1. Пассивная политика нацелена на решение социальных проблем, возникших в связи с реформами. В рамках этой политики осуществляются такие мероприятия:

- субсидирование занятости в частном секторе экономики;

- поддержка безработных, открывающих собственное дело;

- выделение средств из фонда занятости предприятиям для создания рабочих мест;

- выделение субвенции на создание дополнительных рабочих мест в районах, где сложилась чрезвычайная ситуация на рынке труда;

- сохранение социально значимых рабочих мест на предприятиях, испытывающих временные трудности из-за разрыва хозяйственных связей;

- оформление досрочного выхода на пенсию при наличии обязательного трудового стажа, дающего право на получение пенсии в полном размере, но не ранее чем за два года до установленного законодательством срока выхода на пенсию;

- социальная защита: выплата пособий по безработице, установление минимального размера заработной платы, индексация доходов населения, развертывание системы переобучения безработных;

- квотирование рабочих мест;

- разработка и внедрение программ организации общественных работ.

2. Активная политика занятости стимулирует продвижение реформ. Приоритетными направлениями являются:

- содействие в трудоустройстве квалифицированных специалистов, создание многофункциональных бирж труда для различных профессиональных групп;

- профессиональное обучение и консультирование, техническое перевооружение служб занятости на базе единой системы информационного обеспечения;

- использование гибких форм занятости;

- льготное кредитование;

- сохранение экономически целесообразных рабочих мест на предприятиях, испытывающих временные трудности из-за разрыва хозяйственных связей;

- введение правовых норм и экономических мер поощрения работодателей, расширяющих возможности для занятости (освобождение от налога на прибыль, направляемую на капиталовложения; налоговые льготы предприятиям, увеличивающим объем производства);

- организация ярмарок вакансий;

- разработка мер поддержки малого бизнеса (налоговые льготы, обеспечение выгодных кредитных ставок и сроков кредитования, страхование риска и т.д.).

Государственное предпринимательство.

Неспособность рыночного механизма в определенных ситуациях решать задачи развития инфраструктуры, реконструкции некоторых отраслей промышленности, обеспечения народного хозяйства дешевыми электроэнергиями и сырьем и т.п., реальное несрабатывание или отрицательный эффект рыночного механизма обуславливаемой необходимостью прямого вмешательства государства в экономику за счет государственного предпринимательства.

Государственное предпринимательство осуществляется в рамках сектора и связано с участием госпредприятий в производство и сбыте товаров и услуг.

Государственное предпринимательство включает создание государственных предприятий, и управление их производственной, экономической и социальной деятельностью, осуществляемое либо государством непосредственно, либо через контрольные пакеты акций АО. При этом государство выступает самостоятельным субъектом хозяйствования, реализуя определенные общественные цели: структурную перестройку производства, смягчение отраслевых и территориальных диспропорций, стимулирование научно – технического прогресса, повышение эффективности экономики.

Государственный сектор служит фактором экономического роста, залогом стабильности и устойчивости развития, гарантией сохранения национального богатства.

Особенно необходимо государственное предпринимательство в малорентабельных отраслях, которые традиционно не представляют интереса для частного предпринимательства, но их развитие имеет огромное значение для отечественной экономики. Это, прежде всего отрасли экономической инфраструктуры, являющиеся естественными или неустранимыми монополиями (топливно-энергетический комплекс, транспорт, связь), а, кроме того предприятия оборонного комплекса, но добыча драгоценных металлов и камней, по производству алкогольной продукции.

Таким образом, госсектор следует рассматривать как дополнение к рыночному механизму, необходимое для быстрого и эффективного решения глобальных и частных народнохозяйственных задач, которые с помощью только рыночного механизма решить не удается. Масштабы огосударствления зависят от конкретных экономических и исторических условий, состояние общества и других факторов. В развитых странах, где в настоящее время госсектор представлен достаточно широко, приватизация и национализация рассматривается как равнозначные факторы повышения эффективности использования собственности и чередуются в зависимости от складывающихся конкретных условий.

Требования приватизации возникают, как правило, в периоды, когда положение в экономике страны относительно благоприятно и многие гос. объекты механически перевооружены.

В переходный период приватизация служит формированию экономического базиса нового общественного строя, системы частной собственности, и осуществляется в значительной мере административными средствами.

Национализация служит мощным инструментом глобального укрепления и стабилизации системы рыночной экономики в критические периоды ее развития (кризис, послевоенная разруха и т.п.). Наряду с этим национализация преследует и конкретные цели, в частности, укрепление национальной безопасности.

Доля госсектора в национальной экономике может меняться, временно сокращаться, либо повышаться, если возникли, например, необходимость в первопроходце, текущем не окупаемые затраты. Поэтому при оценке экономической эффективности госсектора необходимо учитывать, что он формировался в отраслях с высокой капиталоемкостью и не с целью получения высоких прибылей, а из народнохозяйственной необходимости, в частности, производства общественных благ, для создания лучшей инфраструктуры, дешевых транспортны услуг, водо-, газо- и электроснабжения.

Управление госпредприятиями имеет свои особенности в различных странах. В большинстве стран госпредприятия не имеют единого центра управления, а находятся в ведении отраслевых министерств по принадлежности. В ряде южноамериканских стран существуют специальные министерства по делам госпредприятий. Существуют варианты подчинения госпредприятием министерству экономики и финансов.

В целом основным недостатком прямых методов гос. регулирования экономики является то что, они, нарушаю рыночную ситуацию, создают неожиданный дисбаланс в состоянии неустойчивого равновесия.