3. Охрана почв.

Охрана почв является одной из глобальных проблем современности, с которой непосредственно связано обеспечение продовольствием населения. Поэтому ст. 168 ЗК закреплен особый режим охраны почв.

Под почвой подразумевается поверхностный рыхлый слой земли, обладающий плодородием, имеющий особый тип строения. Ее толщина колеблется от нескольких мм до 2 м.

Согласно ст. 168 ЗК собственники земельных участков и землепользователи не имеют права

-2-

осуществлять снятие и перенесение почвенного покрова земельных участков без специального разрешения Госкомзем либо Минэкоресурсов. При осуществлении деятельности, связанной с нарушением поверхностного слоя почвы, с разрешения указанных органов собственники и пользователи земельных участков должны проводить снятие поверхностного слоя почвы и нанесение его на участок, с которого он был снят или на другой земельный участок для повышения его продуктивности.

Законодательство предъявляет особые требования к охране почв, в частности к их мелиорации, складированию отходов.

Статья 167 ЗК устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность, порождающая загрязнение земель и почв, свыше установленных норм, запрещается. Загрязненные опасными веществами земельные участки используются с соблюдением установленных ограничений, требований по предотвращению их опасного влияния на здоровье человека и окружающую среду.

Наиболее часто загрязнителями почв являются применяемые при ведении сельского хозяйства пестициды, а также удобрения – агрохимикаты. Нормативную основу правового регулирования химизации почв составляют законы «О защите растений» от 14.10.1998, «О пестицидах и агрохимикатах» от 02.03.1995, «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения» от 24.02.1994. Используемые в Украине пестициды и агрохимикаты в обязательном порядке подлежат государственным испытанием, регистрации и сертификации.

В ст. 150 ЗК установлены требования к охране особо ценных почв, к которым относятся разные виды черноземов, буроземы, дерново-подзолистые суглинковые почвы, а также некоторые другие виды почв. Законодательный режим охраны этих почв состоит в том, что их изъятие для несельскохозяйственных нужд допускается только в исключительных случаях.

4. Рекультивация нарушенных земель. Мелиорация земель.

В ст. 166 ЗК установлено, что рекультивация нарушенных земель – это комплекс организационных, технических и биотехнических мер, направленных на восстановление почвенного покрова, улучшение состояния и продуктивности этих земель. Рекультивации в обязательном порядке подлежат все земли, структура рельефа, экологическое состояние и гидрологический режим которых подвергались изменениям вследствие проведения горнодобывающих, геолого-разведывательных, строительных и других работ. Для рекультивации нарушенных земельных угодий используется почва, снятая при производстве соответствующих работ путем ее нанесения на малопродуктивные участки или на участки без почвенного покрова.

Комплекс работ по рекультивации состоит из двух этапов: технического и биологического. Технический этап предусматривает проведение работ по землеванию, приведению в порядок нарушенной территории (засыпка прогибов, провалов и т.д.), а в случае необходимости и по мелиорации. Биологический этап рекультивации включает внесение в почву удобрений, ее известкование, гипсование, выращивание многолетних травяных культур, мелиорацию земель.

От рекультивации земель следует отличать их мелиорацию, осуществляемую согласно

Закону “О мелиорации земель” от 14.01.2000. Под мелиорацией Закон понимает комплекс гидротехнических, культуротехнических, химических, агротехнических и др. мелиоративных мероприятий, осуществляемых для регулирования водного, теплового, воздушного и питательного режимов почв, сохранения и повышения их плодородия. Мелиорация – это улучшение земель, а не их разрушение с последующим восстановлением.

Гидротехническая мелиорация предусматривает мероприятия по улучшению почв с неблагоприятным водным режимом (оросительные, осушительные, противопаводковые и др. мероприятия).

Культуротехническая мелиорация – это приведение в порядок поверхности земли (выкорчевывание деревьев, расчистка от камней и т.п.).

Химическая мелиорация включает мероприятия по улучшению физических свойств и хим.

-3-

состава почв (известкование, гипсование, обогащение фосфором).

Агротехническая мелиорация предусматривает проведение работ, направленных на улучшение агрофизических свойств корнесодержащих пластов почв (глубокое мелиоративное разрыхление, пескование, глинование и т.п.).