3. Использование норм международного права.

Использование норм международного права состоит в реализации субъектами закрепленных в нормативно-правовых актах их субъективных прав, т.е. в осуществлении субъектами своих юридических прав, предусмотренных управомочивающими нормами права. Имеется в виду осуществление предоставленных возможностей, содержащихся в нормах международного права. При реализации права путем использования предоставленных правовыми нормами юридически определенных возможностей субъект права самостоятельно принимает решение об этом и выбирает вариант своего правореализующего поведения. В отличие от первых двух случаев здесь нет жесткого предписания конкретного поведения (действия либо воздержания от него). Так, в ст. 90 Конвенции ООН по морскому праву сказано: «Каждое государство независимо от того, является ли оно прибрежным или не имеющим выхода к морю, имеет право на то, чтобы суда под его флагом плавали в открытом море».

§4. Применение норм международного права

Применение права – это особая, существенно отличающаяся от предыдущих форм реализация норм права. Применение – это публично-властная деятельность субъектов. Большинство международно-правовых норм рассчитано на непосредственную их реализацию в различных формах в правомерном поведении субъектов права. Но имеются правовые нормы, содержащие права и обязанности субъектов, которые по своему характеру не могут возникнуть у конкретных субъектов только благодаря их собственному желанию и воле, только благодаря их собственным действиям. Для реализации таких прав и обязанностей в каждом отдельном случае требуется принятие субъектами властного индивидуального акта, предписания индивидуального характера, касающегося конкретного субъекта в конкретной ситуации. Такая деятельность называется применением права.

Правоприменение требуется в тех случаях, когда юридическая норма не может быть реализована без властного содействия субъектов международного права. По воле государства или уполномоченного на то органа государства, этот способ реализации нормы международного права может быть применен даже до возникновения международных правоотношений. Применение норм международного права не имеет своего постоянного места в механизме международно-правового регулирования. Применение в международном праве может также осуществляться по предварительной договоренности государств и на случай правонарушения. Применение норм международного права могут осуществлять международные органы (Международный Суд ООН, другие международные суды и арбитражи, Совет Безопасности ООН) в силу полномочий, предоставленных им государствами. Итак, применение норм международного права не является простым действием, оно требует выяснения фактических обстоятельств правонарушения, их оценки, установление норм, какие могут быть применены, определение сферы действия таких норм и сопоставление их с конкретным поведением (или отсутствием такового) субъекта международного права, прояснения содержания соответствующей нормы, возможностей и способов ее применения к установленным обстоятельствам, обеспечения соответствующего решения и т.д.

Применение правовых норм осуществляется уполномоченными на то субъектами и с соблюдением установленных для этого процедур.

Таким образом, потребность в применении норм права для реализации содержащихся в них предписаний возникает в следующих случаях:

1) когда предусмотренные нормой субъективные права и обязанности по своему характеру таковы, что не могут возникнуть у конкретных лиц из их односторонних действий, а требуют для своего возникновения соответствующего индивидуального властного акта органа субъекта;

2) когда налицо факт правонарушения и необходимо устранить его последствия или применить санкцию.