3.3 Процедура заключения брака

Делопроизводство в органах записи актов гражданского состояния по заключению брака ведется на государственном языке Российской Федерации - русском языке. В случае установления субъектом Российской Федерации (республикой) своего государственного языка делопроизводство ведется на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации (республики) (п.6 ст.6 Закона «Об актах гражданского состояния»).

Заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Заключение брака через представителя (доверенное лицо) законом не допускается. Только по желанию жениха и невесты регистрация заключения брака производится в торжественной обстановке. Присутствие свидетелей, родственников, друзей – тоже по желанию.

По общему правилу, государственная регистрация заключения брака производится в помещении органа записи актов гражданского состояния. Однако если лица, вступающие в брак (или одно из них), не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в больнице, интернате для инвалидов или престарелых ит.п. В случае нахождения одного из лиц, вступающих в брак, под стражей или отбывания им наказания в местах лишения свободы регистрация производится в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа ЗАГС, который будет производить регистрацию заключения брака.³²

В качестве примера можно остановится на государственной регистрации заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы. Порядок такой регистрации регулируется Приказом Минюста Российской Федерации от 12 мая 2000 г. N 148 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации" (с изм. и доп. от 21 февраля 2002 г.).

Государственная регистрация заключения брака подозреваемых и обвиняемых производится в СИЗО на основании Закона "Об актах гражданского состояния" органом ЗАГС, обслуживающим территорию, на которой расположен данный СИЗО.

Лицо, желающее вступить в брак с подозреваемым или обвиняемым, должно обратиться в орган загса для получения бланка совместного заявления о заключении брака, который представляет в СИЗО.

При взаимном добровольном согласии на заключение брака и отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону бланка заявления в присутствии нотариуса, который свидетельствует подлинность его подписи на заявлении, после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Для этого заинтересованной стороной в СИЗО приглашается нотариус с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело. Нотариально удостоверенное заявление передается другой стороне для дальнейшего его оформления в органе ЗАГС.

Если брак желает заключить подозреваемый или обвиняемый, он обращается к администрации СИЗО с просьбой о предоставлении бланка совместного заявления о заключении брака установленной формы. ³³

При отсутствии обстоятельств, препятствующих заключению брака, администрация СИЗО снабжает подозреваемого или обвиняемого за его счет таким бланком заявления. После этого с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, приглашается нотариус, в присутствии которого подозреваемый или обвиняемый заполняет свою сторону совместного заявления, подпись его нотариально удостоверяется после уплаты государственной пошлины либо суммы согласно тарифу. Данное заявление администрация СИЗО передает лицу, с которым подозреваемый или обвиняемый желает вступить в брак, и одновременно сообщает адрес органа ЗАГС, который правомочен зарегистрировать этот брак.

Государственная регистрация заключения брака производится только при наличии документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (паспорта), в их присутствии, в помещении СИЗО, определенном начальником СИЗО по согласованию с руководителем органа ЗАГС. Общее количество свидетелей со стороны указанных лиц не может быть более двух человек. При государственной регистрации заключения брака всем присутствующим лицам, кроме представителя органа загса и арестованного, необходимо иметь письменное разрешение на свидание, выданное лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело.

Оплата услуг нотариуса, оплата государственной пошлины за государственную регистрацию заключения брака, а также оплата транспортных расходов производится за счет лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с подозреваемым или обвиняемым, отбывающим дисциплинарное взыскание в карцере, может быть произведена только после отбытия этой меры взыскания.

Администрация СИЗО обязана при наличии разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставить после государственной регистрации заключения брака подозреваемому или обвиняемому свидание с супругом (супругой) в установленном порядке.³⁴

При регистрации заключения брака органом ЗАГС составляется запись акта о заключении брака, на основании которой выписывается свидетельство о заключении брака. Свидетельство выдается на руки супругам и является документом, подтверждающим факт государственной регистрации заключения брака. Свидетельство о заключении брака содержит следующие сведения(Приложение В):

- фамилия (до и после заключения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность (если это указано в записи акта о заключении брака) каждого из лиц, заключивших брак;

- дата заключения брака;

- дата составления и номер записи акта о заключении брака;

- место государственной регистрации заключения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния);

- дата выдачи свидетельства о заключении брака.

Бланки свидетельств о заключении брака выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер.

