
- •Тема 2. «Система регулювання зовнішньоекономічної діяльності в Україні»
- •Перелік питань, висвітлених у лекції:
- •Характеристика системи регулювання зовнішньоекономічної діяльності
- •Система державного регулювання зед включає чотири напрямки:
- •Функції державних органів в сфері регулювання зед
- •Незалежно від назви ці органи виконують наступні функції:
- •2. Департамент міжнародного торгово-економічного співробітництва, нараховує 5 управлінь:
- •3. Департамент торгових обмежень і контролю за зовнішньоекономічною діяльністю, що нараховує 3 управління:
- •До органів місцевого управління зед в Україні відносяться:
- •Зовнішньоекономічна політика країни: протекціонізм та вільна торгівля
- •4. Система методів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності
- •1. За характером впливу на поведінку суб’єктів зед слід розрізняти:
2. Департамент міжнародного торгово-економічного співробітництва, нараховує 5 управлінь:
Управління багатостороннього економічного співробітництва;
Управління іноземних представництв;
Управління торгово-економічних зв'язків з країнами Європи, США, Канади;
Управління торгово-економічних зв’язків з країнами Азії, Тихоокеанського регіону, Африки і Латинської Америки;
Управління торгово-економічних зв’язків з країнами СНД.
3. Департамент торгових обмежень і контролю за зовнішньоекономічною діяльністю, що нараховує 3 управління:
Управління тарифного регулювання і контрактного обліку;
Управління контролю за зовнішньоекономічною діяльністю;
Управління торгових обмежень і недобросовісної конкуренції.
4. Департамент міжнародного розвитку і європейської інтеграції, що нараховує 5 управлінь:
Управління міжнародного кредитного співробітництва;
Управління Європейської і атлантичної інтеграції;
Управління двостороннього співробітництва в галузі координації міжнародної технічної допомоги;
Управління співробітництва з ЄС і багатостороннього співробітництва в галузі координації міжнародної технічної допомоги;
Управління міжнародних інвестиційних програм і проектів.
По-четверте, в регулюванні ЗЕД, в розробці і реалізації зовнішньоекономічної політики в країнах світу приймають участь й інші міністерства і державні структури, наприклад, Міністерство фінансів, Міністерство сільського господарства (чи агропромисловості), Міністерство оборони (якщо країна приймає участь в експортно-імпортних поставках зброї), структури митниці і т.д.
Регулювання і управління ЗЕД в Україні також здійснюють:
Державна митна служба: здійснює стягнення митних зборів і податків; розробляє митні правила і процедури; веде митну статистику.
Національний банк України: здійснює збереження і використання золотовалютного резерву; веде облік і розрахунки по наданих і отриманих кредитах; регулює курс національної валюти; представляє інтереси України у відносинах з центральними банками інших держав, міжнародними фінансово-кредитними установами і т.д.
Міністерство фінансів України: розробляє фінансову політику як у сферах господарської діяльності в національних межах, так і в області ЗЕД України з іншими державами.
Міністерство закордонних справ: сприяє визначенню зовнішньоекономічних орієнтирів і зовнішньополітичному забезпеченню зовнішньоекономічних інтересів національних експортерів й імпортерів.
По-п'яте, розвитку і регулюванню ЗЕД сприяють різноманітні недержавні і напівдержавні організації. Це торгово-промислові палати, союзи підприємців, об’єднання експортерів, імпортерів, інвестиційні фонди і т.д.
3 недержавних організацій найбільший вплив на розвиток і здійснення ЗЕД роблять торгово промислові палати (ТПП), що утворюються на основі добровільного об’єднання засновників (підприємств і підприємців) і є некомерційними громадськими організаціями. ТПП діють на підставі закону “Про торгово-промислові палати в Україні” від 02.12.97 р. Створюються ТПП з метою сприяння розвитку економіки країни, її інтегруванню у світову господарську систему, формуванню сучасної промислової і торгової інфраструктури; подальшому розвитку усіх видів підприємств, торгових і науково-технічних зв’язків із закордонними країнами.
ТПП виконують такі функції в сфері регулювання ЗЕД:
допомагають українським суб’єктам господарської діяльності в реалізації їхніх комерційно-фінансових інтересів в Україні і за кордоном;
сприяють розвитку системи підготовки кадрів для підприємницької діяльності, розвитку експорту українських товарів і послуг; надають технічну допомогу суб’єктам ЗЕД у проведенні операцій на зовнішньому ринку;
вживають заходи для недопущення несумлінної конкуренції;
сприяють врегулюванню спорів, що виникають між суб’єктами господарської діяльності;
надають інформаційні послуги та послуги іноземним фірмам і організаціям для здійснення ними комерційної діяльності в Україні.
ТПП України має свої регіональні представництва і при ній функціонує ряд підприємств, що надають перераховані вище послуги суб’єктам господарської діяльності.
Активний вплив на регулювання ЗЕД здійснюють діючі при ТПП: міжнародний комерційний арбітражний суд (МКАС), Морська арбітражна комісія, Асоціація диспетчерів. Ці організації розглядають і виносять рішення зі спорів, що виникають при здійсненні ЗЕД, в т.ч. з фрахтування суден, морського страхування, а також визначають розміри загальної аварії при аваріях судна чи подіях на морі.
Чималу роль у зовнішній торгівлі грають фінансово-кредитні і валютні установи, за допомогою яких здійснюються розрахунки між контрагентами, Патентна служба що здійснює контроль експорту-імпорту товарів у відношенні їхньої «патентної чистоти», Державний комітет зі стандартизації і системи сертифікації товарів (УкрСЕПРО).
По-шосте, в кожній державі функціонують ті чи інші органи місцевого (регіонального) управління ЗЕД.
В сучасних умовах хід економічної реформи в Україні характеризується тим, що центр тяжіння переноситься на місця, тобто в регіони. Все більше розширюються права регіонів у вирішенні соціально-економічних проблем, враховуючи зовнішню сферу. Як на регіональному рівні, так як і на державному, відбувається формування системи управління в цілому і зовнішньоекономічної діяльності зокрема.