7.10. Незаконное предпринимательство

Понятие незаконного предпринимательства

Нынешний Уголовный кодекс дает легальное определение незакон­ного предпринимательства. Согласно статье 171 УК РФ незаконное пред­принимательство определяется как осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществле­ние предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Как следует из статьи 2 Гражданского кодекса предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания ус­луг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Не любая хозяйственная деятельность может считаться предприни­мательством, а только та, которая обладает совокупностью признаков, которые вытекают из вышесказанного определения:

1. эта деятельность связана с использованием имущества, продажей товаров, выполнением работ, оказанием услуг;

2. осуществляется самостоятельно на свой риск;

3. направлена на получение прибыли систематически;

4. осуществляется лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

«Первые три признака выражают экономическую сущность этого явления, четвертый признак - юридическую характеристику. Отсутствие хотя бы одно из перечисленных признаков означает, что осуществляемая экономическая деятельность либо не является предпринимательской, либо осуществляется незаконно»².

2 «Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть» под ред. Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И. и Чучаева А.И., М. 2006 г., с.217.

130

Объект незаконного предпринимательства

В качестве объекта незаконного предпринимательства выступают общественные отношения, регулирующие нормальное, в соответствии с установленными правилами, функционирование сферы предпри­нимательской деятельности, задачами которой является обеспечение общества в целом и отдельных его потребителей необходимыми това­рами и услугами, а также производство соответствующих отчислений в государственный бюджет от полученной прибыли. Именно последняя из названных обязанностей, как правило, не выполняется лицами, зани­мающимися незаконным предпринимательством, если они не зарегис­трировались в установленном законом порядке. В том случае, когда та или иная деятельность осуществляется без лицензии или с нарушением условий лицензирования, в большей степени страдают интересы потре­бителей, нежели интересы государства в целом, поскольку в этом случае производятся товары или оказываются услуги с нарушением требований, предъявляемых к их качеству или процессу их производства. Таким обра­зом, незаконное предпринимательство посягает и на иные общественные отношения, которые мы выделяем в качестве дополнительного объекта. Это интересы государства в сфере налогообложения, интересы хозяйс­твующих субъектов, вступающих в экономические связи с незаконным предпринимателем, а также интересы потребителей товаров и услуг, которые представляются незарегистрированным юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Дополнительные объекты в анализируемом составе преступления являются факультативными, поскольку для привлечения к уголовной ответственности достаточно установить либо причинение вреда интересам государства в целом в сфере налогообложения, то есть получение крупного или особо крупного дохода, либо интересам граждан или организации, то есть причинение крупного ущерба.

Часто делается упор лишь на формальное соблюдение правил, которые сводятся к регистрации, соблюдению правил регистрации, представлению в соответствующие органы документов, с достоверной информацией, получению лицензии и соблюдению условий лицензиро­вания. Законодатель же понимает общественную опасность незаконного предпринимательства несколько шире. Незаконная предпринимательская деятельность признается противоправной только в том случае, если пот­ребители товаров или услуг понесли определенные убытки, которые в уголовном законе отождествляются с понятием крупного ущерба, либо, если в результате незаконной предпринимательской деятельности, был получен доход в крупном или особо крупном размере. В том случае, если

131

не был причинен крупный ущерб или не был получен доход в крупном или особо крупном размере, несоблюдение порядка осуществления предпринимательской деятельности еще не приводит к той степени об­щественной опасности совершенного деяния, которая позволяет говорить о нем как о преступном. Таким образом, само по себе несоблюдение положений статьи 171 УК РФ не превращает совершенное деяние в пре­ступное, а поэтому, говоря об объекте незаконного предпринимательства, необходимо указать на определенную связь с нарушенным порядком и теми негативными последствиями, которые наступают для потребителя и государства в целом, которое формирует свой бюджет за счет тех или иных видов деятельности, разрешенных в экономической сфере.

Объективная сторона незаконного предпринимательства

Объективная сторона преступления характеризуется пятью формами преступной деятельности:

1. осуществление предпринимательской деятельностибез регистрации;

2. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением правил регистрации;

3. представление в орган, осуществляющий государственную ре­гистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения;

4. осуществление предпринимательской деятельности без специаль­ного разрешения (лицензии), когда такое разрешение обязательно;

5. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий.

1) «Осуществление предпринимательской деятельности без регис­трации как первая форма преступной деятельности будет иметь место, когда индивидуальный предприниматель или коммерческая организа­ция уклоняются от ее регистрации, имея для этого все возможности»³. Статья 171 УК РФ имеет в виду те виды предпринимательства, которые могут быть зарегистрированы и осуществляться на законных основани­ях, но виновные уклоняются от этой обязанности. В тех случаях, когда предприниматель занимается запрещенной законом экономической де­ятельностью, его ответственность наступает не по статье 171 УК РФ, а по другой статье УК. Например, незаконное изготовление оружия, бое­припасов, взрывных устройств, комплектующих деталей, взрывчатых веществ влечет уголовную ответственность по статье 223 УК РФ.

Обязанность пройти государственную регистрацию закреплена Гражданским кодексом РФ за всеми субъектами хозяйственной де­ятельности. Так, в соответствии со статьей 51 ГК РФ юридическое

3 «Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть» под ред. Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И. и Чучаева А.И., М. 2006 г., с.232.

132

лицо подлежит обязательной государственной регистрации в органах юстиции. Согласно статье 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридическо­го лица только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Юридическое лицо признается зарегистрированным (созданным) с момента включения его в Государственный реестр предприятий, что подтверждается выдачей ему свидетельства о государственной регис­трации. Индивидуальный предприниматель считается зарегистриро­ванным с момента внесения сведений о нем в реестр индивидуальных предпринимателей и присвоения ему соответствующего реестрового номера, о чем предпринимателю также выдается свидетельство о государственной регистрации.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации включает в себя три аспекта:

А) индивидуальный предприниматель или коммерческая организа­ция полностью уклоняется от регистрации, не намереваясь ее осущест­вить, хотя имею право на регистрацию;

Б) хозяйствующие субъекты представили заявление и все необходи­мые документы в орган юстиции и, не дожидаясь получения регистра­ционного свидетельства, начали экономическую деятельность;

В) предпринимательская деятельность продолжается после аннулирования регистрационного свидетельства или получения отказа в регистрации решением органа, выдавшего его, или суда. При всех ва­риантах поведения предпринимательство будет незаконным.

Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации может осуществляется как в форме действия, так и в форме бездействия.

2. «Осуществление предпринимательской деятельности с наруше­нием правил регистрации означает, что субъекты предпринимательской деятельности, например, имея регистрационное свидетельство на один вид предпринимательской деятельности, осуществляет другую хозяйс­твенную деятельность или осуществляют ее в ином месте или в иной организационно-правовой форме. В том случае, когда сроки действия регистрационного свидетельства истекли, но хозяйствующий субъект продолжает свою деятельность, будет иметь место правовая форма преступной деятельности»⁴. Как видно данная форма незаконного пред­принимательства осуществляется в форме действия.

3. «Представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,

4 «Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть» под ред. Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И. и Чучаева А.И., М. 2006 г., с.233.

133

документов, содержащих заведомо ложные сведения, свидетельствует о том, что регистрация была получена обманным путем. Регистрирую­щий орган был введен в заблуждение представленными документами, фальсификация которых была обнаружена позднее, например документ об уплате регистрационного сбора оказался поддельным»⁵.

4) Осуществление предпринимательской деятельности без специ­ального разрешения (лицензии), когда такое разрешение обязательно. Для занятия отдельными видами предпринимательской деятельности помимо ее обязательной регистрации необходимо иметь лицензию, разрешение (право) на их осуществление выдаваемую на конкретный срок и устанавливающую определенные требования и условия, которые необходимо соблюдать при их проведении. Перечень лицензируемых видов деятельности и порядок их лицензирования определяется Феде­ральным Законом Российской Федерации « О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2002 года. В соответствии со статьей 4 данного Закона к ним относятся такие виды, осуществление которых может повлечь за собой «нанесение ущерба правам, законным интере­сам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопас­ности государства»⁶. Конкретный перечень видов деятельности дается в статье 17 Закона. Лицензирование иных видов деятельности, кроме перечисленных, не допускается и можно только лишь в том случае, если их лицензирование требуется в соответствии с иными федеральными законами, вступившими в силу до дня вступления в силу Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ст. 19). К таким ранее принятым законам следует отнести, например, Законы «О частной детективной и охранной деятельности», «Об образовании», и др. Принятые ранее указы Президента Российской Федерации и поста­новления Правительства Российской Федерации по вопросам лицензи­рования применяются в том случае, если они не противоречат принятому Федеральному закону (ст. 19).

В основу признания необходимости лицензирования тех или иных видов деятельности должен быть положен один, в крайнем случае, два основополагающих критерия. Так, в литературе, высказывалось мнение о том, что «при составлении перечня лицензионных видов деятельности необходимо исходить, к примеру, из опасности конкретной деятельности для неограниченного круга лиц, не участвующих в ее осуществлении; учитывать вовлечение в эту деятельность большого количества участ-5 «Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть» под ред. Иногамовой-Хегай Л.В., Рарога А.И. и Чучаева А.И, М. 2006 г, с.233.

6 Федеральный Закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2002 года, № 128-ФЗ, ст. 4.

134

ников и высокую доходность такой деятельности»⁷. Однако учет всех перечисленных признаков представляется не совсем обоснованным. Видимо, прежде всего должна быть положена необходимость осущест­вления контроля за соблюдением качества товаров и соответствующих мер предосторожности при занятии конкретными видами деятельности, несоблюдение которых может представлять опасность для здоровья граждан или нарушать гарантированные Конституцией РФ их права и свободы (общественное питание, выпуск товаров потребления, частная детективная деятельность и т.п.).

Предпринимательская деятельность, начатая до получения лицензии, а также продолжаемая после ее аннулирования, должна рассматриваться как незаконная. В отдельных случаях органы, уполномоченные на веде­ние лицензионной деятельности, могут приостановить ее действие до ус­транения обнаруженных нарушений с последующим ее возобновлением. Представляется, что и в этих случаях продолжение предпринимательской деятельности должно рассматриваться как незаконное.

Видимо, следует рассматривать в качестве преступления и деятель­ность, осуществляемую с просроченной лицензией (по признаку де­ятельности без лицензии). На подобное суждение может быть высказано возражение, что предприниматель получил в свое время лицензию и лишь не успел ее вовремя продлить. Однако за время, которое прошло после выдачи лицензии, могли измениться условия, предъявляемые к конкрет­ному виду деятельности, могли наметиться какие-то отклонения от ее требований в работе той или организации, поэтому осуществление пред­принимательской деятельности с просроченной лицензией при наличии прочих условий следует рассматривать в качестве преступного деяния. Именно так расценивают подобные действия и судебные органы.

Также стоит отметить, что при выполнении преступной деятельнос­ти в данной форме тоже возможны три варианта поведения виновного, как и в первой (осуществление предпринимательской деятельности без регистрации).

5) Осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Нарушение установленных в ли­цензии условий означает по своей сути их фактическое несоблюдение. К подобным нарушениям относятся, в частности: несоблюдение условий, предъявляемых к выпускаемой и реализуемой продукции (например, условия об обязательной маркировке алкогольной продукции); несоб­людение технических требований к осуществлению лицензируемого вида деятельности (размер необходимой производственной площади,

7 Олейник О.М. «Правовые основы лицензирования хозяйственной деятельности», Закон, 1994 г. № 6.

135

технические характеристики производственного оборудования); осущест­вление деятельности за пределами территории, указанной в лицензии, и другие нарушения.

Общими требованиями являются:

а) предпринимательство должно осуществляться только в том виде деятельности, на который лицензия получена; лицензия выдается на один вид деятельности;

б) лицензия выдается определенному индивидуальному предприни­ мателю или руководителю (собственнику) юридического лица;

в) нельзя передавать лицензию другим лицам;

г) соблюдать законы Российской Федерации и правила противопо­ жарной, технической, экологической, синатарно-эпидемиологической безопасности.

