Чиж ирина михайловна

Информационное право как отрасль

1. Понятие информации,признаки,вид

Наиболее полно понятие информации раскрыто в философии.Это некая фундаментальная субстанция соизмеримая с материей и энергией.В естественных науках под информацией понимают знание об объектах и процессах окружающего мира ранее не известное!. Информация(лат. Сообщение,разъяснение).Ожегов-сведения об окружающем мире и протекащих в нем процессах или как сообщения осведомляющие о положении дел о состояни чего-либо.Юнеско определяет ее как универсальную субстанцию пронизывающую все сферы челов деятельности служащая проводником знаний и сведений инструментом общения и сотрудничества.

Легальное понятие ст1 закона об информации,информатизации и защите информации. Информация – сведения о лицах,предметах,фактах,событиях процессах, независимо от формы их представления.

Признаки информации:

1. Идеальность и субстанциональная несамостоятельность информации

2. Не материализуется при переносе на метериальный носитель

3. Несамостоятельность информации проявляется в невозможности для нее существовать и функционирвоать без материального носителя

4. Неисчерпаемость информации

5. Преемственность(все изменения информации сопутствуют изменениям в материальных системах которые носят поступательный характер что обеспечивает преемственность состояний как на физическом так и на информационном уровне)

6. Селективность(возможность выбора или отбора информации при ее использовании накоплении или переработки)

7. Трансформируемость(возможность передавать ее разными способами)

8. Универсальность(ее содержание может быть связано с любым явлением или процессом)

9. Комплексное качество информации(адекватность-степень соответсвия содержанию которе вложил в информацию ее производитель,достоверность-соответсвие объективной реальности,полнота-досттаточность для принятия решения,избыточность-повышение достоверности информации в результате чего она занимает больший объем,доступность-мера возможности получить ту или иную информацию,ценность-степень ее важности,необходимости для принятия решений)

Юридические свойства информации:

1. Физическая неотчуждаемость(нельзя от носителя отделить информацию)

2. Обособленность(используются символы и обособляется информация)

3. Двуединство информации и носителя

4. Распространяемость(тиражируемость)

5. Организационная форма информации-документ

6. Экземплярность

Классификация информации осуществляется по основаниям.В ип 2 критерия:

1. По роли в которой выступает(нормативная ненормативная).согласно положению о деятельности по распространению правовой информации указ 712 правовая информация-тексты и обязательные реквизиты правовых актов состовляющих законодательство рб в т.ч. международные договоры.ненормативная правовая информация-правоприменительные акты содержащая информацию о применении и акты толкования,+правовая статистика,комментарии законодательства,законопроекты.

2. По уровню доступа(открытая и ограниченного доступа).ограниченного доступа-конфиденциальная(коммерческая тайна) или секретная.ст 16 закона – общедостпуная информация доступ к которой распространение которой не ограничен.ст 17 – ограниченного доступа

Не могут быть ограничены доступ к информации, распространение и (или) предоставление информации:

о правах, свободах и законных интересах физических лиц, правах и законных интересах юридических лиц и о порядке реализации прав, свобод и законных интересов;

о деятельности государственных органов, общественных объединений;

о правовом статусе государственных органов, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь;

о чрезвычайных ситуациях, экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, гидрометеорологической и иной информации, отражающей состояние общественной безопасности;

о состоянии здравоохранения, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства;

о состоянии преступности, а также о фактах нарушения законности;

о льготах и компенсациях, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам;

о размерах золотого запаса;

об обобщенных показателях по внешней задолженности;

о состоянии здоровья должностных лиц, занимающих должности, включенные в перечень высших государственных должностей Республики Беларусь;

накапливаемой в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах государственных органов, физических и юридических лиц, созданных (предназначенных) для информационного обслуживания физических лиц.

Статья 17. Информация, распространение и (или) предоставление которой ограничено

К информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, относится:

информация о частной жизни физического лица и персональные данные;

сведения, составляющие государственные секреты;

информация, составляющая коммерческую и профессиональную тайну;

информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу;

иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь.

Правовой режим информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, определяется настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Важное понятие – информационная сфера – сфера правового регулирвоания информационных тношений с целью выявления роли и места инфомрации в правовой системе.изучение мотивов и оснвоаний производства преобразования и применения инфы разного вида и назначения.исследование особенностей информационных процессов.

Информационные процессы – процессы создания,сбора,обработки накопления,хранения,поиска,распространения информации и потребления.в их результате осуществляется права и свободы.

2.понятие ИП

Впервые предложил термин и отрасль – венгеров 1970.однако его теорию никто не поддержал.и его дисциплина развивалась в рамках компьютерного права.

1ип-система охраняемых государством социальных норм и отношений возникащих в информационной сфере и относит к основным объектам правового регулирвоания информационные отношения.

2ип-совокупност норм и институтов регулирующих информационные отношения в информационной сфере.

3ип-совокупность норм регулирующих отношения в информационной сфере связанных с оборотм информации формиорованием и использованием информационных ресурсов создание и функционирвоание информационных систем в целях обеспечения и удовлетворения информационных потребностей граждан,организаций,гос-ва и общества.

Оснвоной объект по поводу которого возникат общественные отношения подлежащие правовому регулирвоанию является информация находящаяся в общественном обороте.

