- •Тема II. Земли Украины, их состав и целевое предназначение
- •1. Категории земель по целевому назначению
- •2. Установление и изменение целевого назначения земель
- •3. Ответственность за нарушение порядка установления и изменения целевого назначения земель
- •4.1.Понятие и состав земель сельскохоз. Назначения
- •4.2. Особый правовой режим земель сельскохоз. Назначения
- •4.3.Приобретение права пользования, права частной собственности земель сельскохоз. Назначения, приватизация сельскохоз. Земель
- •5. Земли жилищной и общественной застройки
- •5.1. Понятие и состав земель жилищной и общественной застройки
- •5.2. Правовой режим земель жилой и общественной застройки
- •5.3. Правовое регулирование использования земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства.
- •Земли оздоровительного назначения.
- •Земли рекреационного назначения.
- •9. Земли историко-культурного назначения.
- •Земли природно-заповедного фонда и иного природоохранного назначения.
- •6.1. Понятие и состав земель пзф и иного природоохранного назначения.
- •6.2. Правовой режим земель природно-заповедного фонда .
- •6.3. Правовой режим земель водно-болотных угодий международного значения
- •Земли оздоровительного назначения
- •7.1. Понятие и состав земель оздоровительного назначения.
- •7.2. Особенности предоставления и использования земель оздоровительного назначения
- •Земли рекреационного назначения
- •8.1. Понятие и состав земель рекреационного назначения.
- •8.2 Правовой режим земель рекреационного назначения
- •9. Земли историко-культурного назначения.
- •9.1. Понятие и состав земель историко-культурного назначения.
- •9.2. Правовой режим земель историко-культурного назначения
- •10. Земли лесного фонда.
- •11.Земли водного фонда.
- •10.Земли лесного фонда
- •10.1. Понятие земель лесного фонда
- •10.2. Порядок предоставления земель лесного фонда.
- •10.3 Правовой режим использования земель лесного фонда.
- •11. Земли водного фонда
- •11.1. Понятие, состав земель водного фонда.
- •11.2. Правовой режим использования земель водного фонда.
- •11.3. Особенности правового режима прибрежных защитных полос.
- •11.4. Правовой режим зон санитарной охраны (зсо) водных объектов.
- •12.Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения.
- •12.1. Общая характеристика земел несельскохоз. Назначения.
- •12.2. Общий правовой режим земель несельскохоз. Назначения.
- •12.3. Правовой режим использования земель промышленности.
- •12.4. Правовой режим использования земель транспорта.
- •12.5. Правовой режим использования земель энергетической системы и связи.
- •12.6. Правовой режим земль обороны и иного назначения.
- •Понятие, задачи, содержание и порядок охраны земель.
- •3. Охрана почв.
- •4. Рекультивация нарушенных земель. Мелиорация земель.
- •5.Правовой режим экологически неблагополучных земель.
- •6. Консервация земель.
- •7. Управление в области использования и охраны земельных ресурсов.
- •7.1. Понятие и виды управления земельным фондом.
- •7.2. Установление и изменение границ административно-территориальных образований.
- •7.3. Землеустройство
- •7.4. Контроль за использованием и охраной земель
- •8. Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
- •9. Возмещение потерь сельскохоз. И лесохозяйственного производства.
- •10. Финансирование в отрасли охраны земель и почв.
- •11. Мониторинг состояния земель.
- •12. Государственный земельный кадастр
- •Ответственность за нарушение земельного законодательства.
- •13.1. Ответственность за использование земель не по целевому назначению.
- •13.2. Ответственность за другие виды нарушений зем. Законодательства.
5.2. Правовой режим земель жилой и общественной застройки
Согласно ст. 39 ЗК использование земель жилищной и общественной застройки осуществляется в соответствии с генеральнм планом населенного пункта, другой градостроительной документацией с соблюдением гос. стандартов и норм, региональных и местных правил застройки. Однако, требования, предъявляемые к указанным документам, предусмотрены не в ЗК, а в градостроительно-планировочных законах. Важнейшими из них являются законы: “Об основах градостроительства” от 16.11.1992, “О планировании и застройке территорий” от 20.04.2000, “О генеральной схеме планирования территории Украины” от 7.02.2002.
В соответствии с требованиями ЗК основным градостроительным документом, на основании которого осуществляется использование земель жилой и общественной застройки, является Генеральный план населенного пункта. В нем предусматриваются потребности в земельных площадях, допустимые и перспективные виды строительства, очередность и приоритетность застройки территории, а также перспективы развития населенного пункта и потребности в земельных площадях для расширения его границ.
Требованием земельного законодательства к использованию земель жилой и общественной застройки является соблюдение региональных и местных правил застройки. Они учитывают региональные и местные особенности и их выполнение субъектами градостроительной деятельности является обязательным. Отметим, что приказом Госстроя от 10.12.2002 № 219 утверждены Типовые региональные правила застройки.
5.3. Правовое регулирование использования земельных участков для индивидуального жилищного и гаражного строительства.
Согласно ст. 40 ЗК гражданам Украины могут передаваться безвозмездно в собственность или предоставляться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хоз. зданий и гаражного строительства в пределах норм, определенных ЗК. Сверх норм безвозмездной передачи граждане могут приобретать в собственность земельные участки для указанных нужд по гражданско-правовым соглашениям. Нормы бесплатной приватизации земельных участков для указанных нужд приведены в ст.121 ЗК. Напомним:
- для строительства и обслуживания жилого дома, хоз. зданий и сооружений в селах – не более 0,25 га, в поселках – не более 0,15 га, в городах – не более 0,10 га;
- для строительства индивидуальных гаражей – не более 0,01 га.
Граждане выступают индивидуальными застройщиками предоставленных им земельных участков.
Земельные участки передаются в собственность или предоставляются в пользование гражданам из земель жилой и общественной застройки, находящихся в государственной или коммунальной собственности. Для приобретения гражданами прав на земельный участок необходимо решение уполномоченного органа и последующие действия: определение границ участка на местности, выдача правоустанавливающих документов и гос. регистрация.
В соответствии с требованиями ст. 22 Закона “Об основах градостроительства” застройка земельных участков осуществляется после возникновения права на земельный участок, получения права на его застройку и разрешения на выполнение строительных работ.
Согласно “Положению о порядке предоставления разрешений на выполнение строительных
работ“, застройщики обязаны получить разрешение на выполнение строительных работ. Выполнение
строительных работ без такого разрешения запрещается. В соответствии со ст.18 Закона “Об основах градостроительства” завершенные строительством объекты подлежат приему в эксплуатацию в установленном порядке. Использование жилищных и хоз. объектов, не принятых в эксплуатацию, запрещается. Кроме того, не принятые в эксплуатацию жилые дома и хоз. постройки не могут быть зарегистрированы в качестве недвижимых объектов БТИ.
-6-
ЛЕКЦИЯ 5
План лекции
Земли природно-заповедного и иного природоохранного назначения.
6.1. Понятие и состав земель ПЗФ и иного природоохранного назначения.
6.2. Правовой режим земель природно-заповедного фонда.
6.3. Правовой режим земель водно-болотных угодий международного значения.