При государственной регистрации заключения брака супругам в записи акта о заключении брака по выбору супругов записывается общая фамилия супругов или добрачная фамилия каждого из супругов. В качестве общей фамилии супругов может быть записана фамилия одного из супругов или, если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации, фамилия, образованная посредством присоединения фамилии жены к фамилии мужа. Общая фамилия супругов может состоять не более чем из двух фамилий, соединенных при написании дефисом.

В случае если органом местного самоуправления принято решение о разрешении вступления в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в бланке указываются реквизиты решения этого органа.

Так же, если законом субъекта Российской Федерации разрешено вступление в брак до достижения возраста шестнадцати лет, в бланке указываются реквизиты этого закона, а также решения соответствующего уполномоченного органа о разрешении вступления в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет.³⁵

При расторжении брака или признании его недействительным в запись акта о заключении брака вносятся сведения о расторжении брака или о признании его недействительным. Внесение таких сведений производится на основании решения суда о расторжении брака или записи акта о расторжении брака при расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния либо на основании решения суда о признании брака недействительным.

За регистрацию заключения брака взимается государственная пошлина в размере минимального размера оплаты труда (ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» – в редакции Федерального закона от 31 декабря 1995г.).

В случае неправомерного отказа органа ЗАГС в регистрации заключения брака (т.е. при нарушении одного из основных прав гражданина - права на вступление в брак и создание семьи) такой отказ может быть обжалован в суд на основании Закона Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Обобщая вышесказанное можно сделать выводы:

- государственная регистрация заключения брака производится в помещении органа записи актов гражданского состояния, вследствие уважительных причин регистрация может быть проведена вне помещения органа записи актов гражданского состояния;

- заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак;

- при регистрации заключения брака органом ЗАГС составляется запись акта о заключении брака, на основании которой выписывается свидетельство о заключении брака.³⁶

Заключение

Проведенное исследование показывает, что вопросам правовой природы брака и его юридического закрепления в силу их значимости и непосредственной близости к повседневным жизненным событиям уделялось пристальное внимание во всех правовых доктринах. Вопросы условий и порядка заключения брака проработаны и в российском законодательстве с учетом общепризнанных норм международного права.

Однако новый Семейный кодекс ввел и определенные новеллы в семейное законодательство России: разрешив субъектам РФ в соответствующем законе устанавливать порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет; предусмотрев медицинское освидетельствование лиц, вступающих в брак. Однако, на наш взгляд, существуют и некоторые пробелы в современном регулировании брачно - семейных отношений. Так, при заключении брака граждан РФ на территории иностранного государства, игнорируются ст. 12 и 13 СК РФ (взаимное добровольное согласие мужчины и женщины и достижение ими брачного возраста). Что фактически должно повлечь за собой недействительность брака на территории Российской Федерации, требования законодательства которой в этом случае не соблюдены. Второе: медицинское освидетельствование лиц, вступающих в брак, составляет медицинскую тайну. При получении положительных результатов на наличие ВИЧ-инфекции или венерического заболевания у одного из лиц, вступающих в брак, следует снять в законодательном порядке невозможность информирования другого лица о наличии такой болезни у будущего супруга.

Новеллами нового семейного законодательства Российской Федерации являются и некоторые его положения относительно порядка заключения брака. В первую очередь это относится к тому, что появилась возможность подачи за явления лицом, которое не может явиться в орган записи актов гражданского состояния, но его волеизъявление на заключение брака может быть оформлено отдельным нотариально заверенным заявлением. Другим нововведением является возможность при наличии уважительных причин зарегистрировать брак в день подачи заявления. Кроме того, в новом Семейном кодексе расширились рамки судебной защиты каждого гражданина, что нашло свое отражение и применительно к правилам, связанным с регистрацией брака, что выразилось в возможности обжаловать в суде отказ органов записи актов гражданского со стояния зарегистрировать брак.

В завершение исследования подводим итоги:

- соглашение о заключении брака в той части, в какой оно регулируется правом и порождает правовые последствия, по своей пра­вовой природе является договором. Однако возникающие из него отношения имеют иную правовую природу, нежели породившая их сделка. Указанные отно­шения - отношения супружества представляют собой институт особо­го рода, союз женщины и мужчины, основанный на моногамной связи.

