34Качественные ограничения вэд (лицензирование).

Как правило, для осуществления ВЭ операций не требуется получение специального разрешения, однако в отношение отдельных видов товаров могут вводиться качественные ограничения, согласно которым ввоз/вывоз таких товаров может осуществляться только при наличии специального разрешения (лицензии). Для получения лицензии необходимо доказать наличие у лицензиатов определенные качеств, таких как:

-наличие квалифицированного персонала;

-оборудования;

-ресурсов;

-финансовых возможностей;

- и т.д. в зависимости от товара.

ВЭ лицензирование следует отличать от иных видов лицензирования в РФ. Так, общий ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» на ВЭД не распространяется в силу прямого указания.

Под лицензией (вообще) понимаются в РФ 3 разных понятия:

-лицензия как разрешение на осуществление вида деятельности, при получении которой расширяется правоспособность лица (все лицензии по ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензии кредитных организаций, страховых организаций, некоторые лицензии в сфере таможенного дела (лицензии таможенных представителей, таможенных складов));

-лицензия как право на доступ к ограниченному ресурсу (ресурс м.б. ограничен естественным образом (природные ресурсы), либо искусственно (объект интеллектуальной собственности); тут лицензии м.б. публичными и частными. Публичные, как правило, в отношение природно ограниченных ресурсов. Частные – в отношение искусственно ограниченных ресурсов);

-лицензии на совершение отдельного действия/нескольких действий (сюда лицензии в сфере ВЭД, разрешения на охоту).

ВЭ лицензии бывают разовые и генеральные. По разовой возможно совершение 1 действия, генеральная выдается на определенный срок, при этом в ней указывается предельное количество сделок и товаров, которые м.б. ввезены/вывезены на ее основании.

Наличие лицензии является обязательным условием для таможенного оформления товаров, в отношение которых установлено лицензионное требование.

34Количественное ограничение ВЭД (квотирование, =контингентирование).

Квотирование – способ регулирования ВЭД, заключающийся в установлении предельного количества товаров, которые м.б. ввезены/вывезены в течение определенного периода времени. Это предельное количество и называется квотой.

Квотирование устанавливается, как правило, в отношение исчерпаемых природных ресурсов с целью предотвращения их утраты.

Поскольку при количественном ограничении искусственно сокращается рынок товаров, возникает необходимость установления системы распределения квот с тем, чтобы все заинтересованные лица могли их получить.

Квоты делятся и распределяются на конкурсах или аукционах При распределении на аукционе квоту получает лицо, предложившее наибольшую цену за эту квоту. При распределении на конкурсе сочетаются количественные и качественные ограничения, также учитываются и определенные качества претендентов.

35Государственная монополия на ввоз или вывоз товара.

Она заключается в том, что совершать ВЭ сделки по ввозу/вывозу отдельных видов товаров могут только определенные государственные предприятия/учреждения. Является предельным качественным ограничением ВЭД.

Государственную монополию на осуществление ВЭД следует отличать от государственной ВЭ монополии, т.е. от исключительного права государства на регулирование этой деятельности.

Государственная монополия на осуществление отдельных видов деятельности может устанавливаться только ФЗ.

Примеры:

1) ФЗ о наркотических веществах и психотропных веществах – культивировать и производить, ввозить и вывозить может только РФ;

2) ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» - торговля оружием только предприятиями в системе Рособоронэкспорта).

Введение запретов и ограничений на ввоз/вывоз отдельных видов товаров.

В законодательстве разграничения нет.

Этот способ регулирования ВЭД является предельным количественным ее ограничением, поскольку количество разрешенных к ввозу/вывозу товаров равняется 0.

Запреты и ограничения могут устанавливаться только ФЗ, исходя из соображений защиты основ государственного строя, морали, нравственности, жизни и здоровья, окружающей природной среды, обороноспособности государства, экономических интересов РФ, культурного наследия, выполнения м/н обязательств.

ФЗ 2002 – о запрете ввоза этилового спирта на территорию РФ – с 01.01. по 31.12.2002.