Статья 125

1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.

2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Со­вета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Го­сударственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Феде­рации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, органов законодательной и исполни­тельной власти субъектов Российской Федерации разрешает дела о соответствии Конституции Рос­сийской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Прави­тельства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также за­конов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопро­сам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государствен­ной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами го­сударственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами госу­дарственной власти субъектов Российской Фе­дерации;

т) не вступивших в силу международных догово­ров Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государствен­ной власти;

б) между органами государственной власти Рос­сийской Федерации и органами государствен­ной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации,

4. Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет кон­ституционность закона, примененного или подле­жащего применению в конкретном деле, в поряд­ке, установленном федеральным законом.

5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросам Президента Российской Федерации, Со­вета Федерации, Государственной Думы, Прави­тельства Российской Федерации, органов законо­дательной власти субъектов Российской Федера­ции дает толкование Конституции Российской Федерации.

6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; не соот­ветствующие Конституции Российской Федера­ции международные договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и приме­нению.

7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации дает заключение о со­блюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Статья 126

Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголов­ным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмо­тренных федеральным законом процессуальных фор­мах судебный надзор за их деятельностью и дает разъ­яснения по вопросам судебной практики.

Статья 127

Высший Арбитражный Суд Российской Федера­ции является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматривае­мых арбитражными судами, осуществляет в предусмо­тренных федеральным законом процессуальных фор­мах судебный надзор за их деятельностью и дает разъ­яснения по вопросам судебной практики.

Статья 128

1. Судьи Конституционного Суда Российской Феде­рации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федера­ции назначаются Советом Федерации по представ­лению Президента Российской Федерации.

2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высше­го Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются феде­ральным конституционным законом.

Статья 129

1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинени­ем нижестоящих прокуроров вышестоящим и Ге­неральному прокурору Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

3. Прокуроры субъектов Российской Федерации на­значаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с ее субъектами.

Иные прокуроры назначаются Генеральным про­курором Российской Федерации. Полномочия, организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации определяются федераль­ным законом.

Лекция 6. Политические партии и партийные системы.

1. Понятие, признаки и функции политической партии.

2. Типология политических партий.

3. Партийные системы и их виды.

– 1 –

Политическая партия – добровольный союз единомышленников, выражающий интересы класса, нации, религиозной общины или другой общности, активно стремящийся к завоеванию, удержанию или использованию государственной власти.

Признаки политической партии:

• Добровольность объединения.

• Единство взглядов по ключевым вопросам развития общества.

• Выражение интересов социальных групп.

• Активное участие в борьбе за государственную власть.

Функции политической партии:

• Выявление, обобщение и выражение интересов больших групп людей.

• Активизация действий больших групп людей.

• Подготовка и продвижение своих представлений на ведущие государственные должности.

• Разработка программных действий на случай прихода партии к власти.

• Предоставление информации обществу в целом или его части .

– 2 –

Типы политических партий выделяют по ряду критериев:

1. По социальному составу:

1. Классовые партии

а) рабочие,

б) крестьянские,

в) партии буржуазии и т.д.

2Межклассовые партии:

а) рабоче-крестьянские,

б) буржуазно-помещичьи и т.п.

3).Партии классово-образующих групп:

а) молодежные,

б) национальные,

в) религиозные и др.

2. По положению в политической системе:

1. правящие партии,

2. оппозиционные партии,

3. По отношению к закону:

1. Легальные партии

а) играющие важную роль в обществе,

б) не играющие важной роли в обществе.

2. Нелегальные партии

3. Полулегальные партии, деятельность которых разрешена, но ограничена.

IV. По характеру организационной структуры:

1. Кадровые партии, в состав которых входят только профессиональные партийные работники.

2. Массовые партии

а) со «строгой» структурой (фиксированное членство, строгая партийная дисциплина, обязательность уплаты членских взносов),

б) с «рыхлой» организационной структурой (членами партии считаются все, кто проголосовал за неё на выборах)

V. По идейному облику:

1. Идеологические партии

а) либеральные,

б) консервативные,

в) социал-демократические и др.

2. Харизматические партии – вождистские, сформировавшиеся вокруг лидера.

3. Прагматические партии – партии здравого смысла.

– 3 –

Партийная система – совокупность всех действующих в стране политических партий.

Она характеризуются по количеству партий и качеству. .

По количеству выделяют:

• Однопартийные системы - в обществе существует одна партия, создание других не допускается.

• Многопартийные системы:

а) многопартийная система без доминирующей партии (не координированная однопартийность)- партий много, но ни одна из них не может прийти к власти самостоятельно.

б) двухпартийная система:

• Классическая двухпартийность, когда партий много, но только одна из двух доминирующих партия находится у власти.

• Модифицированная двухпартийность или система двух с половиной партий, когда при наличии множество партий каждая из двух наиболее влиятельных партий, но не способных самостоятельно прийти к власти, стремится к союзу с третьей, как правило небольшой партией. Создание этого союза обеспечивает приход коалиции к власти.

