
- •Вопрос №1. Понятие, принципы, функции административного права и его место в правовой системе.
- •Вопрос№2. Предмет административно правового регулирования.
- •1) Государственно-управленческие отношения (внутри аппаратные).
- •2) Административно-процедурные отношения
- •3) Контрольно-надзорные отношения
- •4) Административно-деликтные отношения
- •5) Административно-юстиционные отношения
- •Вопрос №3. Метод административно-правового регулирования
- •Вопрос №4. Система административного права
- •2 Фактора определяют систему отрасли: законодательство и теория.
- •1) Административные законы (фкз, фз).
- •2) Указы Президента рф
- •4) Нормативные акты центральных фоив.
- •2. Уровень субъектов рф
- •3. Муниципальные акты
- •Общая характеристика административного законодательства (в широком смысле, но не ниже актов Правительства)
- •Вопрос №6. Понятие административно-правовых норм и их особенности.
- •Вопрос №7. Виды административно-правовых норм и способы их реализации.
- •4 Способа реализации норм административного права:
- •Структура
- •Сфера возникновения Административных правоотношений
- •Вопрос№9. Виды административно-правовых отношений
- •Вопрос№10. Понятие и особенности административной правосубъектности физических лиц.
- •3. Общая административная деликтоспособность с 18 лет. Специальная правосубъектность
- •Вопрос №11. Административно правовой статус граждан (общая характеристика прав и обязанностей в ап)
- •Вопрос №13. Право граждан на обращение в органы публичной администрации. Административная процедура рассмотрения обращений граждан.
- •Вопрос №15. Адм. Жалоба: понятие. Признаки, виды. Производство по жалобе.
- •Необходимость аж
- •Вопрос 16. Судебный порядок обжалования гражданами нарушенных прав и свобод: общая характеристика административной юстиции.
- •Права и обязанности организаций в ап (в первую очередь относится к юл):
- •Государственные и муниципальные унитарные предприятия и учреждения
- •Государственные корпорации
- •1. Они собственники имущества;
- •2. Не имеют учредительных документов;
- •2. Общий административно-правовой статус юл
- •Вопрос №18. Система исполнительной власти в рф.
- •Вопрос№19. Понятие и виды оив в рф.
- •Виды оив
- •Вопрос №20. Правовой статус оив: организационная структура и компетенция.
- •2 Вида построения структуры:
- •Компетенция оив.
- •2 Категории:
- •Компетенция – полномочия по предметам ведения. Вопрос №21. Правительство рф: понятие, состав, структура, организационно правовые формы деятельности. Аппарат Правительства рф.
- •Вопрос №22. Компетенция Правительства рф в системе ив.
- •Вопрос №23. Система фоив: понятие и общая характеристика, структура. Разграничение понятий «система» и «структура
- •Вопрос №24. Правовое положение федеральных министерств: руководство, структура, компетенция.
- •Внутренняя структура Федерального Министерства
- •Полномочия министра:
- •Вопрос №25. Правовое положение федеральных служб: руководство, структура, компетенция.
- •Вопрос №26. Правовое положение федеральных агенств: руководство, структура, компетенция.
- •Вопрос №27. Система органов исполнительной власти субъектов рф. Правовое положение отдельных органов.
- •Высшее должностное лицо субъекта рф
- •4 Базовых схемы взаимодействия вдл и вио.
- •Высший исполнительный орган
- •Центральные органы исполнительной власти субъектов специальной компетенции
- •2 Группы:
- •Вопрос №28. Система государственной службы в рф.
- •Признаки гос.Службы:
- •Виды государственной службы.
- •Вопрос №29. Понятие, виды, принципы???? государственной гражданской службы (ггс)
- •2 Аспекта ггс:
- •Вопрос №30. Понятие, классификация и признаки должностей гражданской службы.??? Как звучит вопрос?
- •Должности ггс
- •Вопрос №31. Понятие и классификация государственных гражданских служащих. Требования к служащим.
- •Классификация
- •Вопрос №32. Административно-правовые основы прохождения государственной гражданской службы.
- •Вопрос №33. Военная и правоохранительная (милитаризованная) государственная служба: понятие, виды, признаки, особенности.
- •Правоохранительная служба.
