§ 3. Негосударственные службы безопасности как субъект обеспечения корпоративной безопасности хозяйствующих субъектов

Под субъектом обеспечения корпоративной безопасности понимается негосударственное предприятие (его филиал), структурное подразделение хозяйствующего субъекта и (или) частное физическое лицо, наделенные властными пол­номочиями на принятие соответствующих юридически значимых решений и (или) выполнение сыскных либо охранных действий в области обеспечения безопасности предпринимательства.

В соответствии с федеральным законо­дательством можно выделить две основные группы субъектов частной деятельности в сфере безопасности. Первая группа - это уполно­моченные на то негосударственные организации. Среди таких организаций различают предприятия: 1) осуществляющие негосударственную частную сыскную деятельность (де­тективные предприятия) и 2) осуществляющие негосударственную частную охрану (охранные предприятия).

Вторую группу субъектов образуют определен­ные физические лица, наделенные полномочиями на непосредственное оказание соответствующих услуг: детективы, охранники, телохранители, ру­ководители сыскных и охранных структур.

В зависимости от правового статуса все многообразие структур и форм деятельности негосударственные службы безопасности можно условно подразделить на два основных вида:

входящие в структуру предприятий и полностью содержащиеся за счет самого предприятия;

существующие как самостоятельные коммерческие или государст­венные организации и нанимаемые предприятием для выполнения функций по обеспечению некоторых аспектов экономической безопасности предприятия.

Организационная структура служб первого вида может представляться многофункциональной службой предприятия, решающей весь комплекс про­блем его безопасности. Она присуща, как правило, крупным, финансово ста­бильным организациям - коммерческим, банкам, инвестиционным фондам, финансово-промышленным группам, использующим собственный персонал и технические средства.

Ко второму виду организационных структур относятся структуры, специализирующиеся на оказан­ии услуг в сфере безопасности. Они могут решать широкий круг вопросов: от комплексной защиты предприятия до выполнения конкретных функций (например, выявление подслушивающих устройств, охрана транзитных перево­зок, личная охрана сотрудников и т.п.).

В систему управления корпоративной безопасности хозяйствующего субъекта входят:

общее собрание участников хозяйственных обществ (товариществ);

совет директоров;

правление;

генеральный (исполнительный) директор.

Всей полнотой полномочий по обеспечению безо­пасности предприятия и в пределах свой компетенции распоряжается генеральный директор. Он вправе:

утверждать порядок организации работ по обеспечению корпоративной безопасности и контролировать ее состояние;

устанавливать порядок регулирования отношений в области защиты коммерческих интересов;

определять категории должностных лиц, имеющих доступ к конфиден­циальной информации;

применять меры дисциплинарного воздействия к должностным лицам, не обеспечившим надежную защиту объектов предприятия;

делегировать часть своих полномочий по обеспечению безопас­ности другим должностным лицам.

Практическая реализация функций системы безопасности предприятия находится в компетенции специальных подразделений безопасности.

В практике безопасности предпринимательской деятельности используются варианты, при которых в аппарате управления выделяется долж­ность специального директора по безопасности. В его функциональные обя­занности входит руководство службой безопасности.

Служба безопасности на предприятии – это подразделение предприятия, специально созданное для защиты его законных прав и интересов от внешних и внутренних угроз, преступных посягательств и иных противоправных деяний. Структура службы безопасности предприятия определяется в зависимости от следующих основных объективных факторов:

характера и масштабов производственной деятельности предприятия (особенности выпускаемой продукции и прогрессивность применяемых тех­нологий, наличие товаров-новинок, патентов и лицензий, производственная мощность, численность работающих, темпы технического развития);

рыночной позиции предприятия (темпы развития отрасли, к которой от­носится предприятие, вид кривой жизненного цикла, динамика его продаж и доля рынка, наличие стратегических зон хозяйствования, уровень конкуренто­способности товаров и услуг, репутация в деловых кругах, имидж);

достигнутого уровня финансовой состоятельности (общая экономиче­ская рентабельность, рентабельность капитала и продукции, платежеспособ­ность, уровень деловой активности, инвестиционная привлекательность);

наличия субъектов специальной защиты (носителей государственной или коммерческой тайны, крупных материальных ценностей, экологически опасных производств, взрывопожароопасных участков и т.п.);

наличия конкурентной и преступной среды (активность конкурентов и криминальных элементов).

Основными направлениями деятельности подразделения безопасности предпринимательской деятель­ности являются:

• обеспечение личной безопасности руководства, главных специалис­тов и других сотрудников;

• обеспечение физической безопасности объектов, территории, оборудова­ния и продукции;

• контроль за соблюдением действующих на объекте режимов;

• выявление фактов подготовки различных акций в отношении объекта, их сотрудников и клиентов со стороны крими­нальных элементов и конкурентов;

• противодействие этим акциям;

• исключение несанкционированного доступа к информации;

• контроль за обстановкой в коллективах подразделений предприятия;

• сбор и представление в информационно-аналитическое под­разделение службы безопасности данных об имеющих значение для обеспечения безопасности предприятия фактах;

• связь со средствами массовой информации;

• обеспечение сохранности материальных ценностей и финансовых средств;

Служба безопасности может включать в себя следующие структурные подразделения.

Группа режима - в ее ведении находятся все вопросы, связанные с регламентацией деятельности персонала объекта и его посетителей.

