Видатки за бюджетними програмами дпа України та мобілізація доходів до Зведеного бюджету України у 2001 - 2007 рр.1

Роки	Видатки на виконання бюджетних програм ДПА України - загальний фонд (млн. грн.)			Мобілізовано органами ДПС до Зведеного бюджету (млн. грн.)	Відношення профінансованих видатків за бюджетними програмами до мобілізованих коштів (%)
	Затверджено в бюджеті на рік	Касові видатки
		Сума	%до бюджету
2001	802,9	792,3	98,7	36346,1	2,18
2002	945,9	857,9	90.7	40568,7	2,11
2003	1073,4	1070,2	99,7	47527,4	2,25
2004	1420,1	1419,8	100,0	53992,8	2,63
2005	2204,1	2202,1	99,9	78049,0	2,82
2006	2881,3	2846,9	98,8	97984,9	2,91
2007	3231,5	3166,4	99,1	120505,9	2,68

Наведені дані підтверджують, що касові видатки ДПА України за останні сім років зросли майже в півтора рази. При цьому збільшується їхня питома вага у сумі мобілізованих податковою службою коштів до бюджету (від 2,18% у 2001 р. до 2,68% у 2007 р).

Отже, лише за допомогою підвищення контролю та застосування заходів примусового стягнення виконати завдання із забезпечення дохідної частини бюджету неможливо. До то ж такий стан справ призводить до підвищення напруженості у відносинах між податковою службою та суспільством. За останній період спостерігається певна конфронтація зі суб’єктами господарської діяльності та громадянами через те, що податкову службу частина суспільства сприймає як авторитарну і непідзвітну організацію. Так, питання зменшення і ліквідації недоїмки необхідно вирішувати шляхом поліпшення роботи з платниками податків, їхнього заохочення до добровільної сплати.

З огляду на це першочерговим заходом податкового реформування в Україні визначено модернізацію державної податкової служби з метою її перебудови у таку, яку б підтримувало суспільство і яка б базувалася на визначених законодавством правових нормах відносин між суб’єктами оподаткування, неупереджено ставилася до добросовісних платників податків та ефективно застосовувала заходи і санкції щодо випадків ухилення від їхньої сплати. Зазначимо, що донині людство не має інших мотивацій, які б сприяли сплаті податків, крім застосування заходів державного впливу на платника.

Модернізацію державної податкової служби здійснюють у межах реалізації пріоритетних завдань інституційного розвитку системи державного управління з метою підтримки головних ініціатив Уряду України та забезпечення якісного реформування чинної податкової системи. На її проведення передбачена окрема стаття видатків у Державному бюджеті, причому фінансування з року в рік збільшується (табл. 3.3).

Таблиця 3.3