- •Вопрос №34. Государственные должности в рф.
- •Особенности гос.Должностей.
- •Виды гос.Должностей.
- •Вопрос №35. Порядок разработки, принятия, вступления в силу и опубликования актов государственной администрации. Прекращение действия актов государственной администрации.
- •Регламенты межведомственного в/д фоив.
- •Регламенты внутренней организации фоив
- •Административные регламенты исполнения гос.Функций и предоставления гос.Услуг.
- •Должностные регламенты государственных гражданских служащих.
- •Виды актов государственной администрации:
- •Вопрос №40. Понятие законности деятельности ив и средств ее обеспечения. Нет в лекциях
- •Вопрос №41. Президентский и Парламентский контроль в сфере ив. Нет в лекциях
- •Специальные административно-правовые режимы (сапр)
- •Вопрос №43. Поощрение в деятельности государственной администрации: понятие, значение, признаки, производство.
- •Вопрос №44. Лицензионно-разрешительные и государственно-регистрационные административные процедуры: понятие, значение, признаки, виды.
- •Вопрос №45. Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры. Принципы установления мер адм.Принуждения:
- •Применение мер административного принуждения.
- •Основания для применения мер принуждения.
- •Виды мер административного принуждения
- •Меры административного предупреждения
- •Меры административного пресечения
- •Меры административного восстановления
- •Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
- •Меры административной ответственности
- •Вопрос №51. Административно-деликтное право. Общая характеристика КоАп рф.
- •Вопрос №52. Понятие, сущность, значение и основные черты административной ответственности. Освобождение (альтернативы) от административной ответственности.
- •Вопрос №53. Законодательство субъектов рф об административных правонарушениях.
- •Вопрос №54. Понятие и признаки административного правонарушения. Отграничение адм. Правонарушений от преступлений и дисциплинарных проступков.
- •Разграничение правонарушений и преступлений.
- •Признаки административного правонарушения:
- •Вопрос №55. Объект и Объективная сторона административного правонарушения.
- •Длящиеся правонарушения.
- •Продолжаемое правонарушение.
- •Вопрос№57. Субъективная сторона административного правонарушения.
- •Вопрос №58. Понятие, цели и система (классификация) административных наказаний, принципы их установления и применения.
- •9 Видов наказаний:
- •Классификация:
- •Вопрос №59. Правила назначения административных наказаний: общая характеристика, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, сроки давности, сроки исчисления наказаний.
- •Вопрос №60. Множественность административных правонарушений. Правила назначения административных наказаний.
- •Вопрос №61. Предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие, конфискация, лишение специального права как меры административного наказания. Предупреждение
- •Административный штраф.
- •Возмездное изъятие.
- •Конфискация орудия или предмета совершения апн.
- •Лишение специального права.
- •Вопрос №62. Административный арест, адм. Выдворение, дисквалификация, адм. Приостановление деятельности как меры административного наказания. Административный арест
- •Административное выдворение иностранных лиц и лиц без гражданства.
- •Дисквалификация.
- •Административное приостановление деятельности.
- •Суды, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об апн.
- •Вопрос №64. Производство по делам об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •2 Крупные части:
- •Стадии производства по делу.
- •Виды производств по делам об административных правонарушениях.
- •Глава 25 КоАп. – участники производства.
- •Вопрос №66. Доказательства в производстве по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос №67. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях: защитник и представитель, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик.
- •Вопрос №69. Меры обеспечения производства по делам об адм. Правонарушениях (общая характеристика): понятие, система, нормативная основа.
- •Вопрос №70. Доставление, адм. Задержание, привод: понятие, основание и порядок их применения.
- •Вопрос №72. Стадия возбуждения дела об адм. Правонарушении.
- •Вопрос №73. Протокол об административном правонарушении: порядок и сроки составления, содержание, значение.
- •Административное расследование.
- •Вопрос №74. Стадия рассмотрения дела об административных правонарушениях.
- •Специальные сроки:
- •Подготовка дела к рассмотрению.
- •Слушание дела.
- •2. Рассмотрение дела по существу.
- •Вынесение решения по делу.
- •Доведение постановления или определения до сведения участников производства и иных заинтересованных лиц.
- •Вопрос №75. Стадия пересмотра дела об административном правонарушении.
