
- •Лекция 1. Политология как наука
- •1. Политика как сфера социальной жизни
- •2. Научное и обыденное знание о политике
- •3. Объект и предмет политологии
- •4. Методы политологии
- •5. Методология познания политической реальности
- •6. Парадигмы политического знания
- •7. Виды научного политического знания
- •8. Функции политологии
- •1. История политических учений: западная традиция
- •2. Российская политическая традиция:
- •3. Современная политология
- •1. Власть в обществе
- •2. Особенности политической власти
- •3. Дифференциация политической власти
- •4. Легитимность политической власти
- •5. Политическая жизнь общества
- •6. Взаимосвязь политики с другими сферами общества
- •7.Функции политики
- •8. Политические режимы
- •9. Гражданское общество
- •10. Особенности становления гражданского общества в России
- •Лекция 4. Институциональные аспекты политики
- •1. Политические институты
- •2. Государство
- •3. Формы государства (формы правления)
- •4. Формы территориального устройства государств
- •Лекция 5. Политическая система
- •1. Структурная композиция политической системы
- •2. Политическая система и окружающая среда: проблема взаимозависимости
- •3. Механизмы функционирования политической системы
- •4. Условия разрушения политической системы. Политическая аномия
- •Лекция 6. Политическая культура
- •1. Понятие политической культуры
- •2. Структура политической культуры
- •Политические знаковые системы
- •Модели политического поведения
- •Коллективные представления о политике
- •3. Функции политической культуры
- •1. Политические элиты
- •2. Общественно-политические организации и движения
- •Группы интересов
- •Функции групп интересов
- •Группы давления
- •3. Политические партии
- •Функции политических партий в современном обществе
- •Партийные системы
- •Электоральные системы
- •Лекция 8. Личность в политике
- •1. Политическая социализация
- •2. Политическое поведение
- •3. Политические лидеры
- •Рекрутирование политических лидеров
- •Лекция 9. Политический процесс
- •1. Особенности политического процесса, его основные виды
- •2. Политические конфликты
- •Особенности политических конфликтов, их основные виды
- •Развитие политического конфликта
- •Регулирование политических конфликтов
- •1. Понятие модерна или современности
- •2. Теории модернизации
- •Лекция 11. Политический менеджмент и политические технологии
- •1. Особенности и основные виды политического менеджмента
- •2. Политические технологии
- •Лекция 12. Мировые политические процессы
- •1. Мировая политика (геополитика) и международные отношения
- •2. Особенности мирового политического процесса
- •3. Концепция национального интереса
Рекрутирование политических лидеров
Каждый политический лидер прошел свой неповторимый путь завоевания поддержки, расположения, симпатий масс. Опыт каждого из них уникален, как уникален и их вклад в развитие мировой истории. Вместе с тем, можно выделить и некоторые общие тенденции, общие черты процессов рекрутирование политических лидеров, т.е. процессов превращения людей, склонных и способных к политике, в политических лидеров.
Прежде всего следует указать, что в разных обществах могут существовать неравные условия для возвышения политических лидеров. В сословной монархии представители правя- щей династии обладают монополией на право возглавлять государство и весь народ. Причем традиция почитания своего монарха, даже преклонения перед ним, обеспечивает вновь
вступающему на трон наследнику послушание масс, их уважительное отношение. Ему не надо завоевывать авторитет, эту задачу решили за него предки, утвердившиеся на троне в ходе династической борьбы.
В современном обществе политический лидер утверждается в острой конкурентной борьбе. Он осознанно и направленно идет к поставленной цели, демонстрируя при этом незаурядные организаторские способности. Однако фактор ситуации, т.е. внешние по отношению к лидеру условия, тем не менее продолжает играть немаловажную роль. В самом общем виде можно выделить два вида ситуации: первый вид отличается устойчивостью институциональных отношений, стабильностью общества и политической системы, второй, напротив,— разрушением институциональных связей, нарастанием в обществе недовольства. В этих разных ситуациях могут возникать различные типы политических лидеров. Остановимся вначале на второй ситуации.