Сотрудники группы режима:

определяют перечень сведений, составляющих коммерческую тайну, если они не упомянуты в государственных документах. При наличии на предприятии работ с государственной тайной, определяют ее носителей и места сосредоточения;

разрабатывают соответствующие инструкции о порядке работы с конфиденциальной информацией;

организуют и ведут закрытое делопроизводство, учет пользования, хранения документов и других носителей конфиденциальной информации;

организуют и осуществляют допуск персонала к работе с конфиденциальной информацией и осуществляют проверки выполнения сотрудниками регламента работы с такой информацией;

обучают персонал работе с конфиденциальной информацией;

организуют и проводят изучение кандидатов на работу, связанную с допуском к конфиденциальной информации;

Группа охраны и сопровождения - обеспечивает физическую охрану помещений с использованием соответствующих систем и средств, локализуют и устраняют угрозы безопасности деятельности.

Сотрудники группы осуществляют:

организацию прохода персонала и посетителей в различные зоны безопасности;

наблюдают за обстановкой вокруг объекта и на его территории;

организуют действия персонала в экстренных ситуациях при возникновении угроз чрезвычайных обстоятельств;

контролируют работоспособность элементов системы защиты и осуществляют ее проверку;

обеспечивают безопасность транспортировки грузов и документов;

обеспечивают личную безопасность руководителей, отдельных сотрудников объекта.

Техническая группа - совместно с группой охраны сотрудники этого подразделения участвуют в обеспечении безопасности объекта с ис­пользованием технических средств защиты - систем сигнализации, наблюде­ния, связи. Отвечают за бесперебойную работу всех технических средств сис­темы, ремонтируют и настраивают средства защиты, готовят и реализуют предложения по их совершенствованию и повышению эффективности исполь­зования.

Детективная группа как специализированное подразделение разрабаты­вает и проводит специальные мероприятия по изучению отдельных лиц из числа персонала объекта, посетителей и клиентов фирмы, жителей близлежа­щей территории, в действиях которых содержался угрозы безопасности объек­та. Кроме того, сотрудники детективной группы: проверяют кандидатов для приема на работу на объект; по отдельным заданиям руководства разрабатывают и проводят специ­альные мероприятия в отношении фирм-конкурентов; поддерживают контакты с правоохранительными органами по вопросам обеспечения безопасности объекта.

Отдел пожарной безопасности - обеспечивает комплексную пожарную безопасность стационарных объектов.

Дежурная часть – призвана решать задачи бы­строго реагирования на возникающие угрозы, координировать действия дежурных сил и средств при получении сигналов о нарушении системы безопасности предприятия.

Контрольные вопросы к теме 3

1. Какие признаки характеризуют уязвимость предпринимательской деятельности от преступных посягательств?

2. Дайте характеристику предпринимательским структурам по происхождению капитала и степени защищенности на российском рынке?

З. Что такое нелегальное предпринимательство?

4. Какие цели и задачи преследует система корпоративной безопасности хозяйствующего субъекта?

5. Назовите функции системы корпоративной безопасности ?

6. Какие системы корпоративной безопасности создаются на предприятии?

7. Каковы задачи и функции службы безопасности предприятия?

8. Какие типы служб безопасности действуют в области корпоративной безопасности?

Тесты по теме 3

1. Корпоративная безопасность хозяйствующего субъекта — это:

1.1. состояние защищенности хозяйственного субъекта от всего комплекса угроз безопасности;

1.2. состояние защищенности хозяйственного субъекта от жизненно важных угроз безопасности;

1.3. состояние, по­зволяющее противостоять внешним и внутренним угрозам безопасности для обеспечения устойчивого и стабильного развития;

1.4. комплекс мер, обеспечивающих жизнедеятельность фирмы, организации.

2. Обеспечение корпоративной безопасности – это деятельность по предотвращению и пресечению внешних и внутренних угроз:

2.1.менеджеров, персонала, штатных подразделений безопасности, государственных правоохранительных органов;

2.2. специально уполномоченных должностных лиц;

2.3. штатных подразделений безопасности предприятий;

2.4. государственных правоохранительных органов.

3. Система мер обеспечения корпоративной безопасности – это:

3.1. комплекс организационно-управленческих, правовых, специальных, социально-психологических, режимных, технических, профилактических, военных и пропагандистских мер;

3.2. комплекс организационно-управленческих, правовых, социально-психологических, технических, профилактических, пропагандистских и чрезвычайных мер;

3.3. комплекс организационно-управленческих, правовых, специальных, социально-психологических, режимных, технических, профилактических и пропагандистских мер;

3.4. комплекс организационно-управленческих, правовых, специальных, режимных, технических, профилактических, военно-мобилизационных и пропагандистских мер.

4. Культура корпоративной безопасности – это составная часть:

4.1. культуры экономической безопасности;

4.2. корпоративной культуры;

4.3. корпоративного управления;

4.4. корпоративной этики.

5. Корпоративная безопасность осуществляется на основе принципов:

5.1. законности; конфиденциальности; надежности; научности;

5.2. соблюдения прав и свобод граждан; корпоративной безопасности; системности; адекватности; эффективности;

5.3. централизованного управления; соответствия внешним и внутренним угрозам безопасности; конфиденциальности; адекватности;

5.4. координации и взаимодействия с правоохранительными органами;

5.5. компетентности; корпоративной этики; преемственности.

Литература по курсу

Баяндин Н.И. Технологии безопасности бизнеса. М.: Юристъ, 2002.

Бородин И.А., Кокорев А.А. Теория корпоративной безопасности: Учебно-практическое пособие. М.: МИСИ, 1999.

Бородин И.А. Основы психологи корпоративной безопасности. М.: Высшая школа психологии, 2004.

Васильев В.Л. Юридическая психология. 4-е изд., доп. и переработанное. СПб.: Питер, 2001.

Ващекин Н.П., Дзлиев М.И., Урсул А.Д. Безопасность предпринимательской деятельности: Учебное пособие. 2-е изд. М.: Экономика, 2002.