- брак является равноправным свободным союзом женщины и мужчины. Они равноправны между собой, как в отношении личных прав, так и в отношении имущества нажитого совместным трудом во время брака. Вступление в брак свободно и добровольно. Свободно и расторжение брака. Проблема заключения однополых браков, обсуждающаяся в отдельных зарубежных странах, в России не актуальна.

- брак заключается с соблюдением определенных правил, установленных государством. Нарушение законных условий заключения брака или хотя бы одного из них служит основанием для признания его недействительным. Государственная регистрация не является обязательным или принудительным институтом. Существует понятие фактического и церковного браков, но по российскому законодательству они не влекут за собой правовых последствий. В исключительных случаях (п.1 ст. 158, п.7 ст.169, ст. 14 СК РФ) в России признается церковный брак.

- брак это в принципе пожизненный союз. Пожизненность брака обусловлена его целями - создание семьи, рождение и воспитание детей, взаимной моральной и материальной поддержки. Понятие семьи шире понятия брака. Законный брак - основная предпосылка семьи, ее предварительное условие. Нормальная полноценная семья возникает и развивается лишь на основе законного брака.

Таким образом, проведенный в данной работе анализ позволяет сделать выводы:

- В Семейном кодексе недостаточно проработаны ключевые моменты для обеспечения прав лиц, желающих вступить в ранние браки - предельного минимального возраста и перечня особых обстоятельств. На практике данный пробел приводит к принятию субъектами Российской Федерации законодательных актов, применение которых может привести к существенному нарушению прав несовершеннолетних лиц.

- Имеет смысл установить порядок и условия, при которых допускается вступления в брак до достижения брачного возраста лицам в возрасте от 14 до 16 лет, непосредственно в статье 13 Семейного кодекса. Это повысит правовую защиту прав несовершеннолетних лиц, обеспечит единый подход в решении вопроса о снижении брачного возраста на всей территории России, подчеркнет исключительность этой вынужденной меры в отношении лиц, достигших возраста 14 лет, при наличии строго определенных в федеральном законе особых обстоятельств (беременности и рождении ребенка).

- Следует предусмотреть в Семейном Кодексе Российской Федерации список заболеваний или патологий, умышленное сокрытие которых будет являться основанием для признания судом брака недействительным по иску обманутого супруга или супруги, что явилось бы и мерой защиты его интересов, и санкцией по отношению к недобросовестному партнеру. Очевидно, что список этот не может исчерпываться лишь венерическими болезнями и ВИЧ-инфекцией, как это имеет место в настоящее время (п. 3 ст. 15 Семейного Кодекса Российской Федерации). Имеет смысл расширить перечень обязательных для заключения брака условий с тем, чтобы не допускались браки с алкоголиками, наркоманами и лицами, страдающими хроническими венерическими заболеваниями. Нежелательность таких браков бесспорна и обусловлена явной невозможностью создания полноценной семьи, высокой опасностью рождения детей с тяжелой патологией, нестабильностью таких браков.

Из этого вытекают следующие предложения по реформированию отечественного семейного права: во-первых, приравнять фактические брачные отношения к зарегистрированному браку со всеми вытекающими из этого правовыми последствиями; во-вторых, предлагается предусмотреть возможность отступления от принципа моногамии с учетом стойко сохранившихся национальных особенностей и традиций нашего государства; в-третьих, предлагаем укрепить брак налоговыми, жилищными и иными социальными льготами, предоставляемыми супругам.

