Дипломатическая защита
КМП на протяжении более 20 лет занимаются дип.защитой.
Итог: проект статей о дип. защите, который был представлен КМП в 2006 году.
Связывается обычно с проблемой м/н отв-тью, с вопросами деятельности КУ и ДП, а также предоставлением иммунитетов и привилегий. Т.О., комплексный институт, который включает в себе вышеназванные блоки.
Дипломатическая защита (по Проект КМП) – состоит в призвании гос-ва посредством дипломатических мер или других средств мирного урегулирования к отв-ти другого гос-ва за вред, причиненный м/н-противоправным деянием этого государства, физическому или ЮЛ, являющемуся гражданином или имеющему национальность первого государства в целях имплементации такой ответственности.
2 смысла понимания ДЗ:
Узкий смысл: ДЗ – процедура, начинающая с момента, когда гос-во, права граждан которого были нарушены другим гос-вом, предъявляет претензию в связи с таим нарушением с требованием прекратить противоправное деяние и возместить ущерб.
Широкий смысл: ДЗ охватывает все действия по защите нарушенных прав граждан как до, так и после предъявления претензии.
! Надо отличать от консульского содействия или консульской помощи.
В комментариях к проекту статей: ДЗ может осуществляться посредством дипломатических мер или других средств мирного урегулирования; она отличается от консульского содействия тем, что осуществляется представителями гос-ва, действующими прежде всего в интересах гос-ва, в соотв с нормами общего МП, в то время как консульское содействие в большинстве случаев предосатвляется консульскими работниками, представляющих интересы индивидов и действующие в соотв с Конвенцией о Консульских Сношениях.
По существу ДЗ носит коррективный характер и направлена на оказание помощи, возмещения ущерба в случае уже совершённого м/н противоправного деяния. А консульское содействие носит превентивный характер и нацелено на предотвращение м/н противоправного деяния по отношению к собственному гражданину.
Стадии Дипломатической защиты:
Установление национальности претензии, предъявляемой в порядке ДЗ
Оценка гос-вом гражданства обоснованности предъявления претензии.
ОЦЕНИВАЮТСЯ государством:
Исчерпание внутренних средств защиты
Определение существенности политического или экономического интереса гос-ва в оказании защиты. Плюс может учитываться устойчивая практика нарушения.
ДЗ – это и обязанность, и право Государства
В случае обоснованности предъявления претензии осущ-ся переход прав от ФЛ или ЮЛ к гос-ву национальной и гражданской принадлежности.
Такой переход мб осуществлен либо на основании спец. соглашения, либо в силу принципа эстоппеля – т.е. лицо не возражает, что претензия будет предъявляться гос-вом и от имени гос-ва
Офиц предъявление претензий гос-ву- нарушителю.
Использование различных средств дип. защиты, допускаемые МП, если гос-во – нарушитель не удовлетворило заявленную претензию. П.: суд. разб-во, ведение переговоров, внесение протестов
Возмещение причиненного вреда гос-ву, его ФЛ, ЮЛ. Речь о реституции или компенсации. Не исключается и сатисфакция.
Выплата ФЛ и ЮЛ средств со стороны гос-ва, оказавшего ДЗ.
Выбор средств Дипломатической защиты:
Надо уичтывать след. факторы при выборе:
Характер личных прав лица, которому нанесен ущерб
Степень тяжести нанесенного ущерба
Степень тяжести вреда для гос-ва
Общее отношение гос-ва, предъявляющего претензию к полит и экон строю гос-ва ответчика
Риск ухудшения отношений с гос-вом –ответчиком
Возможность использования дип. защиты как способ продвижения иных интересов Гос-ва
Совместное членство с гос-вом-ответчиком в дружеском или полит блоке.
Т.К. Права требования переходят к гос-ву, то ФЛ и ЮЛ не могут предъявлять требования об изменении средств дип. защиты, заявлять о спорности средств, неправильности, незаконности.
Классификация средств дип. защиты: