Ответы Бзепасность жизнедеятельности

1. Аксиома о потенциальной опасности.

что все действия человека и компоненты среды обитания, прежде всего технические средства и технологии, кроме позитивных свойств и результатов, обладают способностью генерировать опасные и вредные факторы. При этом любое новое позитивное действие или результат неизбежно сопровождается возникновением новых негативных факторов.

Справедливость аксиомы можно проследить на всех этапах развития системы «человек – среда обитания». На всех этапах своего развития человек постоянно стремился к обеспечению личной безопасности и сохранению своего здоровья. На ранних стадиях своего развития, при отсутст-

вии технических средств, человек непрерывно испытывал воздействие негативных факторов естественного происхождения: пониженных и повышенных температур воздуха, стихийных бедствий, контактов с дикими животными и т. п. Для защиты от естественных негативных факторов человек создает надежное жилище. Но появление жилища грозило его обрушением, ожогами от огня, пожарами. Наличие в современных квартирах бытовых приборов существенно облегчает быт, делает его комфортным и эстетичным, но одновременно вводит целый комплекс негативных факторов техногенного происхождения: электрический ток, электромагнитные излучения, шумы, вибрации, повышенная концентрация токсичных веществ в окружающем пространстве и т. д. Аналогично развиваются процессы и в производственной сфере.

2. Основные виды контроля в системе управления охраны труда. Цели проведения и кем осуществляется каждый вид контроля.

Важнейшей функцией системы управления охраной труда является контроль за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов о труде в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан. Основные виды контроля:

• государственный надзор за выполнением требований охраны труда;

• ведомственный контроль вышестоящих организаций;

• оперативный контроль, проводимый руководителем работ и другими должностными лицами;

• контроль требований безопасности труда при аттестации рабочих мест;

• контроль со стороны службы охраны труда предприятия.

Основной орган государственного надзора и контроля – федеральная инспекция труда, которая осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства РФ о труде и ОТ, нормативных правовых актов о возмещении вреда, причиненного здоровью работника, о социальном страховании и выполнении коллективных договоров на предприятиях. В ее подчинении находятся государственные инспекции труда субъектов РФ.

Федеральным органам исполнительной власти предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий.

Госсанэпиднадзор проверяет выполнение предприятиями санитарных и гигиенических норм и правил.

Пожарный надзор России контролирует выполнение требований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий.

Федеральный технический надзор (Ростехнадзор) проверяет правильность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в т. ч. подъемно-транспортных машин, установок под давлением, а также безопасность ведения работ при разработке месторождений полезных ископаемых.

Госэнергонадзор осуществляет надзор за правильностью устройства и безопасной эксплуатации электрических и тепловых установок. Надзорные органы имеют право беспрепятственного доступа на подведомственные объекты; на получение необходимой информации; налагать штрафы; приостанавливать работу, если имеется угроза жизни.

Государственная экспертиза условий труда контролирует условия труда, качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, правильность предоставления компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, а также готовит предложения об отнесении организаций к классу профессионального риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда в организациях.

Ведомственный контроль проводят комиссии, возглавляемые главными специалистами министерств и территориальных управлений. На предприятиях контроль осуществляют службы ОТ предприятий, инженеры по ОТ, руководители подразделений.

Оперативный контроль осуществляется администрацией на всех уровнях ежедневно: мастера и бригадиры перед началом работы проводят проверку соответствия требованиям безопасности оборудования, средств защиты, инструмента, приспособлений, организации рабочего

места. В процессе работы контролируется безопасность ее проведения.

Общественный контроль за соблюдением прав и интересов работников в области охраны труда на предприятии осуществляется через уполномоченного по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. Основная его функция – контроль за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности, независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной принадлежности и численности работников.