Вопросы к разделу III:

• Охарактеризуйте основные этапы русско-турецких взаимоотношений в первой половине XIX века.

• Как отразилась победа России в русско-персидской войне 1826-1828 гг. на ее внешнеполитической позиции?

• Какие просчеты русской дипломатии вызвали обострение противоречий между европейскими державами и, в итоге, привели к Крымской войне?

• Дайте характеристику Парижского мирного договора 1856 года.

• Оцените основные шаги российской внешней политики в отношении Китая. Можно ли считать это направление успешным для России?

Раздел VI. Соединенные штаты америки в международных отношениях XIX века

В данном разделе представлены документы, отражающие специфику международных отношений в Северной и Южной Америке в первой трети XIX века. Наполеоновские войны в Европе во многом способствовали экономическому подъему в США. Флот США увеличился с 1789 по 1807 г. более чем в шесть раз. Крупнейшие состояния выросли на доходах от внешней торговли. США снабжали продовольствием все воюющие страны. На этой почве обострились отношения США с Францией и Англией. В последующие годы противоречия между США и Англией настолько усилились, что привели к войне 1812- 1814 гг. Британское правительство стремилось взять реванш, снова поставить США в зависимость от Англии. Со стороны США справедливые цели защиты национального суверенитета переплетались с экспансионистскими устремлениями в отношении Канады. Война протекала для США неблагоприятно. Попытки вторжения на территорию Канады потерпели провал, только на море американские каперы действовали успешно. В 1814 г. по окончании войны в Европе англичане послали в Америку новые войска. Они заняли столицу - город Вашингтон и сожгли Капитолий. С угрозой независимости США война приобрела патриотический характер, возрос боевой дух американских войск. Англичанам не удалось взять ни Нью-Йорк, ни Балтимор. Переговоры по заключению мирного договора начались в июне 1814 года, а 24 декабря был подписан Гентский договор, восстановивший довоенный статус-кво. США не удалось присоединить Канаду, но они получили свободу рук в расширении своей территории на запад за счет земель индейцев, которые прежде считались союзниками британской короны.

В истории Латинской Америки XIX в. важнейшим событием было образование независимых латиноамериканских государств. Испания и Португалия были первыми европейскими странами, которые потеряли богатейшие колонии. Борьбе за независимость благоприятствовала международная обстановка. В конце XVIII - начале XIX в. Испания участвовала в разорительных для нее войнах с Францией и Англией. В этих условиях активизировала свою деятельность креольская оппозиция. По всей Южной Америке создавались тайные организации, ставившие своей целью подготовку вооруженного выступления и освобождения от испанской колониальной зависимости.

Серьезные поражения Испании от наполеоновской Франции в 1809-1810 гг. послужили сигналом к началу освободительных восстаний. Война за независимость испанских колоний длилась с 1810 по 1826 г. Освободительное движение развернулось на огромной территории от границ США до Огненной земли. В Центральной Америке флагманом освободительной борьбы являлась Мексика. В Северной части Южной Америки главными центрами борьбы были Венесуэла и Новая Гранада (Колумбия). В южной части континента освободительная борьба охватила район Ла-Плата, территорию Аргентины, Уругвая и Парагвая.

В первые годы войны (1810 - 1818) была провозглашена независимость большинства бывших колоний и на их месте созданы независимые республики. В период с 1818 по 1826 гг. от испанских войск были освобождены территории Центральной и Южной Америки. В 1824 г. испанские войска потерпели ряд сокрушительных поражений в Перу. 9 декабря 1824 г. последняя крупная группировка испанских войск была разгромлена в битве при Аякучо. В 1826 г. было завершено освобождение Верхнего Перу и провозглашено новое независимое государство, названное в честь Боливара Боливией. В том же году последние испанские войска были вытеснены с побережья Чили и Перу. Война испанских колоний за независимость завершилась ликвидацией испанского колониального строя на большей части территории Центральной и Южной Америки. В руках Испании остались только Куба и остров Пуэрто-Рико. В июне 1826 г. по инициативе Боливара открылся Панамский конгресс. В нем приняли участие представители Великой Колумбии, Перу, Мексики и Центральной Америки. Он был первой попыткой объединения латиноамериканских государств в единый союз. Работа конгресса завершилась под­писанием четырех соглашений, самым важным из которых был договор «О постоянном союзе, лиге и конфедерации». Однако вопрос о верховном органе власти решить так и не удалось, да и соглашения, подписанные в Панаме, ратифицировала впоследствии лишь Великая Колумбия.

