2. Государство

 

Понятие «государство» в политической науке интерпретируется неоднозначно.

Во-первых, этим термином может обозначаться общество, народ, проживающий на одной территории и имеющий единую систему управления общественными  делами. В этом случае государство понимается как страна, как общность людей, проживающая в определенных национально территориальных границах. Так, мы говорим о российском, китайском, испанском и многих других государствах, имея в  виду особенности культуры, экономики, политической  жизни народов, проживающих на соответствующих территориях.

Во-вторых, понятие «государство» используется для обозначения особой системы институтов и органов, осуществляющих в обществе властные функции и наделенных правом управления общественными делами. Политологов в большей степени интересует именно это понимание государства.

Что же отличает государство от всех других институтов, организаций в обществе? Каковы его отличительные признаки?

Государство — это система институтов и организаций, главной задачей которых является управление общественными делами с целью сохранения целостности общества и обеспечения его развития. Эту задачу государство обычно решает путем принятия законов, указов, иных нормативных актов, обязательных для населения.

Государство наделено правом решать обозначенную выше задачу только в рамках определенной территории, т.е. оно может издавать законы, принимать управленческие решения, постановления только в отношении людей, проживающих на данной территории. Такие территории имеют официальные названия, их границы строго очерчены и охраняются соответствующим государством. Именно неразрывность территории и государства ведет к тому, что в повседневном языке мы часто отождествляем эти два понятия, т.е. употребляем слово «государство» в первом его значении. Например, мы говорим «французское государство», имея в виду не систему органов власти, а территорию, на которую распространяется власть государства.

Государство обладает властью, которая позволяет ему осуществлять управление делами общества. Более того, власть гoсударства является высшей властью. Только государство наделено правом устанавливать общеобязательные нормы, законы для всего населения. Оно вправе регулировать деятельность различных организаций, действующих на соответствующей территории, отменять их решения, если они противоречат нормам, устанавливаемым государством. При этом государство независимо, т.е. над ним не стоит никакая иная власть, способная подчинить его, навязать свою волю. Оно самостоятельно может принимать решения как по вопросам, касающимся управления общественными делами на соответствующей территории, так и по вопросам установления отношений с другими государствами. Это свойство государственной власти как высшей, независимой власти на занимаемой территории называется суверенитетом государственной власти.

Государство обладает монополией на легитимное насилие. В обществе только государство обладает законным правом принуждать граждан исполнять принятые государством решения. Оно обладает специальными органами контроля и пресечения действий граждан, противоречащих нормативно-правовому  порядку в обществе. К ним относятся полиция, суды, тюрьмы и т.п.

Государство наделено правом устанавливать и собирать с населения обязательные налоги и сборы. Собранные средства государство расходует на оплату труда государственных служащих, на финансовое обеспечение деятельности государственных учреждений, а также на решение управленческих задач в экономической и социальной Сферах общества.

Каждое государство обладает своими символами. К ним относятся флаг, герб, гимн. Государственная символика позволяет гражданам выделять свое государство, отличать его от других на визуальном, эмоциональном уровне.

Таким образом, современное государство — это сложная система институтов и организаций, осуществляющих управление делами общества и обладающих для этого верховной властью, необходимыми ресурсами и правом на применение легитимного насилия.