4.2. Принципы построения целевой модели системы

Немногие виды деятельности оказывают столь долговременное влияние на жизнь организации, как постановка целей. Например, сформулированное 40 лет назад кредо успешной компании Johnson & Johnson таково: стабильный успех современной компании возможен только в случае, если для нее: на первом — интересы клиентов; на вто­ром — интересы персонала и руководства; на последнем месте — инте­ресы акционеров.

Изучение системы управления через анализ ее целей основывается на построении целевой модели, или системы целей. Составить целе­вую модель — это значит сформулировать класс понятий или концеп­тов, описывающих назначение системы и ее элементов. Целевая модель представляется в виде иерархии целей как некоторой древовид­ной структуры, построенной по принципу «цель — средство достиже­ния цели — подцель», — и так по каждому уровню. Построение целе­вой модели — слабо формализованный процесс, который основан на знаниях, искусстве и интуиции специалистов в области управления.

В теории управления разработке системы целей организации по­священо много специальных работ зарубежных и отечественных уче­ных, часть трудов которых отмечена ранее, поэтому остановимся толь­ко на принципах и особенностях построения целевой модели как исходных знаниях для системного анализа деятельности организации. Построение целевой модели включает два этапа. На первом этапе про­исходит формирование вербальной модели целей, на втором — абст­рактно-дедуктивной (от общей цели к частным) или абстрактно-ин­дуктивной (от частных целей к общей) в виде «дерева целей».

Для построения вербальной модели следует руководствоваться сле­дующими принципами.

1. Цели должны быть сформулированы как для системы в целом, так и для составляющих ее элементов. Тем самым обусловливается де­композиция целей в пространстве на основании связанности структу­ры организации, которая, в свою очередь, находится под влиянием мно­жества факторов, например таких, как:

• назначение организации (завод, банк, торговая фирма и т.д.);

• форма управления (механистическая и органическая);

• тип организаций (коммерческие и некоммерческие, государ­ственные и негосударственные и др.);

• тип производства (массовое, мелкосерийное, перерабатывающее и др.).

2. Каждая функция управления должна начинаться с цели не толь­ко как результата, но и как процесса.

3. Четкая направленность цели на определенный временной этап управления: стратегические (или долгосрочные), тактические (средне­срочные) и оперативные (краткосрочные) цели, т.е. для каждой струк­турной единицы будут формироваться три списка целей в соответствии с временными этапами управления.

4. Цель должна быть адресной, измеряемой, контролируемой и со­держать критерий ее достижимости.

4.3. Абстрактно-дедуктивная целевая модель

В теории управления установлены основные закономерности фор­мирования системы целей в виде «дерева целей», или абст­рактно-дедуктивной модели, состоящие в следующем [53; 89; 118].

1. При построении целевой модели принимают во внимание два принципа: конкретизацию и выделение логической связи «цель — сред­ство достижения цели». Конкретизация означает, что цели разбивают на детальные цели, опускаясь по стратам или уровням иерархии, что способствует разъяснению смысла более общей цели.

2. Согласно принципу целостности системы, достижение целей вышестоящего уровня не может быть полностью обеспечено достижени­ем целей нижестоящего уровня, но последние должны составлять кон­кретный вклад в достижение цели высшего уровня.

3. Иерархия целей, разбивая общую цель на более конкретные цели, строится «сверху вниз» (дедуктивный метод). Существует позиция це­левой модели «снизу вверх» — от целей низшего уровня к целям выс­шего — и таким образом до «корневой» цели.

Процесс разрастания иерархии целей может быть бесконечным, так как невозможно априорно указать, где следует прекратить уточнение целей. В этом случае необходимо помнить о практической стороне уровня детализации, на котором целесообразно остановиться. Для того чтобы справиться с задачей размерности иерархии, предлагаются раз­личные приемы, в том числе и «тест на важность» цели. Прежде чем включить любую цель в иерархию, должен исследоваться вопрос о том, изменит ли цель планируемый ход действий. Положительный ответ означает включение цели в иерархию.