5. Унитарные предприятия.

Сегодня ряд организаций продолжает оставаться в государственной или муниципальной собственности. В рыночной экономике им предстоит занять место равноправного субъекта в совокупности различных форм хозяйствования, действующих на коммерческих принципах. В ГК для государственных и муниципальных предприятий предусмотрена форма унитарного предприятия. «Унитарный» означает единый, не разделенный на части. Согласно ГК, унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это означает, что данное имущество является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия. В этом основное отличие унитарного предприятия от хозяйственных обществ, товариществ и производственных кооперативов.

Существенной особенностью, отличающей унитарное предприятие от других коммерческих организаций, является управление таким предприятием. Единоличным исполнительным органом унитарного предприятия является его руководитель (директор, генеральный директор), который назначается собственником (либо уполномоченным собственником органом) и ему подотчетен. Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.

Как уже было сказано, унитарные предприятия подразделяются на две категории в зависимости от прав, предоставляемых учредителем:

1) унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, - федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта РФ, муниципальное предприятие;

2) унитарные предприятия, основанные на праве оперативного управления, - федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта РФ, муниципальное казенное предприятие.

Право хозяйственного ведения шире право оперативного управления, т.е. предприятие, функционирующее на основе права хозяйственного ведения, имеет большую самостоятельность в управлении, чем предприятие, основанное на праве оперативного управления.

Государственное предпринимательство довольно широко представлено в странах с рыночной экономикой, прежде всего в отраслях, имеющих особо важное значение для экономики страны, либо в отраслях, требующих больших капитальных вложений, и в которых предприятия других форм собственности не могут обеспечить для себя достаточную норму прибыли для расширенного воспроизводства. Опыт таких стран позволяет утверждать, что государственные предприятия могут эффективно использоваться в системе государственного предпринимательства. Государственная собственность, создавая объективную возможность концентрации всех видов ресурсов в государственном масштабе, позволяет ускорить решение задач на микроуровне. В то же время, как свидетельствует мировой опыт, эффективность государственных предприятий в целом несколько ниже, чем в частном секторе.

К недостаткам государственных предприятий обычно относят: меньшую мотивацию к труду; больший разрыв интересов менеджеров и собственников; меньшую гибкость, невосприимчивость к запросам потребителя; зависимость от ведомств в определении стратегии деятельности, в выборе руководителя и др.

По организационно-экономическим формам предпринимательства, т.е. по способу объединения самостоятельных предприятий для совместного осуществления ими своей деятельности, можно выделить холдинг, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы, технополисы.

1. Холдинг - многоотраслевое акционерное общество, контролирующее предприятия через систему участия. Холдинг приобретает контрольный пакет акций различных компаний, являющихся по отношению к нему дочерними.

2. Ассоциация – добровольное объединение экономически самостоятельных предприятий с целью совместного решения научно-технологических, производственных, экономических, социальных и иных задач.

3. Консорциум – добровольное объединение предприятий в целях совместного проведения крупной финансовой операции.

4. Синдикат – объединение сбыта продукции предпринимателями одной отрасли с целью устранения излишней конкуренции между ними

5. Картель – соглашение между предпринимателями одной отрасли на продукцию, услуги, о разделе рынков сбыта, долях в общем объеме производства.

6. Технополис - современная форма интеграции науки и производства, межотраслевой научно-технический комплекс, состоящий из наукоемких предприятий, исследовательских лабораторий, посреднических форм наукоемких услуг группирующихся вокруг крупного университета или исследовательского центра.