Специальные требования установлены в отношении специальных знаний предпринимателя или лиц, которые будут выполнять техничес­кую часть деятельности, наличия помещения, оборудования, техничес­ких средств и других особенностей конкретной предпринимательской деятельности. Отступления от этих требований могут быть признаны преступными, но, как представляется, не во всех случаях, а только при нарушении основных условий лицензирования. В иных случаях лицензия может быть просто отозвана в административном порядке, что и делает­ся на практике. Деяние, выраженное в любой из пяти форм незаконной предпринимательской деятельности, будет признано преступным при наличии хотя бы одного из двух условий:

а) если оно причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству;

б) было сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. По­ нятие крупного ущерба или дохода в крупном размере определяется в примечании к статье 169 УК - свыше 250 тысяч руб. Совершение тех же действий при отсутствии указанных условий влечет административную ответственность по статье 14.1 Кодекса об административных правона­ рушениях РФ, а в отношении юридических лиц, представивших в регис­ трирующий орган документы, содержащие заведомо ложные сведения, - по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Следует согласиться с точкой зрения, высказанной в литературе, что при этом не образуется совокупности преступлений, предусмотренных статьями 171 и 198 или 199 УК.

Применительно к незаконному предпринимательству наиболее сложным является вопрос об определении понятия крупного ущерба, приведенного в ст. 171 УК РФ. Указанной статьей не установлено, что следует понимать под крупным ущербом, как его следует определять,

136

каковы его границы.

Так как в законе отсутствуют четкие критерии определения размера ущерба, то можно предположить, что, видимо, его определение должно производиться судом исходя из конкретных обстоятельств рассматрива­емого дела. Например, если речь идет об ущербе, причиненном гражда­нину, то его размер определяется исходя из материального положения этого физического лица. Если ущерб причинен юридическому лицу, то важными факторами, влияющими на определение размера причиненного ущерба, являются экономические показатели и финансовое положение предприятия (организации).

Что касается ущерба, причиненного незаконным предпринимательс­твом, то его определение и исчисление производится по усмотрению суда исходя из конкретных обстоятельств дела. В любом случае, необходимо нали­чие причинной связи между преступлением и причиненным им ущербом.

Субъект незаконного предпринимательства

Согласно ст. 20 УК РФ субъектом незаконного предпринимательства является вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет на мо­мент совершения преступления. «Это может быть как российский, так и иностранный гражданин, а также лица без гражданства, занимающиеся на территории Российской Федерации незаконной предприниматель­ской деятельностью»⁸. Однако это определение нуждается в уточнении, - скорее всего это будут граждане, достигшие 18-летнего возраста, поскольку именно по достижении данного возраста возникает полная дееспособность, хотя, в специально предусмотренных гражданским законодательством случаях, предпринимательской деятельностью могут заниматься и лица с 16 лет.

Помимо общих перечисленных признаков субъект незаконного предпринимательства должен обладать дополнительными признаками. К уголовной ответственности могут привлекаться лишь руководители организаций, предприятий и учреждений, либо их заместители или иные работники, осуществляющие управленческие функции, в чьи обязаннос­ти в соответствии с приказом входило осуществление таких направлений деятельности, которые требовали получения лицензии, или же лица, на которые была возложена обязанность зарегистрировать предприятие. Как правило, совет директоров акционерного общества образует испол­нительный орган общества: коллегиальный (правление, дирекция) либо единоличный (директор, генеральный директор), который осуществляет текущее руководство деятельностью общества, определенной законом и уставом общества (пункт 3 статьи 103 ГК РФ).

Российское уголовное законодательство не предусматривает ответс-8 Волженкин Б. В. «Экономические преступления». СПб., 1999. С. 95.

137

твенности юридических лиц, поэтому за совершение преступлений в связи с той или иной деятельностью юридического лица, в данном случае незаконного предпринимательства, ответственность несут физические лица, уполномоченные контролировать или осуществлять деятельность, связанную с регистрацией предприятия или получением лицензии.

Учредители или акционеры не могут быть субъектами неза­конного предпринимательства, поскольку они непосредственно не занимаются предпринимательской деятельность, поручая это исполнительному органу.

В обязанности учредителей входит определение порядка осущест­вления ими совместной деятельности по созданию общества, размера уставного капитала, выпуска и размещения акций.

Вместе с тем, лица, не осуществляющие руководство акционерным обществом, не будучи исполнителями незаконного предприниматель­ства, могут выступать в качестве соучастников преступления, предус­мотренного статья 171 УК РФ, т.е. быть пособниками, организаторами или подстрекателями (часть 4 статьи 34 УК РФ). Такие лица могут быть участниками организованной группы.

