Бюрократические структуры
Концепция бюрократии, первоначально была сформулирована в начале 1900-х годов немецким социологом Максом Вебером.
Вебер предлагал бюрократию как некую нормативную модель, идеал, к достижению которого организации должны стремиться.
Характеристики рациональной бюрократии (по Веберу):
Четкое разделение труда, что приводит к появлению высококвалифицированных специалистов в каждой должности.
Иерархичность уровней управления, при которой каждый нижестоящий уровень контролируется вышестоящим и подчиняется ему.
Наличие взаимоувязанной системы формальных правил и стандартов, обеспечивающих однородность выполнения сотрудниками своих обязанностей и скоординированность различных задач.
Дух формальной обезличенности, с которым официальные лица выполняют свои должностные обязанности (объективность принимаемых решений).
Осуществление найма на работу в соответствии с техническими квалификационными требованиями. Защищенность служащих от произвольных увольнений.
Вебер называл такую структуру «рациональной», поскольку предполагается, что решения, принятые бюрократией, имеют объективный характер.
Бюрократию называют также классической или традиционной организационной структурой. Большинство современных организаций представляют собой варианты бюрократии.
Недостатки бюрократических структур связаны с преувеличением значимости стандартизированных правил, процедур и норм, обеспечивающих надлежащее выполнение сотрудниками своих задач, а также при взаимодействии с клиентами и общественностью.
Последние могут ощущать негибкость реакции на их потребности, поскольку все их проблемы будут решаться в соответствии с установленными нормами. Если сотрудникам бюрократических организаций указывают на неадекватность их действий, они, защищаясь, ссылаются на соответствующие правила и инструкции. Это, в свою очередь, может легко испортить взаимоотношения с клиентами. Однако бюрократ не может быть наказан, потому что с официальной точки зрения своей организации он действует правильно.
Такое же отсутствие гибкости может возникать и во взаимоотношениях сотрудников внутри организации.
Функциональная структура
Является традиционной (классической), первой из разработанных и изученных и по-прежнему широко применяется в компании среднего размера.
Функциональна департаментализация – это группировка по тем специфическим задачам, которые они выполняют. Конкретные черты и характеристики деятельности того или иного подразделения соответствуют наиболее важным направлениям деятельности всей организации.
Функциональная структура может рассматриваться как департаментализация на основе организационных ресурсов, так как каждый тип функциональной деятельности (маркетинг, производство, финансы, кадры) имеет отношение к специфическим, используемым для выполнения организационных задач ресурсам (сотрудники и средства производства), которые группируются в едином отделе.
… кадры и т.д.
Функциональную структуру целесообразно использовать в тех организациях, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции, действуют в стабильных внешних условиях и для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач.
Не подходит – организации с широкой номенклатурой продукции, действующей в среде с быстроменяющимися потребительскими и технологическими потребностями, а также организации, действующей в международных масштабах. Для таких организаций более подходящей будет дивизиональная структура.