Развитие в обществе анемических процессов означает нарастание отчуждения масс от сложившихся ранее институциональных отношений. В силу определенных причин (стихийные бедствия, война, резкое сокращение производства, переориентация на другие стандарты потребления или на другую систему ценностей) многие люди оказываются не в состоянии удовлетворить свои потребности в привычной системе статусно-ролевым взаимодействий, они начинают выходить за ее пределы, действуя на свой страх и риск. Они превращаются в девиантов утративших точку опоры, ту самую, которую обычно людям дают институциональные отношения, вносящие в их взаимодействия упорядоченность, определенность и предсказуемость.
Как правило, человек не осознает самого факта выпадения из институциональных структур, он только ощущает нарастание собственной неудовлетворенности, внутреннего беспокойства, страдает от резких перепадов настроения, ощущения бессмысленности жизни. Поиск выхода из ситуации психологического дискомфорта часто приводит человека к выводу о необходимости установления нового порядка под руководством какой-то авторитетной и авторитарной личности. Происходящее в сознании таких людей отождествление порядка с сильной личностью делает их предрасположенными к объединению вокруг своего будущего лидера. В такой ситуации всегда возникают «мятежные лидеры», лидеры, выражающие чаяния девиантов.
Между мятежным лидером и его последователями всегда возникает тесный психологический контакт, потому что с ним связывается слишком много надежд. Последователи начинают верить в его исключительные возможности разом решить
все накопившиеся проблемы. Они начинают наделять своего лидера особыми свойствами, приписывают ему качества, которыми он, может быть, и не обладает, рассказывают о его поступках, которые он, может быть, и не совершал. Люди создают своему лидеру своеобразный ореол или, как говорил М. Вебер, харизму. Задача лидера — поддерживать этот ореол, подкреплять его соответствующими делами. Таким образом, мятежный лидер — всегда харизматический лидер. Он может не пользоваться поддержкой всего или даже большей части населения, но в кругу своих последователей он обязательно наделяется исключительными свойствами и качествами.
Каждая эпоха выдвигает своих мятежных лидеров. Емельян Пугачев был в глазах своих последователей «законным царем Петром Ш». Менталитет традиционного общества основывался на вере в незыблемость монархических устоев, на вере в «истинного» царя-батюшку, который понимает свой народ и защитит от произвола помещиков. В.И. Ленин олицетворял стремление людей, уставших от войны, разрухи, кризиса, к установлению справедливого общества, где главная роль будет отведена трудовому народу, где будет долгожданное равенство и процветание. Образ Б.Н. Ельцина в конце 80-х — начале 90-х годов ХХ в. был для широких масс прежде всего образом борца с партноменклатурой, с привилегиями, борца за демократию и справедливость.
Харизматический лидер должен быть понятен массе, его лозунги — доступны восприятию, он должен олицетворять уверенность в правильности выбранного курса. Ему необходимо постоянно подтверждать конкретными заявлениями, поступками свой образ.
Как бы ни было велико стремление масс найти точку опоры в избранном ими лидере, и как бы ни был искусен сам лидер в поддержании соответствующего образа, он не может обойтись без опоры на группу своих ближайших соратников, на организацию. Организация помогает лидеру в укреплении его позиций в массах, она выступает в роли коллективного пропагандиста его образа.
Харизматический лидер в силу особой эмоциональной связи, возникающей между ним и его последователями, обладает огромными возможностями влияния на массы, которые фактически предоставляют ему карт-бланш в управлении ими.