Вопрос о возможном субъекте данного преступления вместе с тем не так прост, как это кажется на первый взгляд. Если незаконной предпри­нимательской деятельностью занимается индивидуальное лицо, оно без сомнения должно нести уголовную ответственность за противоправный характер своего деяния, связанного с извлечением для себя лично неза­конной прибыли. В тех же случаях, когда незаконным предприниматель­ством занимаются юридические лица, к ответственности привлекаются их руководители, заместители или иные лица, на которых возложены обязанности осуществлять регистрацию и лицензирование. Но получа­емые при этом доходы не поступают в распоряжение этого конкретного лица, в лучшем случае оно получает лишь какую-то часть доходов в виде заработной платы, которая может зависеть от полученной прибы­ли. Происходит вменение тех последствий, которые не охватывались в полном объеме умыслом виновного. Представляется обоснованным пос­тавить на обсуждение вопрос о включении в число субъектов уголовной ответственности за совершение преступлений в сфере экономической деятельности юридических лиц, тем более, что одним данным составом число возможных совершаемых ими преступлений не ограничивается. По крайней мере, половина всех преступлений в сфере экономической деятельности (глава 22 УК РФ), не говоря о преступлениях, предусмот­ренных другими главами УК, совершается фактически юридическими лицами. Уместно вспомнить, что в первоначальных проектах уголовного

138

кодекса предусматривалась ответственность юридических лиц.

Видимо, ее следовало бы сохранить, может быть, с опреде­ленными изъятиями, что она возможна лишь при совершении оп­ределенных видов преступлений, или преступлений, связанных с определенной деятельностью.

Привлечение руководителей или физических лиц - учредителей не легитимной организации, — противоречило бы основному началу уголов­ного права принципу объективного вменения, т.е. ответственности только за свои действия. Таким образом, ответственность предприятий-наруши­телей как субъектов не легитимной предпринимательской деятельности может осуществляться исключительно в рамках административного или хозяйственно-правового воздействия»⁹.

В заключение обсуждения проблемы уголовной ответственности юридических лиц следует отметить, что она является достаточно акту­альной не только для нашего государства, но и для иных, более развитых стран как в экономическом, так и правовом отношении.

Субъективная сторона незаконного предпринимательства

Незаконное предпринимательство является умышленным преступ­лением. Лицо осознает, что занимается предпринимательской деятель­ностью, не пройдя регистрацию в соответствующих государственных органах, и продолжает (желает) ею заниматься, несмотря на имеющиеся в его поведении нарушения соответствующих правил.

При осуществлении предпринимательской деятельности без лицен­зии, но при наличии регистрации, субъект осознает, что он не получил лицензию от уполномоченных на ее выдачу органов и занимается (же­лает) несмотря на это производством товаров или услуг.

При нарушении условий лицензирования, сознанием лица охваты­вается то обстоятельство, что им не соблюдаются, нарушаются, установ­ленные правила (условия), которые предъявляются к конкретному виду деятельности ( соблюдение мер безопасности, санитарно-гигиенических и пр. правил) и желает производить работы с нарушением таких правил. Может иметь место нарушение всех трех требований, предъявляемых к той или иной деятельности. В этом случае лицо также действует умыш­ленно, сознательно не совершая всех тех действий по легализации своей деятельности, которые установлены действующим законодательством.

В случаях, когда в результате незаконной предпринимательской де­ятельности не был причинен крупный ущерб гражданам, организациям или государству, лицо действует с прямым умыслом. В этом случае со­став незаконного предпринимательства является формальным, поэтому

9 Ионова Ж. А. «Правовые проблемы легитимации предпринимательства. Государство и право». №5. 1997

139

субъективное отношение к совершаемым действиям характеризуется осознанием их несоответствия установленным правилам и желанием осуществлять их без соблюдения установленных правил.

В случае причинения крупного ущерба, приведенный признак ста­новится обязательным для объективной стороны исследуемого состава преступления, поэтому необходимо устанавливать отношение субъекта к наступлению данного последствия, т.к. такой вид незаконного предприни­мательства имеет материальный состав. Причиняя крупный ущерб, лицо осознает, что осуществляет предпринимательскую деятельность незакон­но, предвидит, что несоблюдение предъявляемых к такой деятельности требований и условий может привести к причинению крупного ущерба (например, деятельность без соблюдения всех этапов или требований к производственному процессу с тем, чтобы произвести качественный товар) и сознательно допускает наступление таких последствий или относится к ним безразлично, т.е. действует с косвенным умыслом.

