- •Тема II. Земли Украины, их состав и целевое предназначение
- •1. Категории земель по целевому назначению
- •2. Установление и изменение целевого назначения земель
- •3. Ответственность за нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель
- •4.1.Понятие и состав земель сельскохоз. Назначения
- •4.2. Особый правовой режим земель сельскохоз. Назначения
- •4.3.Приобретение права пользования, права частной собственности земель сельскохоз. Назначения, приватизация сельскохоз. Земель
- •5. Земли жилищной и общественной застройки
- •5.1. Понятие и состав земель жилищной и общественной застройки
- •5.2. Правовой режим земель жилой и общественной застройки
- •5.3. Правовое регулирование использования земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства.
- •Земли оздоровительного назначения.
- •Земли рекреационного назначения.
- •9. Земли историко-культурного назначения.
- •Земли природно-заповедного фонда и иного природоохранного назначения.
- •6.1. Понятие и состав земель пзф и иного природоохранного назначения.
- •6.2. Правовой режим земель природно-заповедного фонда .
- •6.3. Правовой режим земель водно-болотных угодий международного значения
- •Земли оздоровительного назначения
- •7.1. Понятие и состав земель оздоровительного назначения.
- •7.2. Особенности предоставления и использования земель оздоровительного назначения
- •Земли рекреационного назначения
- •8.1. Понятие и состав земель рекреационного назначения.
- •8.2 Правовой режим земель рекреационного назначения
- •9. Земли историко-культурного назначения.
- •9.1. Понятие и состав земель историко-культурного назначения.
- •9.2. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •10. Земли лесного фонда.
- •11.Земли водного фонда.
- •10.Земли лесного фонда
- •10.1. Понятие земель лесного фонда
- •10.2. Порядок предоставления земель лесного фонда.
- •10.3 Правовой режим использования земель лесного фонда.
- •11. Земли водного фонда
- •11.1. Понятие, состав земель водного фонда.
- •11.2. Правовой режим использования земель водного фонда.
- •11.3. Особенности правового режима прибрежных защитных полос.
- •11.4. Правовой режим зон санитарной охраны (зсо) водных объектов.
- •12.Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.
- •12.1. Общая характеристика земел несельскохоз. Назначения.
- •12.2. Общий правовой режим земель несельскохоз. Назначения.
- •12.3. Правовой режим использования земель промышленности.
- •12.4. Правовой режим использования земель транспорта.
- •12.5. Правовой режим использования земель энергетической системы и связи.
- •12.6. Правовой режим земль обороны и иного назначения.
- •Понятие, задачи, содержание и порядок охраны земель.
- •3. Охрана почв.
- •4. Рекультивация нарушенных земель. Мелиорация земель.
- •5.Правовой режим экологически неблагополучных земель.
- •6. Консервация земель.
- •7. Управление в области использования и охраны земельных ресурсов.
- •7.1. Понятие и виды управления земельным фондом.
- •7.2. Установление и изменение границ административно-территориальных образований.
- •7.3. Землеустройство
- •7.4. Контроль за использованием и охраной земель
- •8. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
- •9. Возмещение потерь сельскохоз. И лесохозяйственного производства.
- •10. Финансирование в отрасли охраны земель и почв.
- •11. Мониторинг состояния земель.
- •12. Государственный земельный кадастр
- •Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •13.1. Ответственность за использование земель не по целевому назначению.
- •13.2. Ответственность за другие виды нарушений зем. Законодательства.
6.3. Правовой режим земель водно-болотных угодий международного значения
В ст. 46 ЗКУ установлено, что к землям иного природоохранного назначения относятся земельные участки водно-болотных угодий, не отнесенных к землям лесного и водного фонда. Особый правовой режим для отдельных видов земель водно-болотных угодий вытекает из международных конвенций, участницей которых является Украина. Международно-правовой режим водно-болотных угодий установлен Конвенцией о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом как среда обитания водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция от 2.02.1971, Иран), соглашением о сохранении афро-евразийских мигрирующих вводно-болотных птиц (Гаага, 16.06.1195).