Глоссарий

№ п/п	Понятие	Определение
1	Близкое родство	кровная связь лиц, происходящих одно от другого или от общего предка
2	Брак	( по семейному законодательству РФ ) союз мужчины и женщины, заключенный в органах записи актов гражданского состояния, основанный на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов
3	Брачный возраст	установленный законом минимальный возраст вступления в брак. В РФ по общему правилу - 18 лет. Однако при наличии уважительных причин органы местного самоуправления вправе по просьбе лиц, вступающих в брак, снизить его, но не более чем на два года (в законах субъектов РФ могут быть предусмотрены исключительные случаи, когда брак допустим раньше достижения 16 лет)
4	Взаимное согласие на вступление в брак	согласованное встречное волеизъявление будущих супругов, направленное на возникновение брачного правоотношения
5	Детство	это период возрастного развития от рождения до достижения 18-летнего или иного возраста, с которым закон связывает наступление гражданской дееспособности в полном объеме
6	ЗАГС	орган записи актов гражданского состояния
7	Материнство	это особое состояние женщины, в котором она пребывает как в период беременности (вынашивания ребенка), так и после рождения ребенка
8	Препятствия к вступлению в брак	обстоятельства, при наличии которых заключение брака не допускается
9	Признание брака недействительным	аннулирование брака и всех его правовых последствий с момента его заключения
10	Семья	термин, широко использующийся в законодательстве, но имеющий социологический, а не правовой характер. В разных отраслях права (семейном, гражданском, трудовом) в него вкладывается разный смысл. В теории семейного права семья. (в юридическом смысле) определяется как круг лиц, связанных личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей в семье
11	Свидетельство о заключении брака	документ, официально подтверждающий заключение брака
12	Семейное законодательство	совокупность нормативных правовых актов, регулирующих брачно-семейные и связанные с ними отношения. В соответствии с Конституцией РФ находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Состоит из Семейного кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, а также законов субъектов РФ. В ряде случаев к семейным отношениям могут применяться нормы гражданского права (в т.ч. по аналогии), поскольку это не противоречит основным началам семейного законодательства
13	Условия заключения брака	обстоятельства, необходимые для того, чтобы брак мог быть зарегистрирован и был признан действительным
14	Усыновление	юридический акт, в силу которого взятый в семью ребенок приравнивается во всех отношениях к родным детям, приобретает соответствующие личные и имущественные права
15	Церковный брак	освящённый церковью брак. Во многих странах имеет юридическую силу, в некоторых является единственной легальной формой брака. Другие государства, в том числе и Россия, в настоящее время не признают юридической силы церковного брака, поэтому священники перед его заключением рекомендуют провести регистрацию в органах ЗАГСа

Список использованных источников

1. Нормативно – правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным Голосованием 12.12.1993. "Парламентская газета", N 4, 2009.

2. Семейный кодекс РФ" от 29.12.1995 № 223-ФЗ. Российская газета, № 17, 27.01.1996 (ред. от 30.06.2008) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2008)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 21.10.1994. "Российская газета", № 238-239, 08.12.1994 (ред. от 27.12.2009, с изм. от 08.05.2010). М.: Юрайт, 2009.

4. ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ. Российская газета, N 145, 30.07.1997 (ред. от 07.04.2010)

5. ФЗ от 31.05.2007 № 62-ФЗ "О гражданстве российской федерации" (ред. от 28.06.2009)

6. ФЗ от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (ред. от 05.04.2010)

2. Научная литература:

1. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп.- М., 2009. - 385 с.

2. Антокольская М.В. Семейное право.- М.: Издательство "Юристъ", 2009. - 349 с.

3. Ануфриева Л.П. Международное частное право. Особенная часть. Т. 2.- М., 2008. - 397 с.

4. Брагинский М. И. Договорное право. - М.: Норма - 2010. – 780 с.

5. Багрова Н.В. О понятии и признаках брачного договора // Правовые проблемы укрепления российской государственности. Томск, 2008. - 94 с.

6. Багрова Н.В. Субъекты брачного договора. Семейное и жилищное право, 2008, № 1. – С. 14 – 16.

7. Вавилин Е.В. Мачеха и отчим как субъекты семейных и наследственных отношений. Семейное и жилищное право, 2008, № 3. – С. 18 – 20.

8. Гонгало Б.М., Крашенинников П.В. Содержание брачного договора // Семейное и жилищное право. 2009. N 4. – С. 26 – 27.

9. Гонгало Б.М., Крашенинников П.В., Михеева Л.Ю., Рузакова О.А. Семейное право: Учебник / Под ред. П.В. Крашенинникова.- М.: Статут, 2009. - 384 с.

10. Глашев А.А. Медицинское право. Практическое руководство для юристов и медиков.- М., 2010. - 274 с.

11. Залесский В.В Семейное право Российской Федерации и иностранных государств - М., 2009. - 528 с.

12. Звенигородская Н. Ф. Недействительность брачного договора: теория и практика. Мировой судья, 2008, № 12. – С. 84 – 85.

13. Звенигородская Н.Ф. Проблема дееспособности в характеристике субъектного состава брачного договора. Бюллетень нотариальной практики, 2009, № 2. – С. 5 – 9.

