Тема 1.5 Технико-организационный уровень производства
1.5.1 Технико-организационный уровень производства. Комплексный показатель качества организационных решений
Технико-организационный уровень производства (ТОУП) – степень совершенства, состояния и использования техники, технологий, предметов труда, а так же методов организации производственных процессов, труда и управления.
Таким образом, если исходить из логики предлагаемого определения организационный уровень производства (ОУП) – степень совершенства используемых методов организации производственных процессов, труда и управления.
В западных странах не применяются понятия «технико-организационный уровень производства» и «организационный уровень производства», поэтому отсутствуют показатели для их оценки и планирования. Чаще всего изменения (технические, организационные) связываются с производственными функциями, простейшей из которых является функция Кобба-Дугласа.
, (1.1)
где Y – валовой продукт; α – параметр производственной функции; L – затраты живого труда; K – затраты капитала.
Установление планового ТОУП и оценка его фактического значения необходимы для контроля и целенаправленного воздействия на производственную систему. При этом становится возможной оценка динамики уровня организации и степени приближения к значению, отражающему оптимальную организацию производства.
В выборе, достижении, поддержке, своевременном изменении рассматриваемого уровня и заключается сущность практики применения ТОУП.
Без оценки ТОУП невозможно решение задач:
переход к новым организационным условиям при существенном изменении структуры программы выпуска и технологии;
пересмотр действующих условий производства, когда априорные оценки свидетельствуют о несоответствии организации производства характеру изготавливаемой продукции;
обоснование организационной части проектов реконструкции и технического перевооружения предприятий и их подразделений.
Оценка технико-организационного уровня производства подразумевает определение перечня показателей, их значений и сопоставление с оптимальными значениями.
Сложность решения этих вопросов – в отсутствии общепринятых подходов к определению оптимальных значений показателей ТОУП.
Общие требования к показателям, характеризующим ТОУП следующие.
Во-первых, необходимо использовать прогрессивные (оптимальные) показатели.
Во-вторых, необходима система показателей. Отдельные показатели не образуют еще взаимоувязанной совокупности, если они, характеризуя с разных сторон предприятие, не связаны между собой строгими функциональными зависимостями.
Система отдельных (частных) показателей ТОУП должна включать следующие группы показателей (приведена их общая структура):
1. Показатели средств труда:
а) уровень техники;
б) уровень технологии.
2. Показатели целенаправленной деятельности человека в процессе производства:
а) уровень организации производства;
б) уровень организации труда;
в) уровень управления.
3. Показатели, характеризующие предметы труда.
Процедура формирования системы показателей включает:
выявление и классификацию показателей;
ранжирование показателей и отбор наиболее существенных из них (согласно принципу Парето: «… с точки зрения характеристик системы существенны лишь некоторые из множества факторов… в большинстве систем 20 % факторов определяют 80 % свойств системы, а остальные 80 % факторов определяют лишь 20 % ее свойств»);
объединение отдельных показателей в систему путем выявления их связи с выбранным критерием эффективности деятельности предприятия (минимум затрат, прибыль, доход, производительность труда и т.д.); показатели, связь которых с выбранным критерием установлена входят в систему, остальные - нет;
обоснование оптимальных значений показателей (оптимизация показателей).
С помощью системы частных показателей невозможно дать однозначный ответ о реальной величине ТОУП, сравнить его со значениями ТОУП других предприятий. Поэтому характеристика ТОУП может проводиться как с помощью системы показателей, так и путем однозначной оценки. При этом однозначная оценка может основываться на использовании комплексного показателя агрегирующего отдельные частные показатели, входящие в систему, или же проводиться на основе выбранного из системы одного обобщающего (главного) показателя.