Однако, как только наступает разрыв этой эмоциональной связи, те же самые массы с не меньшим пылом и рвением будут низвергать лидера, разоблачать, втаптывать в грязь. Вот почему харизматический лидер, оказавшийся на вершине политического Олимпа, начинает использовать всю мощь государственной машины на поддержание своей исключительности, на сохранение эмоциональной связи с массами, на вовлечение в зону своего психологического воздействия все новых и новых слоев. Итак, мятежные лидеры появляются как выразители устремлений и чаяний прежде всего людей, выпавших из системы официальных институциональных отношений. Если девиация в обществе обретает массовый характер, то у такого лидера появляются реальные шансы превращения в фигуру общенационального масштаба. Его приход к власти будет обеспечен этими массами, которые под его руководством свергнут или вытеснят прежних лидеров. В условиях стабильно развивающегося общества, нормального функционирования институциональных отношений интерес масс к политическим лидерам ослаблен. Люди живут в достаточно определенной для них системе координат статусно-ролевым взаимодействий, в привычной обстановке, могут предвидеть последствия своих поступков, строить планы на будущее, исполнение которых зависит практически только от них самих. В таких условиях не массы ищут лидера, а человек, стремящийся подняться на вершину политической иерархии, пытается найти и привлечь на свою сторону последователей, потому что именно их голоса, их поддержка могут позволить ему добиться желанной цели. В стабильном обществе с устоявшимися демократическими институтами складываются и определенные правила игры между людьми, претендующими на право называться политическими лидерами, своеобразный порядок их «производства». Выделим наиболее типичную схему возвышения политического лидера в условиях институциональной устойчивости и определенности. Потенциальный политический лидер обязательно утверждается вначале как лидер малой группы. Именно здесь проявляются его лидерские качества, его способность влиять на других людей, заражать их своей энергией, внушать им определенный тип поведения. Стремясь найти объяснение феномену лидерства, ученые, прежде всего психологи, сформулировали концепцию лидерских качеств, в соответствии с которой лидером может стать только тот человек, который обладает особенными, внешними данными, исключительными интеллектуальными и организаторскими способностями, выдающимися деловыми качествами. Эта концепция впоследствии неоднократно подвергалась критике, так как далеко не все видные политические лидеры выделялись своими особыми внешними данными, остротой ума, инициативностью, смелостью, речевой развитостью и т.п. Но вместе с тем есть в этой концепции и рациональное зерно будущий лидер должен уметь подчинять своей воле других людей и должен быть для них притягательным. Именно эти качества он должен продемонстрировать в своем общении с друзьями, ближайшими соратниками по совместной работе. Следующей ступенью в возвышении лидера становится его утверждение в качестве лидера организации, партии, большой группы. Здесь уже недостаточно одного лидерского обаяния. Здесь приходится сталкиваться с серьезной конкуренцией других претендентов, также обладающих необходимыми качествами и свойствами. Успех на этом этапе зависит не только от самого человека, но и от тех людей, на которых он смог опереться в борьбе за первенство, поэтому победу одерживает не только сам лидер, но и его окружение. Чем сплоченнее, организованнее, деятельнее его окружение, тем больше шансов на успех. Но одержанная победа оборачивается для лидера партии (организации, группы) усилением зависимости от тех, кто помог ему одержать эту победу. Обретение человеком статуса лидера партии (организации, группы) требует от него действий, соответствующих этому статусу. Он должен уметь отражать интересы тех, кто объединился в ряды этой партии, его деятельность должна идти в русле их ценностных ориентаций и убеждений, он должен уметь лавировать между различными течениями, возникающими внутри партии, быть «над схваткой». Высшей ступенью на пути возвышения политического лидера являются общенациональные выборы. Их исход зависит от позиции избирателей. Претендент на высший пост должен понравиться массе, он должен найти те струнки, которые затронули бы душу простых людей.
Политические лидеры, возникающие в стабильном обществе в ходе борьбы «по правилам», практически никогда не бывают харизматическими. Отблеск харизмы у Т. Рузвельта, у Ш. де Голля возник в силу исключительности экономической и политической ситуации, кризиса и нестабильности, которые привели к эмоциональному возбуждению масс, к их желанию видеть не просто руководителя государства, а исключительную сильную личность, Политических лидеров стабильных демократических стран можно назвать институциональными. Они возвышаются в ходе избирательных кампаний, и рассматриваются населением скорее как неотъемлемый атрибут государственности, чем как яркие исключительные личности.
Подчеркнем, что ситуация конкурентной борьбы за право быть лидером общенационального масштаба возникает только в демократических обществах, где массы через процедуры все общего избирательного права могут влиять на персональный состав высшего государственного руководства. В обществах, где желание человека быть или не быть высшим руководителем государства санкционируется узким кругом людей, складывается обратная логика событий. Вначале человек утверждается у кормила власти, а затем при помощи своего ближайшего окружения стремится расширить формальные рамки своего влияния, пытается создать образ, которой делал бы его притягательным для масс, выводил бы его на уровень именно общенационального лидера, а не формального руководителя страной.