14. Ильина О.Ю. Проблемы интереса в семейном праве Российской Федерации". – М.: Издательский дом "Городец", 2009. – 192 с.

15. Ильина О.Ю. Брак как форма государственного признания отношений между мужчиной и женщиной / О.Ю. Ильина // Семейное и жилищное право. - 2008. - № 4. - С. 19 – 23.

16. Карпушина Т.Д. Брачный договор: понятие и содержание // Гражданское законодательство: Статьи. Комментарии. Практика. Вып. 16. Алматы: Юрист, 2009. – С. 108 – 110.

17. Киминчижи Е.Н. Об имущественных отношениях сожительствующих лиц. Семейное и жилищное право, 2008, № 1. – С. 7 – 10.

18. Князев А.Г., Николаев Ю.Н. Развод. Раздел имущества. М.: Эксмо, 2009. - 263 с.

19. Крашенинников П.В. Семейное право - М.: Статут, 2009. - 512 с.

20. Кружалова Л.В. И.Г. Морозова Справочник юриста по семейному праву. - СПб.: ООО "Питер пресс", 2009. – 240 с.

21. Косарева, И.А. Некоторые проблемы заключения и расторжения брака / И.А. Косарева. // Современное право. - 2008. - № 3. - С. 19 – 22.

22. Максимович Л.Б. Брачный договор в российском праве. Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. Москва, 2009. – 124 с.

23. Михайлова И.А. Имущественное и семейное положение гражданина и их воздействие на гражданскую правосубъектность. Гражданское право, 2008, № 2. – С. 14 – 15.

24. Мыскин А.В. Договорный режим имущества супругов как элемент содержания брачного договора // Юрист. 2009. N 3. – С. 47 – 51.

25. Нечаев А.М. Семейное право: актуальные проблемы теории и практики. Юрайт-Издат, 2008. - 403 с.

26. Низамиева О.Н. Договорное регулирование имущественных отношений в семье. Казань: Издательство "Таглимат" Института экономики, управления и права, 2010. - 284 с.

27. Низамиева О.Н., Сакулин Р.А. Брачный договор: актуальные проблемы формирования содержания // Бюллетень нотариальной практики. 2008. N 2. – С. 41 – 44.

28. Нечаева, А.М. Семейное право: Курс лекций. / А.М. Нечаева. - М., Юристъ. 2008. - 602 с.

29. Покровский, И.А. Основные проблемы гражданского права. / И.А. Покровский. - М., Статут. 2009. - 716 с.

30. Рузакова О.А. Руказов А.Б. Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации в имуществе супругов. Семейное и жилищное право, 2009, № 2. – С. 16 – 19.

31. Садовникова Е.В. Правовое положение членов семьи собственника и бывших членов семьи собственника жилого помещения (наймодателя) по договору коммерческого найма жилого помещения. Семейное и жилищное право, 2008, № 3.

- С. 46 – 48.

3. Материалы судебной практики:

1. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года // Бюллетень Верховного суда РФ. - №2.- 2005.

2. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года // Бюллетень Верховного суда РФ. - №5.- 2005.

3. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 году // Российская юстиция. - №6 – 2006.

4. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2004 году // Российская юстиция. - №6 – 2005.

5. Определение Верховного Суда РФ от 5 июля 2005 года по дело № 44-В05-3//Бюллетень Верховного Суда РФ.-2006. - № 4.- С.34.

6. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года // Бюллетень Верховного суда РФ. - №2.- 2005.

7. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года // Бюллетень Верховного суда РФ. - №5.- 2005.

8. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2005 году // Российская юстиция. - №6 – 2006.

9. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2004 году // Российская юстиция. - №6 – 2005.

Приложение А

Условия заключения брака

,

Приложение Б

Заявление о заключении брака

Форма N 7

(формат 210 х 297 (мм)

Заявление принято Государственная регистрация

"_____" _____________ _____г. заключения брака по согласованию

с лицами, вступающими в брак,

регистрационный N _________ назначена

_______________________________ на "____" ______________ ____ г.

подпись должностного лица, в ____________ часов

принявшего заявление

Запись акта о заключении брака

N ___________

от "_____" ______________ _______ г.

В отдел ЗАГСа ______________________

от _________________________________

фамилия, имя, отчество

и __________________________________

фамилия, имя, отчество