1.2.3 Ключевые механизмы повышения эффективности управления развитием малых предприятий в лесной промышленности

Основное содержание этого подраздела состоит в поиске ответа на главный вопрос, что надо предпринять для того, чтобы активизировать роль малых предприятий ЛПК не только в посткризисном восстановлении, но и стать серьезным фактором в механизме структурно-технологической модернизации его экономики.

Изучение этого вопроса показало, что решение этой проблемы зависит как от макро, так и микроэкономических условий, которые должны друг друга органически дополнять, обеспечивая высокий синергетический эффект.

Из широкого круга больших и значимых факторов, так или иначе влияющих на динамику развития малых предприятий и активизацию их роли, сделан акцент на более эффективном использовании механизма государственно-частного партнерства. Об этой форме сотрудничества бизнеса и государства в последние годы много говорится и пишется, но пока, как показывают факты, она не получила широкого практического использования. Тому есть много причин. Главная состоит в том, что недостаточно хорошо проработаны основные принципы такого партнерства, очень много бюрократической волокиты. Тормозит развитие ГЧП и отсутствие прозрачности в его финансово-экономическом механизме, а также строго контроля за финансовыми потоками.

Проблема развития инфраструктурных отраслей - это важнейшая макроэкономическая проблема. Она касается практически всех отраслей и секторов экономики. Очень остро и злободневно стоит она и в лесопромышленном комплексе России, так как в этом секторе экономики неразвитость инфраструктурных отраслей - коренная причина, тормозящая его эффективное развитие.

Здесь обозначены возможные направления участия государства в механизме структурно-технологической модернизации экономики ЛПК на принципах государственно-частного партнерства, а именно: финансирование на договорных условиях инвестиционных проектов по созданию транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры; субсидирование процентных ставок за пользование кредитами для финансирования крупных инвестиционных проектов, имеющих высокое народнохозяйственное значение; финансирование разработки проекта строительства ЦБК и лесоперерабатывающих комплексов, стимулирование развития инновационных малых предприятий промышленных видов экономической деятельности ЛПК и их интеграции с крупными лесопромышленными компаниями.

Отмечено, что меры по развитию механизма государственно-частного партнерства должны быть органически дополнены эффективной системой стимулирования широкого использования таких прогрессивных форм интеграции, как кластерные образования, аутсорсинг и лизинг.

Дан обстоятельный анализ их состояния и наиболее серьезные причины, тормозящие их развитие. Показано, что в свете долгосрочной стратегии развития экономики России, особую важность приобретает стимулирование развития малых инновационных предприятий, способных сравнительно легко и быстро приспосабливаться к изменениям рыночной конъюнктуры. В отличие от развитых стран, где этот процесс всячески поддерживается и стимулируется государством и крупными корпорациями, в России он развивается стихийно за счет энтузиазма отдельных предпринимателей.

Наконец, на примере Архангельской области показано, что в современных условиях практически невозможно активизировать роль малых предприятий в механизме структурно-технологической модернизации без существенного повышения качества регионального управления их развитием. Сегодня, когда полномочия по лесопользованию переданы от федерального центра регионам, значимость этого механизма повышения эффективности деятельности малых предприятий многократно возрастает.

На основе изучения практики управления развитием малых предприятий ЛПК Архангельской области сделан вывод о том, что главным направлением решения этой чрезвычайно сложной задачи служат усиление ориентации управленческой деятельности на последовательную реализацию стратегии структурно-технологической модернизации экономики ЛПК и повышение его научного уровня на основе широкого использования таких современных подходов к развитию малых предприятий, как стратегический, инновационный и маркетинговый, которые взаимодействуя между собой, образуют научную основу их организации и управления их развитием.

Изучение зарубежной практики показывает, что их использование позволяет малым предприятиям существенно повысить качество своего менеджмента, что делает их привлекательными для установления делового и равноправного партнерства с крупными компаниями.

Другим важным направлением совершенствования регионального управления развитием малых предприятий лесной промышленности Архангельской области служит его адаптация концептуальным положениям нового Лесного кодекса, особенно в части радикального улучшения лесопользования и выполнения арендных договоров.

На основе изучения сложившейся ситуации в Архангельском лесопромышленном комплексе, сделаем вывод о том, что до тех пор, пока не будет создана современная эффективная система управления развитием малых предприятий ЛПК, обеспечивающая их восприимчивость к изменениям конъюнктуры рынка и высоким технологиям, переход на инновационный путь развития просто невозможен.

Оценивая положение и уровень организации деятельности малых предприятий ЛПК с точки зрения фундаментальных основ современной информационной экономики, следует признать, что за годы реформ они практически не изменились. Организация и управление остаются старыми. Данное обстоятельство является, на наш взгляд, главной причиной того, что экономика ЛПК продолжает сохранять сырьевую направленность и является неконкурентоспособной.