Вопрос 50

Положение о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утвержденное постановлением Правительства РФ от 3.06.95 г. №558, устанавливает единый порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве для предприятий, учреждений и других организаций всех форм собственности.

Указанным Положением определяется:

1. Порядок расследования несчастных случаев.

2. Оформление материалов расследования несчастных случаев и их учет.

3. Форма Сообщения о групповом несчастном случае, несчастные случаи с возможным инвалидным исходом, несчастные случаи со смертельным исходом.

4. Форма Сообщения о последствиях несчастных случаев на производстве.

5. Форма журнала регистрации несчастных случаев на производстве.

В соответствии с настоящим Положением расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу не менее чем на 1 рабочий день, временную (не менее чем на 1 рабочий день) или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть и происшедшие при выполнении работником своих трудовых обязанностей на территории организации или вне ее, а также во время следования к месту работы или с работы на транспорте, предоставленном организацией.

Действие настоящего Положения распространяется на граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях, находящихся под юрисдикцией РФ, а также граждан, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ответственность за организацию и своевременное расследование и учет несчастных случаев, разработку и реализацию мероприятий по устранению причин этих несчастных случаев несет работодатель.

Работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан:

1. Обеспечить незамедлительное оказание пострадавшему первой медицинской помощи, а при необходимости доставку его в лечебно - профилактическое учреждение;

2. Организовать формирование комиссии по расследованию несчастного случая.

Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность на производстве, в указанном расследовании не участвует.

3. Обеспечить сохранение производственной обстановки на месте происшествия несчастного случая до начала расследования (если это не угрожает жизни и здоровью работников и не приведет к аварии);

4. За счет средств своей организации работодатель обязан обеспечить выполнение работ (технические расчеты, лабораторные исследования, предоставление транспорта и т.п.), связанных с расследованием несчастных случаев на производстве.

1.1. Порядок расследования несчастных случаев.

Состав комиссии по расследованию несчастных случаев определяется в зависимости от количества пострадавших, тяжести травмы, постоянного или временного характера работы пострадавшего на предприятии.

В общем случае в состав комиссии входят представители работодателя, профсоюзного органа, иного уполномоченного работниками представительного органа. По требованию пострадавшего (в случае смерти пострадавшего - его родственников) в расследовании несчастных случаев может принимать участие его доверенное лицо.

Если несчастный случай произошел на производстве с работниками, направленными сторонними организациями (учащиеся и студенты, проходящие практику; работники, привлекаемые к сельхозработам и т.п.), в расследовании принимает участие уполномоченный представитель сторонней организации.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая должно быть проведено в течение 3 суток с момента его происшествия. При расследовании комиссия выявляет и опрашивает очевидцев и лиц, допустивших нарушения нормативных требований по охране труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

Расследование групповых несчастных случаев (два и более пострадавших), несчастных случаев с возможным инвалидным исходом и несчастных случаев со смертельным исходом проводится в течение 15 дней комиссией в следующем составе:

• государственный инспектор по охране труда;

• представители работодателя;

• органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ;

профсоюзного органа (или иного уполномоченного работниками представительного органа).

При гибели на производстве 5 и более работников в состав комиссии также включаются государственный инспектор по охране труда Федеральной инспекции труда и представители соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Несчастные случаи, происшедшие в организации подконтрольной органам государственного надзора, расследуются с учетом заключений этих органов по расследованию технических причин, приведших к несчастным случаям.

Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации или уполномоченного им ответственного должностного лица.

По форме, установленной Министерством труда РФ, о каждом групповом несчастном случае (два и более пострадавших), несчастном случае с возможным инвалидным исходом и несчастном случае со смертельным исходом в течение суток работодатель обязан сообщить в:

• государственную инспекцию труда по субъекту РФ;

• прокуратуру по месту, где произошел несчастный случай;

• орган исполнительной власти субъекта РФ;

• соответствующий федеральный орган исполнительной власти;

• орган государственного надзора, если несчастный случай произошел в организации подконтрольной этому органу;

• организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

• соответствующий профсоюзный орган.

Несчастные случаи, о которых не было своевременно сообщено работодателю или в результате которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются по заявлению пострадавшего (или его доверенного лица) в течение месяца со дня поступления заявления.

По требованию комиссии, проводящей расследование работодатель обязан обеспечить за счет средств своей организации выполнение мероприятий, связанных с получением необходимых материалов.