1.2.Влияние аграрного сектора на состояние финансовой системы

в первой половине XIX в.

На состояние финансовой системы страны в начале XIX века отрицательное воздействие оказала Отечественная война 1812 г. и усугубила положение Крымская война 1853г. Расходы государства увеличивались, возрастал дефицит бюджета, где основную доходную часть составляли налоги с крестьян, купечество платило небольшие сборы, налоги горожан составляли 10-15%, а дворянство и духовенство почти не платили личных налогов.

Несмотря на высокие налоги, дефицит госбюджета увеличивался и в конце 50ых гг. он покрытый займами, кредитными операциями и выпуском бумажных денег долг государства достиг суммы свыше 1 млрд. руб. Кредитно-банковская система находилась в руках государства. Её полное банкротство к 1859г. заставило правительство прекратить выдачу ссуд помещикам под залог имений.

Таким образом, в середине XIX века возникло множество предпосылок для коренных преобразований в системе хозяйствования, главными из которых были:

• Низкая эффективность и кризисное состояние помещичьих хозяйств;

• Быстрое развитие промышленности, для которой не хватало свободной рабочей силы, рынка сбыта продукции, свободных капиталов;

• Расстройство финансовой системы, дефицит госбюджета;

• Военно-техническое и социально-экономической отставание России от передовых стран мира.

1.3.Содержание аграрной реформы 1861г.

В начале XIX века назрела необходимость в радикальных переменах в аграрном секторе экономике, которая особенно проявилась после поражения в Крымской войне, которая показала социально-экономическую отсталость России от Западной Европы. От прогрессивной части населения и известных личностей страны (деятелей науки, православных деятелей, предпринимателей (как ни странно), представителей правительства, деятелей культуры (художники, музыканты, писатели и поэты, и т.п.)) все чаще слышатся высказывания об отмене крепостного права, где камнем преткновения был земельный вопрос.

Большинство крупных земледельцев выступали за освобождение крестьян без земли, а меньшая часть считала целесообразным передавать через определенный срок земельные наделы крестьянам в собственность, но за выкуп с учетом рыночной цены на землю.

19 Февраля 1961 года были подписаны законодательные акты царем.

Крестьяне объявлялись лично свободными без всякого выкупа.

Получив статус свободных граждан, они получали:

• правовую защиту от самоуправства помещиков,

• возможность осуществления торговой и промышленной деятельности,

• переход в другое сословие,

• право участвовать в выборах,

• право отлучаться в места жительства.

За помещиками сохранялся собственность на все принадлежавшие им земли. Однако они были обязаны предоставить в пользование крестьянам «усадебную оседлость» или «полевой надел» для обеспечения их и выполнение обязанностей перед помещиком и государством. Землю получали в бессрочное пользование за выполнение ежегодной повинности в форме отработок (барщины) или выплаты оброков. Крестьяне, не выкупившие свой надел, назывались «временнообязанными».

В качестве альтернативы предлагался добровольный выкуп земли по соглашению между помещиком и крестьянином. Подписание сделок проходило часто под нажимом правительства. С 1881 года выкуп земли стал обязательным. К этому времени 85% крестьян уже перешли на выкуп.

В зависимости от ценности земли были определены высший и низший размер душевого надела. Например, в нечерноземной и степной полосе наделы были больше, а в черноземной полосе - наделы были меньше.

Существовали разные категории крестьян: помещичьи, дворовые, государственные и работающие на храм.

Надел получали:

1. помещичьи крестьяне;

2. государственные крестьяне (45% всего) крестьянского населения;

3. Не получали наделы лишь крестьяне, которые были бывшие дворовые крестьяне.

Государственные крестьяне (45% крестьянского населения) получили землю в бессрочное пользование с выплатой оброчной подати. В 1886г. оброчная подать была превращена в выкупные платежи.

Таким образом, крестьяне становились собственниками земли. Однако полноправность их на землю была ограничена сельской общиной, роль которой была повышена законодательными актами 1861 г.

Землей наделялась община, которая распределяла ее между отдельными хозяйствами и периодически производила переделы. Без разрешения общины крестьянин не мог продать землю, получить паспорт, уйти из деревни. Через нее проводился принцип совместной ответственности (круговой поруки) крестьян по финансовым обязанностям перед государством, подати (налоги) раскладывались поровну между мужиками деревни; осуществлялась практика «переделов земли» между мужскими душами. Это снижало стимул добиваться улучшения своего благосостояния.

Условий выкупа предусматривали сохранение у помещика денежного оброка, но в новой капитализированной форме. Стоимость выкупа определялась исходя из размера денежного оброка и годового банковского процента на вклады (до 6%). Это приблизительно составляло до 200 рублей в год, то есть крестьяне должны были выплачивать за землю в 15,-2 раза больше ее рыночной цены.