Объединение коммерческих организаций обеспечивает эффект объединения или синергетический эффект, состоящий в следующем:

- реализация эффекта масштаба используемых ресурсов, т.ч. квалифицированного управленческого, научного, производственного персонала;

- минимизация для участников объединения отрицательного воздействия конкуренции, поскольку участники объединения, как правило, не допускают взаимной конкуренции на одном и том же рынке;

- значительная централизация капитала;

- возможности создания самодостаточной вертикально интегрированной системы от добычи сырья до выпуска законченной продукции;

- возможности диверсификации производства для снижения предпринимательских рисков и обеспечения специализации отдельных видов деятельности как условия их конкурентоспособности;

- обеспечение эффективного ценообразования на продукцию участников объединения, способствующему оптимальному уровню рентабельности каждого из них и объединению в целом;

- объединение производства, технического опыта и научно-исследовательских разработок, возможности интеграции науки и производства.

Современное предпринимательство развивается на основе следующих экономических принципов:

• экономической свободы;

• экономической заинтересованности;

• непрерывной маркетинговой разведки;

• гибкости и мобильности;

• умения предвидеть риски;

• умения выделять приоритеты;

• личной инициативы;

• высокого чувства ответственности;

• цивилизованных методов разрешения споров.

Сущность и проблемы реализации экономических принципов развития предпринимательской деятельности рассмотрены в таблице 2.

Таблица 2 - Сущность и проблемы реализации экономических принципов развития предпринимательской деятельности

Принципы	Сущность	Проблема развития
1	2	3
Экономическая свобода	Самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов в управлении собственным капиталом, ограниченная рамками конъюнктурных явлений	Совершенствование законодательства Формирование высоких жизненных идеалов Обучение предпринимателей Социальное расслоение общества
Экономическая заинтересованность	Нацеленность на получение максимальной прибыли	Налоговая политика Бюджетная политика Кредитная политика Диагностирование деятельности предприятия
Непрерывная маркетинговая разведка	Сущность этой работы в лозунге «производить, чтобы продать»	Совершенствование методики и методов исследования конъюнктуры рынка Обеспечение предпринимательской тайны Развитие форм рыночных отношений
Гибкость и мобильность	Способность мгновенно реагировать на изменение конъюнктуры, приспосабливая или изменяя профиль деятельности, а также быстро утверждаться в новом амплуа	Диагностирование деятельности предприятия Прогнозирование конъюнктуры рынка Рекламная деятельность
Умение предвидеть риски	Учет риска при планировании деятельности предприятия – определение «взвешенного» риска	Совершенствование методического обеспечения оценки риска
Умение выделить приоритеты	Формирование объективных, экономических и социально-обоснованных критериев выбора мест приложения капитала	Обучение предпринимателей Формирование высоких общественных ценностей Совершенствование методик и методов бизнес-планов Оценка эффективности
Личная инициатива	Внутреннее побуждение предпринимателей к новым, белее эффективным формам и видам деятельности во всех ее проявлениях	Повышение культуры предпринимательского дела Общественное формирование облика бизнесмена России
Высокое чувство ответственности	Чувство необходимости выполнять свои обязанности, обусловленные предпринимательской деятельностью	Совершенствование законодательства Общественное формирование облика бизнесмена России Дифференциация социального статуса предпринимателей
Цивилизованные методы разрешения споров	Предусмотренные законодательством способы принятия компромиссных решений по спорам, возникшим в процессе осуществления предпринимательской деятельности	Совершенствование законодательства Общественное порицании нецивилизованных форм сотрудничества Обучение предпринимателей

Рассмотренные принципы помогут легко отличить предпринимательство от других подобных ему явлений в современной рыночной экономике, например, таких, как управленческая деятельность, или менеджмент.

Несмотря на различия, между предпринимательской и управленческой деятельностью обнаруживается много общего:

• высокая ответственность за принятие решения;

• инициативность, ограниченная рамками компетенций;

• максимальная работоспособность до уровня «трудового маньяка»;

• умение управлять людьми;

• знание и соблюдение делового этикета;

• активная жизненная позиция.

Начавшийся XXI век объективно внесет свой вклад в организационно-правовые формы предпринимательской деятельности. Так в России начинает формироваться такой вид предпринимательства, как частно-государственное.