Глава 1. Становление менеджмента как науки.

1.1.Этапы развития менеджмента.

Создание принципиально новой системы управления, адекватной рыночным отношениям, - неотъемлемая составляющая построения нового общества.

Управление в условиях рынка получило название менеджмента. Отличительные особенности менеджмента заключаются в том, что он ориентирует фирмы на удовлетворение потребностей рынка, на постоянное повышение эффективности производства, на свободу в принятии решений, на разработку стратегических целей и программ и их постоянную корректировку в зависимости от состояний рынка.

Менеджмент – слово английского происхождения. В переводе на русский язык означает управление, т.е. вид деятельности по руководству людьми в самых разных организациях. Без управления ни одна организация, ни одно предприятие не может добиться успеха. Однако управление как вид деятельности и как наука в таком виде, в котором мы имеем его в настоящее время, появилось не сразу. Практика управления стара как мир. Сегодня никто с достаточной степенью достоверности не скажет, когда возникли первые элементы управления. По-видимому, потребность в нем возникла тогда, когда люди стали жить и охотиться группами. Значительно позднее К. Маркс укажет на то, что «всякий непосредственно общественный труд, осуществляемый в сравнительно крупном масштабе, нуждается в большей или меньшей степени в управлении, которое устанавливает согласованность между индивидуальными работами и выполняет общие функции¹».

Как только доисторические люди стали жить организованными группами, у них появилась необходимость управления в трех сферах человеческой деятельности:

1. оборонительной – защита от диких зверей и врагов;

2) политической – установление и поддержание порядка в группе;

3) экономической – производство и распределение ограниченных ресурсов.

По мере разрастания групп и усложнения, выполняемых ими функций, появилась необходимость разделения труда. Происходило это поэтапно:

I этап – Древний мир.

Египетские пирамиды, построенные в 3000-2000 гг. до н. э., являются ярким свидетельством не только культуры древних египтян, но и их управленческого искусства. Строительство огромных пирамид требовало, прежде всего, четкого планирования. Необходимо было решить все организационные вопросы, а также скоординировать действия десятка тысяч работников. Дошедшие до нашего времени незначительные источники свидетельствуют о довольно широком понимании египтянами проблем управления государством, и в частности, сущности власти, значения стиля и методов руководства.

Древние греки уделяли особое внимание вопросам организации и управления производственными процессами, заботились о четкой специализации рабочих. В своих выступлениях Платон говорил о том, что человек не может одинаково хорошо работать и по камню, и по железу, и по дереву. Управление он считал наукой об общем развитии людей, которая должна базироваться на всеобщих разумных законах. У Сократа дается понимание управления как особой сферы человеческой деятельности. Он говорил о том, что главное в управлении – поставить нужного человека на нужное место и добиться выполнения поставленных перед ним задач.

Линейная структура управления государством получила выражение в системе управления Римской империей. Ее основой проблемой был сбор налогов со всех ее частей, значительно удаленных друг от друга. Прямое правление из Рима осуществлять было крайне трудно. Поэтому император Диоклетиан разделил империю на провинции, которые сводились в диоцезы, а те в свою очередь в географические регионы. Диоклетиан и три его помощника возглавляли эти регионы. Помощники имели определенную власть и права в решении гражданских дел, но военная власть была строго централизована. Изменения структуры управления позволило укрепить могущество Римской империи.

Интересны идеи в области управления, выдвинутые мыслителя Древнего Востока. Из древнеиндийского трактата «Артхамастра» видно, что получили развитие такие науки, как учение о хозяйстве и учение о государственном управлении.

Таким образом, для организаций Древнего мира было характерно:

1. относительно небольшое количество руководителей, практическое отсутствие руководителей среднего звена;

2. управленческая работа зачастую не выделялась и не отделялась от неуправленческой деятельности;

3. должности руководителей организаций занимали чаще всего по праву рождения или силой;

4. малое количество крупных организаций.

II этап – Средневековье и Новое время.

В практике управления существуют примеры организаций, возникших в Средневековье и успешно функционирующих и в настоящее время благодаря созданию рациональной структуры управления. К их числу относится Римско-католическая церковь, имеющая наиболее простую структуру управления: папа, кардинал, архиепископ, епископ и приходской священник. Современные военные организации также имеют структуру, похожую на структуру управления католической церкви. Наличие эффективных структур управления позволяет этим организациям успешно развиваться и процветать, тогда, как многие современные организации со слабыми структурами управления приходят в упадок или даже прекращают свое существование.

Заметный вклад в развитие проблем управления государством и правовых учений внес итальянский государственный и политический деятель Никколо Макиавелли. В своих работах он касался вопросов изучения стиля работы руководителя, организации го труда, взаимоотношений руководителей и подчиненных.

В средние века многие мыслители пытались ответить на вопрос, что же движет людьми, побуждает их к активным действиям. Англичанин Томас Гоббс и его соотечественник Джеймс Стюарт доказывали, что основной мотив человеческого поведения заключается в стремлении к власти. Этот вывод, не такой уж далекий от истины, был сделан тогда, когда капитализм еще не в достаточной мере проявил себя, и ученые в большей степени осмысливали поведение аристократии.

Их соотечественник Иеремия Бентам в книге «Введение в принципы морали законодательства» отстаивал ту точку зрения, что мотивами человеческого поведения являются польза и удовлетворение. Великий английский экономист Адам Смит в своем труде «Исследование о природе и причинах богатства народов» и других работах сформулировал принцип экономического человека, главной целью которого является стремление к обогащению и удовлетворению личных потребностей.

Таким образом, в условиях капиталистического и феодального обществ потребность в изучении проблем управления была ограничена. Основное внимание уделялось решению проблем управления государством. Основой существования феодального общества было ведение натурального хозяйства. Рабы и крепостные крестьяне находились в полной личной зависимости от воли и власти хозяина, что не стимулировало роста производительности труда.

III этап – Промышленная революция и производственные отношения.

Переворот в производственных отношениях связан с промышленной революцией, начавшейся в середине XVIII века. Первая половина XIX века характеризуется зарождением капитализма сначала в Англии, а затем в США и Европе. В 80-е гг. XIX века промышленная революция охватила Северную Америку, начался беспрецедентный экономический «бум». Произошел переход от сравнительно небольших ремесленных мастерских к крупному машинному производству, в котором было занято большое количеств неквалифицированных и полуквалифицированных рабочих.

С промышленной революцией связано выделение трех уровней управления: верхнего, среднего и нижнего. На производстве появился мастер.

В управленческой практике того времени широко процветает авторитарный стиль руководства, бесчеловечная эксплуатация рабочих и неограниченный произвол по отношению к подчиненным. Власть мастера над рабочими была, по существу, неограниченной — от определения производственных заданий до приема, перемещения и увольнения работников. Мастер устанавливал продолжительность рабочего дня и величину нормы выработки, контролировал все действия рабочих, штрафовал их и наказывал. Особенно в первый период развития фабричного производства управление характеризуется жесткой дисциплиной и построением организаций по военному типу. Задача индустриального управления состояла в том, чтобы добиться высокой отдачи от труда рабочих.

Таким образом, на этом этапе развития управления только наметилась тенденция перехода от принципа надзора за работниками к принципу организации труда на научных основах. Промышленная революция дала толчок развитию теоретических исследований и практики управления.