Особо следует сказать о тоталитарных режимах, где обычно много харизматических лидеров. Последние приходят к власти либо демократическим путем в ходе выборов (Гитлер), либо в результате перераспределения полномочий внутри правящей элиты (Сталин), но в любом случае они отличаются необычайной властностью, жестокостью, деспотичностью. Однако отношение масс к таким деспотам выражается особым эмоциональным накалом: их боготворят, им поклоняются. И это не показное раболепие, это глубокое истинное чувство. Достаточно вспомнить смерть Сталина, она была воспринята многими советскими людьми как личная трагедия. Люди искренне переживали, плакали, их горе было безмерно. Пожалуй, ни одна смерть лидеров западной демократии, даже гибель американского президента Джона Кеннеди, не вызвала такого подъема людской скорби.
В чем причины столь неимоверного успеха лидеров-тиранов у масс? Французский социальный психолог С. Московичи дает этому феномену следующее объяснение: «Этот вопрос предполагает два ответа, один из которых можно резюмировать словом «репрессия», другой — словом «восхищение»». Это странное сочетание слов имеет психологическое объяснение. Власть тоталитарных вождей опирается на силу, на принуждение, осуществляемое партийными, государственными аппаратами, особыми карательными органами. Принуждение, репрессии всегда порождают у человека страх перед возможным насилием и чувство унижения. Со временем этот страх и унижение обретают в психике человека как бы свое самостоятельное существование, они перестают связываться с конкретным человеком, они превращаются в перманентное состояние души, которое уничтожает свободу мысли и движения, подавляет всякое желание сопротивляться.
Человек, униженный и подавленный психологически, оказывается не только готовым подчиняться сильному. Но он сам ищет сильную фигуру, которой он мог бы восхищаться, которую он мог бы боготворить, с которой он мог бы себя идентифицировать, отождествить. Человек униженный оказывается открытым для внушающего воздействия. Ему хочется подчиняться, он ищет себе идола, и он его находит благодаря умелой направленности его поиска средствами массовой информации в лице руководителя государства.
Если мы сопоставим харизматического тоталитарного вождя и харизматического мятежного лидера, то можно выявить как некоторые общие их черты, так и отличия. Их делает похожими необычайно высокая эмоциональная зависимость масс от лидера, проявляющаяся в их желании восхищаться лидером, боготворить его, подчиняться его воле. Массы склонны видеть в своем идоле исключительную личность, они готовы наделить его самыми выдающимися качествами. Харизму лидеру, подчеркнем еще раз, создают окружающие его люди, а они в порыве эмоционального восторга могут и ошибиться. Вот почему после того, как проходит эмоциональное возбуждение масс, обычно рассеивается и харизма. Вот почему мятежные лидеры очень быстро утрачивают свою харизму, а тоталитарные вожди могут сохранить ее до конца жизни. В арсенале их средств воздействия на массы всегда есть и мощная идеологическая шина, призванная поддерживать и укреплять образ великого человека.
Однако главным отличием харизматического мятежного ера от харизматического тоталитарного вождя является личное причин эмоционального подъема масс. При тоталитаризме, как говорил С. Московичи, это — своеобразная реакция на внешнее насилие, принуждение, репрессии. Мятежный лидер появляется на волне недовольства, неудовлетворенности существующим режимом, в. результате нарастания неуверенности в завтрашнем дне, возникающей в ходе развития в обществе кризисных процессов. Поэтому тоталитарный вождь неизбежно будет стремиться к консервации политической системы, а мятежный лидер будет звать к ее радикальным изменениям, хотя, может быть, и не до конца продуманным.
Итак, в обществе могут складываться разные объективные условия возвышения политических лидеров. В стабильных демократических странах существуют правовые нормы, регламентирующие конкурентную борьбу лидеров, претендующих на выражение общенациональных интересов. В таком обществе лидеры являются институциональными. Они скорее сами Заинтересованы в массах, чем массы в них. В условиях кризиса возникают мятежные харизматические лидеры. Их связь с массами является скорее эмоциональной, чем рациональной, в этом их сила и слабость одновременно. Сила — в появлении исключительной возможности сплотить и повести за собой людей, испытывающих перед своим харизматическим лидером благоговение и исключительную преданность. Мятежный лидер может инициировать инновационные процессы в обществе. Слабость такого лидера в том, что те же массы, вчера боготворившие своего вождя, после его неудач, неспособности поддержать харизму могут втоптать его в грязь. Тоталитарные вожди — это особый случай харизматического лидерства, когда покорность и любовь масс достигается за счет изощренного психологического воздействия на них.