Согласно ст.1 Рамсарской конвенции под водно-болотными угодьями понимают районы маршев болот или водоемов, включая морские акватории, глубина которых во время отлива не превышает 6 м. По требованиям конвенции каждая страна-участница должна определить список водно-болотных угодий, имеющих международное значение и подлежащих охране. Участницы Конвенции обязались обеспечить режим охраны таких водно-болотных угодий, в том числе и отнесением их к объектам ПЗФ.
Во исполнение требований Рамсарской конвенции Украина приняла множество нормативных актов, устанавливающих особый правовой режим земель водно-болотных угодий, имеющих международное значение. 29.10.1996 г. был принят Закон “Об участии Украины в Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом как среда обитания водоплавающих птиц”. Постановлением КМУ “О мерах по охране водно-болотных угодий, имеющих международное значение” от 23.10.1195 № 935 определен перечень водно-болотных угодий международного значения, который предусматривает 22 угодья.
29.08.2002 постановлением КМУ № 1287 утвержден “Порядок предоставления водно-болотным угодьям статуса водно-болотных угодий международного значения”, который устанавливает критерии, по которым водно-болотные угодья относятся к угодьям, имеющим международное значение. Объявление определенных территорий водно-болотными угодьями международного значения производит Минэкоресурсов по представлению заинтересованных лиц. Проект решения о создании таких территорий направляется на утверждение КМУ, после этого материалы подаются в Бюро Рамсарской конвенции. Если территория будет включена в Список водно-болотных угодий международного значения соответствующим государственным органам, собственникам земельных участков Минэкоресурсов отсылает копии международного сертификата. На все водно-болотные угодья международного значения согласно Порядку ведутся паспорта. Приказом Минэкоресурсов “Об утверждении структуры, перечня и порядка ведения паспорта водно-болотного угодья международного значения” от 27.12.2002 № 524 утверждены правила ведения таких паспортов.
Земли оздоровительного назначения
7.1. Понятие и состав земель оздоровительного назначения.
Согласно ст. 47 ЗКУ к землям оздоровительного назначения относятся земли, имеющие
природные лечебные свойства, которые используются для профилактики заболеваний и лечения людей. К землям оздоровительного назначения относятся также курорты, лечебно-оздоровительные местности и тому подобные территории. При этом лечебными свойствами обладают, как правило, не
-2-
сами земли, а расположенные на них лечебные ресурсы: минеральные и термальные воды, лечебные грязи и озокерит, морская вода, рассолы лиманов, природные объекты с благоприятными для лечения климатическими условиями. Правой режим земель оздоровительного назначения устанавливается ЗКУ, Законом “О курортах” от 5.10.2000 и другими нормативно-правовыми актами.
Согласно ст. 1 Закона “О курортах” под курортами понимается освоенная природная территория на землях оздоровительного назначения, имеющая природные лечебные ресурсы, необходимые для их эксплуатации здания и используемая с целью лечения, профилактики заболеваний и подлежащая особой охране. Курорты Украины делятся на курорты государственного и местного значения. К курортам гос. значения относятся природные территории, имеющие особо ценные и уникальные природные лечебные ресурсы. Особо ценными и уникальными являются лечебные ресурсы, которые редко встречаются на территории Украины, имеют ограниченное распространение или небольшие запасы в месторождениях, и являются особенно эффективными для использования с целью лечения. К курортам местного значения относятся природные территории, имеющие общераспространенные природные лечебные ресурсы, используемые с целью лечения и профилактики заболеваний.
Под лечебно-оздоровительной местностью понимается природная территория, имеющая минеральные и термальные воды, лечебные грязи, озокерит, рассолы лиманов, климатические условия, благоприятные для лечения и профилактики заболеваний.