Лекция 15. Железнодорожные тарифы

План

1. Понятие железнодорожного тарифа. Государственное регулирование и формирование тарифной политики в отношении ОАО «РЖД.

2. Грузовые железнодорожные тарифы

3. Пассажирские тарифы

1. Понятие железнодорожного тарифа. Государственное регулирование и формирование тарифной политики в отношении оао «ржд.

Железнодорожные тарифы являются ценами реализации транспортных услуг по перевозке грузов и пассажиров железнодорожного транспорта и сопутствующих им услуг.

С экономической точки зрения транспортный (железнодорожный) тариф – это денежное выражение стоимости транспортной услуги.

Поскольку грузовые тарифы осуществляются для производственных и торговых организаций, а пассажирские перевозки для личного потребления , то грузовые тарифы являются оптовыми ценами, а пассажирские тарифы – розничными ценами.

Факторами, влияющими на ценообразование на железнодорожном транспорте являются:

• осуществление перевозки большого количества наименований грузов, не являющихся взаимозаменяемыми;

• осуществление перевозок в различных условиях;

• осуществление нескольких видов пассажирских перевозок;

• уровень железнодорожных тарифов определяется эффективность размещения производства в разных регионах страны, от уровня тарифов зависят объем, области сбыта и цена продукции.

На протяжении всего периода становления в России рыночных отношений и, особенно, в периоды преодоления негативных последствий кризисных явлений конца 90-х годов, мирового финансового кризиса 2008-2009 годов, на железнодорожный транспорт возлагалась роль стабилизирующего звена в экономике страны.

Предпринятые на государственном уровне жесткие ограничительные меры тарифного регулирования в отношении федерального железнодорожного транспорта фактически означали введение механизма перекрестного субсидирования отраслей экономики за счет железнодорожного транспорта.

За период с 1991 г. по 2011 г. железнодорожные тарифы были проиндексированы лишь в 99,6 раза при росте цен в промышленности в 152,0 раза, при этом, для сравнения, за этот же период тарифы других производителей промышленности продукции увеличились следующим образом:

• в топливной промышленности цены увеличились в 473,1 раза;

• в угольной промышленности – 341,9 раза;

• в черной металлургии – в 222,9 раза;

• в электроэнергетике – в 176,8 раза.

В результате основной проблемой железнодорожного транспорта стал дефицит инвестиционных ресурсов, необходимых для простого и расширенного воспроизводства основных фондов.

screenRenderTime=0

На железнодорожном транспорте России железнодорожные перевозки регулируются

Федеральным законом «О естественных монополиях» (n № 147-ФЗ от 17.08.95),

Федеральным законом «О железнодорожном транспорте» ( № 17-ФЗ от 10.01.2003),

Постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения о Федеральной службе по тарифам» (№ 332 от 30.06.04),

Постановлении Правительства РФ « Об утверждении Положения об основах государственного регулирования тарифов на железнодорожном транспорте (№ 787 от 15.12.2004) и Правил предоставления исключительных тарифов на железнодорожном транспорте( № 917 от 23.12.02)

Правила оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования (Постановление Правительства РФ от 20.11.03 №703)

Правила недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования (от 25.11.03 № 710).

Регулирование тарифов осуществляется Федеральной службой по тарифам и Министерством транспорта.

Государственное регулирование тарифов на железнодорожном транспорте осуществляется в целях :

• достижения баланса интересов субъектов естественных монополии на железнодорожном транспорте потребителей их услуг;

• защиты экономических интересов;

• развития конкурентной среды на рынке транспортных услуг;

• обеспечения устойчивого и экономически эффективного функционирования субъектов естественной монополии на железнодорожном транспорте;

• создание для естественной монополии экономических стимулов к снижению себестоимости перевозок и повышения качества транспортного обслуживания, а в отношении потребителей их услуг – стимулов к оптимизации транспортных связей.

Государственное регулирование тарифов осуществляется путем утверждения и введения в действие тарифов или их предельного уровня, а также контроля за правильностью их применения.

С 2004 года введена практика повышения тарифов 1 раз в год.

Решение об определении (установлении) тарифов или их предельного уровня принимается с учетом анализа основных ценообразующих факторов:

• объемов перевозок и их особенностей;

• расходов субъектов естественных монополий, в т.ч. расходов на выплату заработной платы, оплату материалов, электроэнергии и топлива, накладных расходов;

• конъюнктуры товарных рынков и рынка транспортных услуг;

• амортизационных отчислений;

• развития производства и финансирования за счет прибыли других обоснованных расходов.