.
- •6. Консервация земель.
- •7. Управление в области использования и охраны земельных ресурсов.
- •7.1. Понятие и виды управления земельным фондом.
- •7.2. Установление и изменение границ административно-территориальных образований.
- •7.3. Землеустройство
- •7.4. Контроль за использованием и охраной земель
- •8. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
- •9. Возмещение потерь сельскохоз. И лесохозяйственного производства.
- •10. Финансирование в отрасли охраны земель и почв.
- •11. Мониторинг состояния земель.
- •12. Государственный земельный кадастр
- •Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •13.1. Ответственность за использование земель не по целевому назначению.
- •13.2. Ответственность за другие виды нарушений зем. Законодательства.
7.2. Особенности предоставления и использования земель оздоровительного назначения
Законодательством установлены определенные особенности порядка предоставления, изъятия и изменения целевого назначения земель оздоровительного назначения. Законодательство ограничивает участие данных земель в гражданском обороте. В частности, в соответствии со ст. 83 и 84 ЗКУ не могут передаваться из гос. и коммунальной собственности в частную собственность, если иное не предусмотрено законом, земли под объектами оздоровительного назначения, которые имеют особую экологическую, оздоровительную, научную ценность.
Уязвимым местом правового режима земель оздоровительного назначения является его привязка к правовому режиму находящихся на них лечебно-оздоровительных объектов, правовой статус которых динамичен, что дает возможность обойти ограничительные стороны правового режима соответствующей категории земель.
Осознавая опасность постепенного “вымывания” оздоровительных земель в частный сектор, уменьшения площадей, уничтожения лечебных факторов оздоровительных территорий, КМУ распоряжением от 30.03.2002 № 182-р создал Межведомственную комиссию по подготовке проекта “Концепции развития санаторно-курортной отрасли и осуществления мер по защите имущественных интересов государства во время приватизации оздоровительных учреждений”.
Основанием для принятия решения об объявлении природной территории курортной является наличие на ней природных лечебных ресурсов, а также необходимой инфраструктуры для их эксплуатации. Перечень населенных пунктов, отнесенных к курортным, установлен постановлением КМУ от 28.12.1996 № 1576. Подготовку и подачу ходатайств об объявлении природных территорий курортными могут осуществлять центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные организации и граждане. Решения об объявлении природных территорий курортными государственного значения принимает Верховная Рада, решения об объявлении природных территорий курортными местного значения – областные советы, Верховная Рада АРК, Киевский и Севастопольский городские советы.
Ограничение деятельности на землях данной категории установлена ст. 48 ЗКУ:
- на землях оздоровительного назначения запрещается деятельность, которая противоречит их целевому назначению или может отрицательно повлиять на природные лечебные свойства этих земель;
- в пределах установленных округов и зон санитарной охраны запрещается передача земельных участков в собственность и предоставление в пользование предприятиям и гражданам для деятельности, несовместимой с охраной природных лечебных свойств и отдыхом населения.
-3-
Земли оздоровительного назначения могут находиться в гос., коммунальной и частной собственности.
Месторождения полезных ископаемых, которые относятся к природным лечебным ресурсам, предоставляются в пользование юридическим и физическим лицам с целью лечения заболеваний. Подземные лечебные минеральные воды могут использоваться для промышленного разлива. Разработка месторождений подземных лечебных минеральных вод, грязей и др. полезных ископаемых, относящихся к природным лечебным ресурсам, осуществляется по специальному разрешению на пользование недрами.
Застройка курортов осуществляется в соответствии с утвержденными генеральными планами курортов, другой градостроительной документацией. Строительство на курортах новых и расширение действующих промышленных предприятий и других объектов, не связанных с удовлетворением потребностей отдыхающих и местного населения или таких, которые могут негативно влиять на природные лечебные факторы, запрещается.