Заключение

В результате проделанной работы была достигнута главная цель – сформировано представление о денежной реформе 1947 года. Придти к поставленной цели помогло детальное рассмотрение сложного процесса ее становления, развития и проблем ее проведения.

Изменения в структуре общественного продукта и его распределения, планомерно осуществляемые Советским государством, получили отражение в балансе денежных доходов и расходов населения. Накануне войны (в 1940 г.) денежные расходы населения (включая платежи и взносы в финансовую систему) превышали его денежные доходы. В период войны, особенно на первом ее этапе, создалось обратное соотношение .

Ввиду сокращения объема розничного товарооборота в начале войны, а затем увеличения его в меньших размерах по сравнению с ростом денежных доходов населения изъять из обращения излишние деньги нормальным путем — через товарооборот — оказалось в условиях военного времени невозможно. Нельзя было этого достичь и посредством мобилизации части денежных доходов населения с помощью финансовой и кредитной системы в порядке обязательных платежей и добровольных взносов.

В результате этого часть эмитированных Госбанком СССР денег не возвращалась обратно в его кассы, а застревала в обращении. Денежная масса нарастала быстрее по сравнению с увеличением потребности хозяйственного оборота в деньгах. Образовалась и увеличилась избыточная денежная масса в обращении. В этом выразились последствия войны в области денежного обращения. Они определили необходимость денежной реформы, которая была проведена вскоре после окончания воины – в 1947 г.

Трудности военного времени не могли не сказаться на денежной системе, и, хотя в целом она избежала дезорганизации и инфляции, свойственной денежным системам капиталистических государств, денежная масса в обращении выросла в стране за годы войны в 3,8 раза и значительно превышала потребности хозяйственного оборота. Улучшение финансового положения страны, рост производства товаров народного потребления, расширение коммерческой торговли, неоднократное снижение цен способствовали сближению государственных, коммерческих и рыночных цен. Однако для перехода от нормированного снабжения населения к открытой государственной торговле по единым ценам и восстановления полноценного рубля следовало изъять из обращения избыточную массу денег, скопившихся, как правило, у лиц, реализующих сельскохозяйственные продукты и дефицитные товары по высоким рыночным ценам.

Совет Министров СССР и ЦК ВКП(б) 14 декабря 1947 г. приняли постановление «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары». Экономические предпосылки для решения этих задач были созданы в ходе восстановления промышленности и сельского хозяйства. Они позволили государству обеспечить накопление товарных запасов, снижение коммерческих и рыночных цен, значительное превышение доходов государственного бюджета над расходами. Чтобы облегчить условия для отмены карточной системы и перехода к свободной торговле по единым государственным розничным ценам, со второй половины 1946 г. были несколько повышены пайковые цены. Одновременно большинство рабочих и служащих получили соответствующую компенсацию в виде надбавки к заработной плате.

Денежная реформа была проведена с 16 по 22 декабря (в отдаленных районах страны до 29 декабря) 1947 г. Основная ее задача заключалась в том, чтобы изъять из обращения лишние деньги, укрепить денежную систему, восстановить и повысить покупательную способность рубля. Одновременно отменялась карточная система распределения товаров и вводилась открытая торговля по единым розничным ценам, что вмело решающее значение для восстановления полноценного советского рубля и повышения роли денег в развитии экономики.

Конкретное содержание реформы состояло в следующем. В обращение были выпущены новые деньги образца 1947 г. Наличные деньги старого образца изымались из обращения путем обмена на новые в соотношении 10:1. Вклады в сберегательных кассах, если размер вклада не превышал 3000 р., не переоценивались, т. е. были оставлены без изменения. Часть вклада, превышающая 3000 р., но в пределах до 10000 р., переоценивалась в соотношении 3:2, а превышающая 10000 р. – в соотношении 2:1. Спекулятивные элементы опасались держать свои денежные накопления в сберегательных кассах и потому не смогли воспользоваться льготными условиями переоценки вкладов. Денежные средства кооперативных предприятий и организаций (включая колхозы), которые находились на их расчетных и текущих счетах в кредитных учреждениях, переоценивались в соотношении 5:4; средства государственных предприятий и организаций на их счетах оставлены без изменения .

Одновременно была проведена конверсия государственных займов. Облигации прежних займов обменивались на облигации вновь выпущенного конверсионного займа в соотношении 3:1, а облигации свободно обращавшегося займа 1938 г. обменивались на облигации вновь выпущенного 3-процентного выигрышного займа в соотношении 5:1 .

Старые деньги обменивались на новые, текущие денежные доходы также выплачивались населению новыми денежными знаками. Уже в первые дни проведения реформы были произведены новыми деньгами выплаты (и даже досрочные) заработной платы и других видов доходов.

Отмена карточной системы на все виды товаров сопровождалась значительным снижением государственных розничных цен. Новые цены были в 2,5 раза ниже дореформенных коммерческих, а цены на хлеб и крупу снижены даже против действовавших ранее пайковых. Единые цены на другие продовольственные товары в основном оставлены на уровне пайковых. Тем не менее следует отметить, что средний уровень товарных цен превышал довоенный, и Советское государство в течение ряда лет после реформы систематически и в больших размерах продолжало снижать розничные цены.

В ходе реформы ставки заработной платы рабочих и служащих были оставлены без изменения. В последующий период уровень заработной платы систематически повышался.

Реформа 1947 г. обеспечила укрепление денежной системы страны, стабильность и дальнейшее повышение покупательной силы рубля. В отличие от денежной реформы 1922-1924 гг., она не означала коренной перестройки денежной системы, поскольку была осуществлена в принципиально иных социально-экономических условиях. Остались прежними структура денежной массы, основы организации и планирования денежного обращения, принципы и механизм эмиссии денежных знаков.

Денежная реформа 1947 г. имела большое народнохозяйственное значение. Она оказала положительное влияние на развитие экономики страны, усилила роль денег в стимулировании общественного производства, особенно производительности труда, способствовала укреплению хозрасчета и режима экономии, активно содействовала осуществлению мероприятий по повышению уровня жизни народа.

Упрочение рубля позволило государству осуществить ряд мероприятий по укреплению финансов предприятий и совершенствованию всей системы финансово-кредитных отношений.