• Многопартийная система с доминирующей партией, когда партий много, но у власти долгое время находится одна партия, которую выбирает общество.

По качеству партийные системы характеризуются идейным спектром входящих в неё партий.

Многопартийность обеспечивается наличием разнообразных идей и идеологий. В 1922 году в России была закрыта последняя оппозиционная большевикам политическая партия. До середины 80-х годов в стране существовала однопартийная система. С началом демократических преобразований в обществе стали появляться политические организации, называвшие себя партиями. Но только с 1991 года многопартийность в стране была узаконена. В 1991 году в СССР вводится закон «Об общественных объединениях», который признает законными политические партии, прошедшие государственную регистрацию. Сегодня многопартийность в России гарантирует действие закона «О политических партиях».

Лекция 7. Политическая элита, политическое лидерство.

1. Понятие, структура и способы рекрутирования политической элиты.

2. Политическое лидерство: сущность, функции и топология.

– 1 –

Элита в переводе означает лучший, отборный. В сегодняшней жизни под элитой понимают высший слой общества, социальной группы или другой общности.

Политическая элита – высший слой общества, обладающий реальной возможностью осуществления государственной власти.

В структуре политической элиты выделяют:

• Высшая элита (сюда входят главы государств, монархи, президенты, премьер-министры)

• Средняя элита (сюда входят чиновники высшего ранга – это министры, депутаты парламента, лидеры политических партий)

• Административная элита ( сюда входят чиновники различного ранга)

Выделяют правящую элиту – это высший слой общества, осуществляющий власть. Она включает в себя не только политическую элиту, но и экономическую, финансовую, военную, творческую, интеллектуальную и другие элиты... В зависимости от способа рекрутирования (пополнения) выделяют элиты:

• Открытые

• Закрытые

Закрытые	Открытые
1. Вопрос о пополнении элиты решает сама элита.	1. Вопрос о пополнении элиты решает общество.
2. Элита предъявляет множество формальных требований кандидату.	2. Общество ориентируется на личные качества претендента.
3. Характерны для тоталитарных и авторитарных режимов.	3.Характерны для демократического общества.
4. Отсутствие возможностей для представителей любых общественных групп претендовать на получение лидирующих позиций.	4.Наличие возможностей для представителей любых общественных групп претендовать на занятие лидирующих позиций.

Элита выполняет две функции:

• Стратегическое руководство страной

• Арбитраж и посредничество во взаимоотношениях между социальными слоями и группами, между правящими группировками, регулирующий отношения с другими группировками.

– 2 –

Лидерство – способность и возможность влиять на поведение людей.

На формирование личности лидера влияют:

• Характер

• Социальный опыт - количество и качество личностной жизнедеятельности.

• Интеллект - способность оперировать полученной информацией и использовать её в определенных ситуациях.

• Направленность личности - система ценностных ориентаций, лежащих в основе поведения лидера.

• Ценностные ориентации - собственные представления о свободе, справедливости, добре и зле, и т.д..

Выделяют политическое лидерство:

Умение своевременно выработать политику и принимать необходимые решения.

Способность принимать эффективное решение, приносящее положительный результат.

Способность успешно проводить принятое решение в жизнь, сопровождая его программой действий.

Выделяют следующие типы политического лидерства:

• Идеологи и прагматики.

• Реформаторы и революционеры

• Агенты-охранители и нонконформисты –разрушители.

• Реалисты и авантюристы.

• Догматики и романтики.

• Авторитаристы и демократы.

К функциям политического лидерства относятся:

• Согласование и объединение интересов различных слоев населения в конкретной политической программе

• Коррекция деятельности законодательной, исполнительной, судебной властей с принятой в обществе системой ценностей

• Превращение целей и задач в конкретные программные действия

Лекция 8. Политическая культура, политическое сознание.

1. Понятие, структура и функции политической культуры. Типы политической культуры.

2. Понятие, структура, уровни и типы политического сознания.

– 1 –

Политическая культура – историческая система широко распространенных, фундаментальных, поведенческих ценностей, которых придерживаются члены данной общественно-политической системы.

Чаще всего под политической культурой понимают:

• Национальный характер.

• Совокупность личных позиций и ориентаций.

• Признанную совокупность норм политического поведения.

• Модель предпочтительных образцов политических установок и поведения.

На политическую культуру влияют:

• Биопсихологические особенности индивида

• Идеология

• Экономика

• Мораль

• Материальная и духовная культура

В структуре политической культуры выделяют:

• Политическое сознание

• Политическую практику

К политическому сознанию относят:

• Политические знания.

• Познавательные ориентации.

• Политические эмоции, чувства, переживания.

• Политическое суждение и мнение.

К политической практике относят:

• Политические поступки.

• Политические речи и выступления.

