Структура доходов и расходов консолидированного бюджета рф:

(в % к итогу)

Доходы:	100
Налоговые:	84
- налог на прибыль	21
- НДС	24
- подоходный налог с физических лиц	9
- акцизы	8
- другие виды налогов, доходы от внешнеэкономической деятельности, неналоговые доходы, эмиссия	22
Расходы:	100
- государственное управление и местное самоуправление	3
- национальная оборона	15
- правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности	10
- промышленность, энергетика, строительство	5
- образование	4
- социально-культурные мероприятия, социальная политика	7
- здравоохранение и физическая культура	2
- обслуживание государственного и муниципального долга	11
- дорожное хозяйство	3
- фундаментальные исследования и содействие НТП	2
- прочие расходы	38

В зависимости от сложившейся экономической ситуации структура расходной части может претерпевать различного рода изменения. Например, в период военных действий увеличиваются расходы на оборону. Соотношение между доходной и расходной определяет состояние госбюджета.

Состояние госбюджета:
Профицитный (активный)	Равновесный	Дефицитный
Доходы > Расходов	Доходы = Расходам	Расходы > Доходов
Мероприятия: 1.Сокращение налогообложения; 2. Увеличение полезных обществу расходов; 3. Сокращение госдолга.	Мероприятия: Политика невмешательства государства в экономику	Циклический дефицит - является результатом циклического падения производства	Структурный дефицит - возникает в результате сознательно принимаемых правительством мер по увеличению госрасходов и снижению налогов с целью предотвращения спадов
		Мероприятия: 1.Увеличение налогообложения; 2.Сокращение госрасходов; 3. Увеличение госдолга; 4. Государственный заем (внутри государства и за рубежом) 5. Денежная эмиссия 6. Сеньораж – увеличение денежной массы в обращении путем создания денег через резервы коммерческих банков.

Использование сеньоража для преодоления дефицита госбюджета выглядит следующим образом. Например, правительству необходимы 100 млрд.руб. для покрытия определенных расходов. Оно печатает на эту сумму казначейские векселя и через ЦБ продает их коммерческим банкам, которые, покупает их, расплачиваясь за векселя размещением кредита в ЦБ. Тот, в свою очередь, выписывает чеки на этот счет. Получатели чеков вкладывают полученные средства в коммерческие банки. По окончании процесса клиринга чеков оказывается, что создано на 100 млрд.руб. новых банковских резервов. Они и становятся основой многократного увеличения количества денег в обращении.

В долгосрочном плане нарастание бюджетного дефицита может привести к государственному долгу.

Государственный долг – общий размер задолженности правительства. В зависимости от происхождения кредитных средств долг государства делится на внутренний и внешний.

Внешний долг – долг иностранным государствам, банкам, гражданам, фирмам и международным организациям.

Внутренний долг – задолженность государства гражданам, учреждениям и институтам своей страны.

Государственный долг включает:

1) финансовую задолженность – денежные обязательства государства в связи с займом кредитных средств;

2) административную задолженность – долги по платежам (например, долг по выплате зарплаты, проценты по кредиту).

Причины устойчивого бюджетного дефицита и государственного долга:

1. Увеличение государственных расходов в военное время и в периоды социальных конфликтов (позволяет в краткосрочном периоде ослабить инфляционное напряжение, избежав увеличения денежной массы, и не прибегать к ужесточению налогообложения).

2. Циклические спады и «встроенные стабилизаторы» экономики.

Встроенный (автоматический) стабилизатор – экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства: прогрессивная система налогообложения, государственные трансферты и т.д.

3. Сокращение налогов в целях стимулирования экономики (без соответствующей корректировки госрасходов).

4. Усиление влияния политического бизнес - цикла (перед очередными выборами).

5. Повышение долгосрочной напряженности в бюджетно–налоговой сфере в результате увеличения госрасходов на: 1) социальное обеспечение и здравоохранение; 2) образование и создание новых рабочих мест.

Показатели задолженности:

1. Показатели запаса:

1) отношение размера долга к объему ВВП;

2) отношение размера долга к объему экспорта товаров и услуг.

2. Показатели потока:

1) отношение суммы обслуживания долга к объему ВВП;

2) отношение суммы обслуживания долга к объему экспорта товаров и услуг.

В макроэкономическом анализе также используется сравнительная динамика показателей:

; и

Последствия дефицитов и государственных долгов для экономики:

1. рост налогов и подрыв стимулов к хозяйственной деятельности;

2. рост ссудного процента (госзаймы увеличивают спрос на кредиты) и сокращение инвестиций;

3. утечка части ВВП за границу (в погашение внешнего долга);

4. усиление неравенства в доходах.

Управление и обслуживание государственного долга возложено на ЦБ РФ и Федеральное казначейство при Министерстве финансов РФ. Все затраты по обслуживанию долга осуществляются за счет федерального бюджета.

В случаях превышения предельного уровня дефицита и значительного снижения поступления доходных источников используются следующие механизмы регулирования долгов:

1. бюджетный трансферт – перечисление денег из федерального бюджета в бюджет более низкого уровня для его пополнения.

2. секвестр бюджета – пропорциональное сокращение расходов государства в текущем году против запланированных в бюджете на 5, 10, 15% (не подлежат зарплаты стипендии, расходы на медикаменты).

3. дефолт – отказ должника (например, государства или банка) возвращать кредитору одолженные ему ранее деньги и плату за пользование ими.

4. рефинансирование государственного долга – выпуск нового государственного займа и использование выручки от этого для выплаты процентов по старым долгам.

5. реструктуризация долга – пересмотр условий обслуживания государственного долга (%, сумма, сроки начала возврата).