Позиция, исключающая возможность занятия незаконным пред­принимательством в случае причинения крупного ущерба с прямым умыслом. Причинение крупного ущерба выступает в качестве побочного результата незаконной предпринимательской деятельности.

Квалифицированный состав незаконного предпринимательства

Обстоятельствами и признаками квалифицированного состава, со­гласно части 2 статьи 171 УК РФ является следующие:

1. совершение указанного деяния организованной группой;

2. сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере. При определении наличия в деянии нескольких лиц, участвовавших

в незаконном предпринимательстве, организованной группы следует руководствоваться общими положениями о соучастии, изложенными в статье 32 УК РФ, а также понятием организованной группы, признаки которой закреплены в части 3 статьи 35 УК РФ.

Прежде всего, такая преступная деятельность должна характе­ризоваться совместным умышленным участием двух или более лиц в совершении действий, направленных на осуществление того или иного вида предпринимательской деятельности без соблюдения требований, указанных в законе.

Все участники организованной группы должны осознавать, что пред­принимаемая ими деятельность по производству товаров или их реализации, а также по оказанию тех или иных услуг, производится без регистрации, без лицензии или с нарушением условий лицензирования. Осознавая данное об­стоятельство, все участники организованной группы желают осуществлять ее в нарушение установленных требований. Они либо общими усилиями со-140

вершают одно и то же деяние, либо каждый из них вносит посильный вклад в совершаемое преступление. Это означает, что только действия каждого из соучастников приносят определенные результаты, и эти действия находятся в причинной связи с совершенным в целом общественно опасном деянием. Совместная деятельность по занятию незаконным предпринимательством приводит к извлечению дохода в крупном или особо крупном размерах.

Для того чтобы конкретное лицо могло выступать в качестве участника организованной группы, необходимо, чтобы оно обладало общими при­знаками, характеризующими субъекта преступления, т.е. оно должно быть вменяемым и достигшим возраста уголовной ответственности. Если для со­вершения преступления используется лицо невменяемое или не достигшее возраста уголовной ответственности, имеет место так называемое опосредс­твованное совершение преступления и его исполнителем признается не то лицо, которое фактически совершило преступление, а лицо, использовавшее его для своих целей. Участниками организованной группы могут быть лю­бые лица, до стигшие возраста уголовной ответ ственно сти — 16 лет. Причем ими могут быть как руководители незаконно работающей организации, в чьи обязанности входили регистрация предприятия или получение лицензии, так и иные физические лица, поскольку организованная группа отличается распределением ролей, и необязательно все участники такой группы должны быть соисполнителями, как это имеет место при совершении преступления группой лиц или группой лиц по предварительному сговору.

Организованная группа как одна из форм соучастия представляет собой устойчивую группу лиц, объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 35 УК РФ).

Организованная группа характеризуется множественностью учас­тников (два и более), непосредственным участием каждого из них в обеспечении действий, составляющих объективную сторону незаконного предпринимательства. Такое участие может проявляться как в интеллекту­альной деятельности ( дача советов, поиск места нахождения предприятия и т.п.), так и в приложении определенных физических усилий. Каждый из участников организованной группы принимает на себя определенные обязательства, вытекающие из целей такого объединения. Любой акт пре­ступного поведения того или иного участника, совершенный в направлении достижения общей цели, является актом индивидуальной воли того или иного соучастника, и в то же время является выражением согласованных преступных устремлений участников организованной группы в целом. Роли, объем выполняемых действий тщательно планируются, имеется руководитель, направляющий деятельность прочих участников.

Особо крупный размер полученного дохода - второй квалифициру-

141

ющий признак, предусмотренный в пункте б части 2 статьи 171 УК РФ. Особо крупный размер, исходя из примечания к этой статье, должен пре­вышать 1000 000 рублей. Определяется он с соблюдением всех условий, которые были изложены ранее, при анализе признаков основного состава незаконного предпринимательства.

При наличии нескольких признаков, указанных в части 2 статьи 171 УК РФ, содеянное должно квалифицироваться по соответствующим пунктам части второй данной статьи.

142