• Политические документы.

• Политические институты.

• Межличностные отношения.

• Межгрупповые отношения.

Политическая культура формирует, в соответствии с её интересам, конкретный тип политики, политические личности, выполняет ряд функций:

• Функция преемственности.

• Функция проникновения элементов политической культуры в культуру других людей.

• Функция достижения единообразия политики, её норм и институтов.

• Функция организации и регулирования поведения, сознание, совместной жизни общества.

Типы политической культуры:

• Традиционный, к которому относят:

1. племенную культуру,

2. теократическую культуру,

3. деспотическую культуру.

   • Автократический, куда входят:

     1. авторитарная культура,

     2. тоталитарная культура.

        • Демократический

          1. либеральная культура,

          2. технократическая культура.

– 2 –

Политическое сознание – совокупность всех существующих в данную эпоху теоретических и стихийно возникающих политических представлений.

В структуре политического сознания выделяют:

• психологическую составляющую (эмоции, чувства),

• теоретическую составляющую (знания, взгляды),

• практическую составляющую (логическая реализация политических мотивов в поведении).

Существует два уровня массового политического сознания:

• личностный,

• групповой.

Важное место в политическом сознании занимают политические стереотипы- упрощенные, эмоционально окрашенные, традиционные образцы сознания и поведения.

Политические ориентации – это нормативные представления людей о целях политической практики, средствах их достижения.

Лекция 9. Мировое сообщество.

1. Международные отношения и их современные тенденции развития.

2. Место России в мировом сообществе.

3. Глобальные проблемы современности и будущее человечества.

– 1 –

Мировое сообщество можно определить как объединение народов и государств мира, связанных между собой общими интересами, едиными целями и разнообразными отношениями. При этом всю сово­купность последних — экономических, политических, правовых, дипломатических, военных и других взаимоотношений и связей между странами называют международными отношениями. Главными «действующими лицами» этих отношений являются государства, политические партии и движения, различные меж­дународные неправительственные организации (например, жен­ские, молодежные, журналистские) и другие субъекты.

Несмотря на то, что мир сегодня сложен и противоречив, полон несправедливости, соперничества, ожесточенности и даже военных столкновений, в нем неуклонно (хотя и очень медленно) пробивает себе дорогу це­лый ряд положительных тенденций. Среди них можно выделить пять основных взаимосвязанных процес­сов.

О сновные Деидеологизация международных отношений

т енденции Переход от конфронтации к партнерству и сотрудничеству

развития

с овременных Рассредоточение власти в мировой политике

м еждународных Демократизация и гуманизация мировой политики

о тношений Расширение международных отношений

– 2 –

Каждая страна имеет свой определенный вес в международных делах. Этот вес определяется способностью данного государства влиять на политику других государств и на общий ход событий в мире.

• В прежние време­на, в течение многих столетий политическая сила той или иной страны зависела в первую очередь от ее военной мощи. Сегодня эта мощь тоже важна, но ее одной далеко недостаточно. Вспомним СССР. Его в западном мире боялись, но по-настояще­му не уважали и справедливо называли «колоссом на глиняных ногах», ибо за блеском советского ракетно-танкового могущества стояли нищета, убогий быт и бесправие народа.

• В современных условиях для международного уважения государству требуется гораздо более широкий набор показате­лей. Важнейшими из них служат уровень научно-технического и социально-экономического развития страны и характер ее го­сударственного устройства. Яркий пример - нынешние Гер­мания и Япония, которые добились значительного международ­ного влияния за счет «несиловых», невоенных факторов. На пе­редовые позиции в мировых делах сегодня выходят, прежде всего, развитые демократические государства с эффективной экономикой, способные обеспечить, надежную социальную защищенность своим гражданам и экологическую безопасность общества.

– 3 –

В современном обществе существует четыре основные проблемы:

• Проблемы экономической отсталости, заключается в том, что значительное число стран все более отстает от процветающих государств.

• Демографическая проблема, охватывает целый комплекс негативных явлений в мировом сообществе.

• Продовольственная проблема, проявляется в острой нехватке продуктов, в недоедании и голоде миллионов жителей Земли, в несбалансированности и неполноценности их питания.

• Проблемы природных ресурсов, заключается в том, что человечество больше не может до бесконечности и все возрастающими темпами увеличивать объемы отнимаемых у природы ресурсов.

На фоне нарастания глобальных проблем многие ученые стали искать пути их решения и делать глобальные прогнозы на будущее. Подобное социальное прогнозирование часто называют футурологией.

ФУТУРОЛОГИЯ

Экстраполяция - прогнозирование на основе сложившихся тенденций

и с учетом возможных изменений.

Моделирование - построение и «проигрывание» теоретических моде-

лей развития будущего.

Эти и другие меры, по прогнозам оптимистов, помогут решить многие острые проблемы современности и обеспечат человечеству социально-экономический прогресс.

61