§6. Международная правосубъектность народов, борющихся за самоопределение

В международном праве во второй половине ХХ века под влиянием национально-освободительного движения и социалистических государств получила признание международная правосубъектность народов и наций, борющихся за самоопределение. Международное право подтверждает и гарантирует право народов на самоопределение, включая право на свободный выбор и развитие своего социально-экономического и политического статуса. Хотя право на самоопределение признается мировым сообществом за всеми нациями и народами, однако не каждый из них может рассматриваться как субъект международного права.

С учетом мировой практики представляется возможным сформулировать следующие условия, необходимые для признания того или иного народа или нации государственно самоопределяющимся народом - субъектом международного права:

- компактность проживания, осознание своего единства и определенной экономической и культурно-исторической общности, а для нации – еще и единство языка;

- четко сформулированная цель борьбы – изменение формы своего государственного «бытия» (выйти из состава одного государства и образовать новое самостоятельное государство, выйти из состава одного государства и войти в состав другого государства, соединившись, например, с родственной «титульной» нацией и т. п.);

- реально развернувшаяся борьба, проявляющаяся в различных законных массовых формах (демонстрации, референдум, плебисцит, парламентские выборы и процедуры и т.п.); в исключительных случаях после использования всех законных средств борьбы и при отказе центральной власти государства удовлетворить требования возможно использование и вооруженных методов достижения самоопределения (например, этот метод был использован во второй половине ХХ века большинством народов Азии и Африки для завоевания государственной независимости).

- явно выраженная поддержка данной борьбы подавляющим большинством населения (путем демонстраций, референдума, плебисцита, парламентских выборов и процедур и т.п.);

- сформирование публичных органов власти борющегося народа (движения, комитеты, советы, центры, фронты и т.п.), которые, с одной стороны, руководили бы борьбой народа, а, с другой стороны, представляли бы борющийся народ в международных отношениях;

- учет законных прав и интересов других наций и народов, проживающих на данной или сопредельной территориях, не допуская решения своих национальных интересов за счет существенного ущемления законных прав и интересов других наций и народов.

Правосубъектность борющихся народов отлична от правосубъектности государств: она носит временный, переходный характер. Ее задача - закрепить международно-правовой статус борющегося народа, распространить на его борьбу действие международного права. В международных организациях и конференциях многие борющиеся народы имеют статус наблюдателей. (Так, например, Организация Освобождения Палестины является членом ряда международных организаций, имеет статус наблюдателя при ООН, имеет официальные представительства во многих государствах мира, в том числе и в Москве)