Чтобы помочь помещикам в срочной продаже земли, а крестьянам в выходе из «временнообязанного» состояния, государство брало на себя заботу о взимании долгов с крестьян. При заключении выкупной сделки между бывшими и новыми владельцами земли государство компенсировало помещикам 80% стоимости земли, переходящей к крестьянам, через 5% облигации и 5% выкупные свидетельства. Все облигации планировалось погасить в течении 49 лет.

В свою очередь крестьяне должны были платить государству ежегодно 6% суммы выкупа земли, причитающейся их бывшему владельцу. В результате государство получало больше тог, что требовалось для покрытия процентов и основного капитала. Оставшуюся часть выкупной суммы (20%) вносил сам крестьянин при совершении выкупной сделки.

Таким образом, крестьяне становился должником государства, выплачивая долг в течении 49 лет.

На платежи и повинности уходило более 90% чистого дохода с земли, а с учетом выкупных взносов и того больше. Поэтому многие крестьяне не могли не только выкупить землю, но и платить причитающие с них подати и сборы.

Выкупная операция и жесткие условия, навязанные крестьянам, были следствием финансовых затруднений государства, а также стремлением правительства к максимальному сохранению привилегий помещиков.

1.4.Экономические результаты и последствия аграрной реформы 1861г.

Реформа 1861г. явилась переломным моментом в процессе смены феодальных отношений капиталистическими.

Освобождение крестьян способствовало-

• интенсивному росту рынка рабочей силы для развивающего капитализма в промышленности и сельском хозяйстве,

• первоначальному накоплению капитала,

• подъему предпринимательства.

Значительные успехи наблюдались в:

• текстильном производстве,

• пищевой промышленности,

• и производстве сахара,

• а так же в строительстве железнодорожных дорог,

• в сельском хозяйстве увеличение производства достигалось за счет увеличения пахотных земель.

• развивалась капиталистическая аренда.

Труднее приспосабливались к новым условиям:

• металлургическая промышленность где переход к вольнонаемному труду и техническому перевооружению проходило медленно.

Реформа способствовала:

• Преодоление натурального характера производства в помещичьих и крестьянских хозяйствах;

• Росла товарность сельскохозяйственной продукции;

• Крупные крестьянские и помещичьи хозяйства производили товар для продажи, что привело к дифференциации крестьянства –крепкие хозяйства «кулаки» и деревенская малоземельная беднота – наемные работники;

• Зарождался класс пролетариата и сельской буржуазии;

• Дворянское землевладение значительно сократилось, а крестьянское и купеческое –возросло;

• Отмена крепостного права подорвала барщинную систему и приводила к разорению помещиков;

• За 30 лет пореформенных лет резко возросли «недоимки»;

• Внедрение и применение новой техники требовало:

• иной системы оплаты труда,

• увеличение посевов,

• правильность выбора с/х культуры,

• внесения удобрения и т д.

• начался процесс специализации С/Х районов, что зависело от:

• природно-климатических условий,

• традиций,

• наличия средств сообщений, потребности в продукции данного региона.

К 1887г.основной земледельческий массив сосредоточился у 15 тыс. крупных помещиков (свыше 70%). В пореформенный период цены на землю возросли с 13 руб. за десятину в 60ых гг. до 67 руб., в 90ых гг. XIX в.

Подводя итоги развития сельского хозяйства в пореформенный период можно сделать следующие выводы:

1. С/Х встало на путь капиталистического развития (товарность, аренда, наем).

2. Капиталистические формы эксплуатации сочетались с полуфеодальными.

3. Происходила дифференциация крестьянских хозяйств.

4. Общинные порядки ослабляли процесс расслоения крестьян.

5. Постоянно увеличивался сбор основных С/Х культур.

6. Значительный рост промышленности, развитие Ж/Д строительства.

1.5.Основные противоречия в аграрном секторе экономики в конце XIX века –начале XXв.

Развитие российской деревни в конце XIX –начале XXв было противоречивым и сложным.

С 1 стороны – трансформация натурального хозяйства в рыночное.

С 2 стороны – эти процессы не носили устойчивого характера.

В результате к 1895 г. около 40% помещичьих земель были заложены, около 10% земли продана другим землевладельцам.

Крестьянские общины становились менее эффективными. Климатические условия предопределяли состояние сельского хозяйства (неурожай 1891-92 гг. привели к массовому голоду).

Зажиточным крестьянам были недовольны новыми порядками, так как его инициативы были ограничены.

Общиной управляли выборные старосты и землю распределяли по ревизским душам (по едокам), а это приводило к постоянному переделу земли.