События в Латинской Америке не остались незамеченными в Европе. Вопрос о признании независимости молодых латиноамериканских государств поднимался на Веронском конгрессе. Против вмешательства Европы, в частности Франции, в дела Испанской Америки резко выступила Англия. Еще весной 1823 года министр иностранных дел Каннинг, через английского посла в Париже Стюарта, предостерег французское правительство против возможного вмешательства. Каннинг не только предостерег Францию, но и опубликовал инструкции от 31 марта 1823 года в печати, широко оповестив другие державы о позиции, занятой Англией в испано-американском вопросе. В августе 1823 года он в беседе с французским послом князем Полиньяком сделал новое предупреждение Франции. Впрочем, реальных интервенционистских планов, которые получили бы одобрение правительства, в 1823 году Франция не имела, а заявления английского министра были не более чем дипломатической игрой. Стараясь укрепить английские позиции, Каннинг через посла Соединённых Штатов Америки он предложил американскому правительству занять совместную позицию в отношении испанских колоний. Это привело к тому, что американский президент Монро обратился 2 декабря 1823 к Конгрессу с посланием, в котором была определена принципиальная политика США в Западном полушарии. Эта политика, известная как "доктрина Монро", отражала противоположные политические интересы Европы и Америки. В доктрине подчёркивалось, что Соединённые Штаты не претендуют на вмешательство во внутренние дела европейских государств, но категорически выступают против распространения европейской системы как в Северной, так и в Южной Америке. "Доктрина Монро" в свое время сыграла положительную роль, т.к. помогла испанским колониям вести борьбу за свою независимость. Она также способствовала распаду Священного союза. Участникам Веронского конгресса Священного союза пришлось отказаться от планов эскалации военных действий в латиноамериканские страны в интересах Испании. Вместе с тем, США оставили для себя возможность вмешиваться в дела других стран Америки, и в частности Латинской. Такое положение создало естественное противостояние США и Англии в Центральной и Южной Америке. Более того, американское правительство использовало "доктрину Монро для обоснования своих притязаний в Латинской Америке, а затем и во всем мире. Политика в духе доктрины Монро получила название “изоляционизма”, т.е. сознательного самоустранения от европейской, а точнее мировой политики, поскольку последняя в тот период концентрировалась в Европе.

Второй блок документов, представленный в данном разделе, характеризует специфику международных отношений периода гражданской войны в США. В начале 60-х годов внимание европейской дипломатии было привлечено к Новому Свету в связи с начавшейся Гражданской войной в США. В этой ситуации крайне важную роль должна была сыграть позиция трех мощнейших держав мира - Великобритании, Франции и России. Париж имел серьезные планы экспансии на Американском континенте и был в большей степени заинтересован в слабости США. Позиция Франции по отношению к конфликту в США не была внятно сформулирована, но Париж неофициально продавал оружие и военные материалы южанам.

Взгляды Лондона на конфликт были менее определенными: Великобритания, зависевшая от поставок американского хлопка и выращиваемой на Севере пшеницы, была жизненно заинтересована в американском рынке. Кроме того, британцы поддерживали борьбу за уничтожение рабства. В то же время Лондон опасался чрезмерного усиления США, воспринимая их как угрозу британским колониям в Северной Америке. В результате Великобритания заявила о своем нейтралитете, назвав Конфедерацию одной из сторон конфликта, что означало признание независимости Юга де-факто.

Позиция России была определена изначально: Петербург безоговорочно поддержал правительство Авраама Линкольна. Император Александр II, незадолго до инаугурации президента отменивший крепостное право, симпатизировал действиям Соединенных Штатов. Кроме того, Россия, потерпевшая поражение в Крымской войне, нуждалась в союзниках.

Активное вмешательство европейских держав в американские дела началось с вооруженной интервенции в Мексику. Используя в качестве предлога мексиканские международные долги, Англия, Франция и Испания заключили в октябре 1861 г. в Лондоне конвенцию о превентивной военной оккупации Атлантического побережья Мексики в качестве гарантии ее кредитоспособности. В декабре 1861 г. в Мексике высадились сначала испанские, а в январе 1862 г. к ним присоединились английские и французские войска.

Однако вскоре союзники перессорились: Наполеон III воспользовался высадкой интервенционистских войск для реализации далеко идущих планов - превратить Мексику в опорный пункт для создания «латинской империи» под протекторатом Франции в Новом Свете. Такое усиление позиций Франции в Латинской Америке не входило в расчеты Англии и Испании. Поэтому уже в феврале 1862 г. обе страны подписали с революционным правительством Хуареса соглашение об отсрочке мексиканских долгов и в марте вывели свои войска из Мексики. Но Наполеон III отказался последовать их примеру и ввязался в затяжную мексиканскую авантюру, окончившуюся лишь в 1867 г. полным поражением Франции. В США долгое время опасались вооруженной интервенции европейских держав. Наполеон III осенью 1862 выступил с предложением поддержать южан силами трёх держав - Франции, Англии и России. Он предлагал добиваться перемирия в Гражданской войне на 6 месяцев, снятия блокады с южных штатов и открытия американских портов для торговли со странами Европы.

30 октября 1862 французский министр иностранных дел де Люис Д. депешей поручил послам в Лондоне и Петербурге передать предложение императора правительствам Британии и России. Россия отклонила это предложение. Английское правительство тоже ответило отказом, сославшись при этом на Россию. Немаловажную роль сыграло и то обстоятельство, что агрессивные намерения Наполеона III в отношении северян вызвали бурю возмущения демократической общественности Европы и Америки.

Наиболее серьезным шагом России стала отправка в США двух военных эскадр в 1863 году. Одна прибыла в Нью-Йорк, другая - в Сан-Франциско. Российские военные корабли оставались в США на протяжении года. Таким образом, российские эскадры выполнили роль гаранта безопасности США. Соединенные Штаты, которые тогда терпели неудачи на войне, получили мощную психологическую поддержку. Вероятность иностранного вмешательства в конфликт была предотвращена.