43. Методичні засади експертизи інноваційних проектів та продуктів.

Інноваційний проект - це- сукупність документів, що визначають процедуру та комплекс заходів щодо створення та впровадження інновації. Завдання експертизи – визначення технологічної та фінансової обгрунтованості економічної та маркетингової діяльності, соціальних тп економічних наслідків, пріоритетності ІП. Експертиза проводиться на таких рівнях: Державний рівень (МОНУ)

Галузевий (інвестиційні управління , фонди міністерств та відомств), Регіональний (обласні та міські адміністрації), Комерційний (банки, інвестфонди, страхові компанії, консалтингові фірми тощо).

Структура експертизи ІП: Ідентифікація проекту, Технічна експертиза, Фінансово-економічна експертиза, Експертиза бюджетної ефективності проекту, Екологічна експертиза, Патетно-правова експертиза, Соціальна експертиза.

Методи експертизи: Описовий метод ( аналізуються параметри проекту та характеристики інноваційної продукції ), Порівняння положень “до” і “після” (визначаються основні показники до і після впровадження проекту), Порівняльна експертиза ( порівнюються кілька проектів ).

Різновиди експертизи: Попередня (науково і науково-технічна), Первинна, Повторна, Додаткова, Контрольна наукова, Науково-технічна.

Критерії оцінювання: Стратегічні, Науково-технічні, Ринкові, Фінансово-економічні, Виробничі та організаційні, Зовнішні, Чутливість проекту до найбільш впливових факторів.

Етапи експертизи: Перший етап – вивчення проекту (бізнес-план, документи); Другий етап – вивчення зовнішніх обставин проекту; Третій етап – оцінка можливостей реалізації.

Звіт з експертизи має містити: Інноваційні ознаки проекту, відповідність іннов. Програмам; Техн. рівень продукції; Патетно-правові аспекти; КС продукції; Фінансова ефективність проекту; Відповідність цілей і завдань техн. можливостям та орг.заходам; Фінансовий стан підприємства; Основні ризики.

Експертиза проводиться: науково/науково-технічна; фінансово-економічна; патентно-правова.

Наукова/науково-технічна експертиза містить: Оцінка інноваційності проекту (Оцінка : інноваційних ознак проекту , ступеню радикальності і значущості інновацій); Оцінка технологічного рівня проекту (Оцінка: ТР іннов. продукції, техніко-технол .рівня підприємства , ринкових можливостей реалізації проекту); Експертиза КС інноваційної продукції (Оцінка: технічних, економічних, ринкових параметрів ін. продукції).

Також проводять комерційну (маркетингову) Екп.: Еспертиза стратегії маркетингу, Експертиза обгрунтування попиту, Аудит плану маркетингу. Екологічна експертиза: Екологічні ризики, Додержання екологічних вимог, Оцінка впливу ІП на довкілля, Екологічна безпека.

Соціальна експертиза: Надходження в соціальні фонди, Скорочення безробіття, Підвищення рівня безпеки виробничих систем, Зростання добробуту.

Інноваційний проект характеризується як такий, що має велику користь при наявності позитивних висновків усіх експертів. Не існує універсальної системи відбору проектів, тому що інвестори й організації, що реалізують проект, перебувають у своїх неповторних умовах функціонування, і тому використають і керуються своїми методами та критеріями.

Головне завдання експертизи – надання відомостей про перспективність нових технологічних і організаційних рішень, оформлених у вигляді проекту, економічній доцільності та ризикованості інвестицій на основі інтегральної оцінки самого інноваційного рішення і зовнішніх умов, у яких його буде здійснено. Проведення експертизи являє собою винятково складне завдання і її якість багато в чому визначається кваліфікацією експертів.

Методика проведення державної експертизи інноваційних проектів (далі - експертиза) розроблена відповідно до ЗУ "Про інноваційну діяльність", "Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про наукову та науково-технічну експертизу", "Про екологічну експертизу", "Про енергозбереження", а також постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку державної реєстрації інноваційних проектів і ведення Державного реєстру інноваційних проектів" і Положення про організацію та проведення державної комплексної експертизи інноваційних проектів (далі - Положення).

Загальна тривалість експертизи не повинна перевищувати 45 (сорока п'яти) днів з моменту вступу в дію договору щодо виконання експертизи між замовником і Експертною організацією. В разі переробки проекту замовником експертизи по зауваженнях Експертної організації та необхідності проведення додаткових досліджень виконання експертизи подовжується на термін, необхідний для виконання зазначених робіт, але не більше ніж на 30 днів.