- •Акты, которые м.Б. Обжалованы.
- •Срок и порядок обжалования.
- •Жалоба на вступившее в силу постановление или решение.
- •Вопрос №78. Стадия исполнения постановления по делам об адм. Правонарушении: общая характеристика.
- •Вопрос №79. Исполнение постановлений о назначении предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия, конфискации, лишения специального права.
- •Вопрос №80. . Исполнение постановлений о назначении адм. Ареста, адм. Выдворения, дисквалификации, адм. Приостановления деятельности.
Стадии производства по делу.
1. возбуждение дела. На ней совершаются юр.действия, направленные на выявление обстоятельств дела, характера правонарушения, личности парвонарушителя, сбор необходимых доказательств и т.д.
2. стадия рассмотрения дела. Она является центральной. На ней дело разрешается по существу, принимается решение о привлечении лица к АПН, или о прекращении производства.
3. факультативная стадия – пересмотр постановление и решений по делам об АПН.
4. исполнение постановлений по делам об АПН.
Виды производств по делам об административных правонарушениях.
В зависимости от характера дела, набор стадий и их содержание может существенно варьироваться.
1. общее производство. Присутствуют все 4 стадии. Каждая из стадий протекает в рамках общих сроков.
2. ускоренное производство. Имеет место по делам, в качестве наказаний за которое предусмотрен административный арест, административное выдворение, административное приостановление деятельности, а также при рассмотрении дел, посягающих на избирательные правоотношения. Выражается в том, что устанавливаются более краткие сроки для рассмотрения дела, для подачи жалоб и принесения протестов. Присутствуют все стадии.
3. упрощенное производство. Нормативная основа – статья 28.6. КоАП. Назначение наказания без составления протокола. Если наказание – либо предупреждение, либо штраф, и лицо не оспаривает свою виновность, то протокол может не составляться, а вместо этого сразу выносится постановление по делу об АПН. Если лицо оспаривает свою виновность в совершении данного правонарушения, то составляется протокол и дело рассматривается в общем порядке. Но если вначале согласился, все равно потом можно оспорить, хоть и фактически сложнее.
4. усложненное производство. Имеет место, когда в соответствии с 28.7 КоАП применяется административное расследование (на стадии возбуждения дела). Это отдельный этап, в рамках которого могут проводиться расследование и экспертизы.
5. особое производство. Имеет место при фиксации правонарушения в сфере безопасности дорожного движения с помощью специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Это касается только превышения скорости. Специфика в следующем: протокол не составляется, дело рассматривается без участия сторон, презумпция невиновности на эти отношения не распространяется, постановление выносится в автоматическом режиме.
Вопрос №65. Правовое положение участников производства по делам об административных правонарушениях: лицо в отношение, которого ведется производство по делу об адм. правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица.
Глава 25 КоАп. – участники производства.
Но нужно учитывать, что у соотв.субъекта в рамках производства м.б. иные права, связанные с возбуждением дела, или исполнением постановления по делу, помимо прав, указанных в 25 главе. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу. Обладает следующими правами:
присутствовать при составлении протокола и знакомиться с его содержанием (протокол должен быть составлен или в присутствии лица, и он должен получить копию, или он может быть уведомлен о дате и месте составления протокола); можно выслать заказным письмом, телеграммой, телефонограммой.
вправе давать объяснения
может представлять доказательства, заявлять ходатайства; можно на любой стадии производства
в праве присутствовать при рассмотрении дела; порядок уведомления должен быть надлежащим; ознакомить лицо о времени, месте и дате рассмотрения его дела может осуществляться 2 путями: указание в протоколе (роспись в протоколе о том, что вы ознакомлены, свидетельствует, что ваши права на присутствие при рассмотрении дела соблюдены) и, когда суд направляет повестку о дате и месте рассмотрения. В некоторых случаях присутствие является обязанностью лица, если это необходимо для полного объективного рассмотрения дела. В качестве наказания применен административный арест или административное выдворение – в этих случаях явка обязательна.
право пользоваться услугами защитника (лицо, которое представляет интересы лица, в отношении которого ведется производство – защитник). Защитник может быть допущен после составления протокола.
право обжаловать постановление по делу об АП или решение по жалобе по делу