ИП-СОВОКУПНОСТЬ ПРАОВВЫХ НОРМ РЕГУЛИР ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЕ.ПРАКТИЧЕСКИ ВСЕ ОТНОШЕНИЯ СОДЕРЖАТ ИНФОРМАЦИОННУЮ СОСТАВЛЯЮЩУЮ-СЛЕДОВАТЕЛЬНО ИП ЭТО КОМПЛЕКСНАЯ ОТРАСЛЬ ПРАВА.

ПРЕДМЕТ-ИНФОРМАЦИОННЫЕ ОТНОШЕНИЯ-ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ПОИСКЕ ПОЛУЧЕНИИ,ПЕРЕДАЧЕ ОБРАБОТКЕ НАКОПЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ А ТАК ЖЕ ПРИ ПРИМИНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ.

Ип взаимодействует тестно с другими отраслями-кп,гп и ап.

…………………………………

3.Обязанности государства в области библиотечного дела

Основа госполитики в области библиотечного дела является обеспечение реализации прв граждан на библиотечное и информационное обслуживание.Для этой цели гос-во гарантирует финансирование госбиблиотек,создает и обеспечивает сеть библиотек,обеспечивает подготовку кадров для библиотечного дела и создат условия для международного содействия библиотек.

Республиканские органы гу и местные исполкомы определяют систему управления подчиненных им библиотек,обеспечивают финансирование комплектование и охрану фондов библиотек а так же права граждан на библиотечное обслуживание.

Общее управлен библиотечным делом осуществляет минкульт рб.Госорганы не должны вмешиваться в профессиональную деятельность библиотек за исключением случаев когда такая деятельность ведется для пропаганды фойны насилия жестокости расовой и иной враждебности.

Для наиболее полного удовлетворения потребносей пользователей библиотек гос-во стимулирует пользование библиотек разных видов.Гос-во или го финансируют деятельность госбиблиотек по созданию условий для взаимопользования их ресурсов на основе международнх и гос-х стандартов предоставления информ-и ее обмена.(межбиблиотечный абонемент,сводных ресурсов и депозитариев).

В настоящее время есть система межбиблиотечнго абонемента и доставки документов гос-в СНГ – утверждено решением экономического совета СНГ 11 марта 2005.С целью обеспечения беспепятственного предоставления и получения документов хранящихся в фондах библиотек и органов информации гос-в.Документы предоставляются на основе заказа.Заказ может быть от фл,юл через библиотеки национальные.При этом библиотеки берут на себя обязательства по предоставлению заказанной литературы.

4.Правовое регулирвоание отношений в сфере формирования обязательного экземпляра документов.

В целях формирования библиотечного фонда и архивных материалов в рб система формирвоания обязательного документа.Есть 2 вида данной системы:1 –система обязательного бесплатного экземпляра(см 3.09.2008 №128) 2-система обязательного платного экземпляра в печатных изданиях. Целями обязательного бесплатного экземпляра-формирование полного фонда документов изготовленных в рб и за ее пределами резидентами рб 2-осуществление госрегитсрации и статистическго учета док-ов 3-информирвоание общества о документах всех видов,изготовленных в рб 4-возможность доступа к обязательным экземплярам 5-гарантировано формирование библиотечного фонда 6-контролько за соблюдением зак-ва о СМИ.Обязательный бесплатный экземпляр док-ов – экземпляры различных видов тиражирования док-ов изготовленных в рб и за пределами резидентами рб,подлежащее рассылке производителями безвозмездно в соответсвтующие госорганы и организ-ии в установленном порядке.К обязательному экземпляру относят следующие виды док-ов.1-печатные издания всех видов(докуменыт предназначенные для распространения содержащихся в ней информации прошедшей редакционную издательсткую обработку,имеющей установленные выходные сведения получаные печатанием или теснением,2 -издание для слепых 3комбинирвоанные-печать+звукозапись видео фото 4-электронные издания(информационные ресурсы просшедшие редакционную издательсткую обработку предназначенные для распространения в неизмененном виде,имеющие выходные сведения,выпущенные в виде определенного кол-ва. 5-неопубликованные документы(диссертации и копии,отчеты о научной исследовательских работах). Не относятся к обязательным экземплярам-документы с госсекретами,государственные топографические карты и планы,документы строгой отчетности,управленческая и техническая документация,этикетки,упаковки,блокноты а так же документы тиражем менее 10.

Порядок рассылки устанавливается в зависимсости от тиража и от вида документа.Обязательный экземпляр с тиражем: 100 и выше –рассылается госорган-м согласно списку одному,а от 10-99 экземпляров высылается только в мининформации,учреждения национальной книжной палаты рб,националку,президентсвкую и академическую библиотеку по 1 экземпляру.Производители обязательных экземпляров рассылают обязательный экземпляр через юл и ип осуществляющих полиграфическую деятельность в течение 10 дней после выхода в свет первой партии тиража а газет в день выхода каждого домера.Рассылка за счет средств производителя со включением в их себестоимость.Производитель несет ответсвенность и обязанность заменить дефектные экземпляры.

Порядок рассылки обязательных платных экземпляров печатных изданий регламентируется постан госкомпо печати 9.07.2001 №2. К обязательным платным экземплярам относят экземпляры изданий выпущенных в рб за ее пределами издателем и рассылаемым им библиотекам на платной основе.Под рассылкой понимается предоставление обязательных платных экземпляров через библиотечный коллектор дл ядальнейшего распространения их по библиотекам рб.Расслыке подлежат непериодические издания независимо от тиража объема и вида печати-карты,сборники и пр.Рассылке не подлежат буклеты,открытки карты,плакаты,техническая документация.Обязательные платные экземпляры печатн изданий рассылаются в библотечн коллектор из первой партии в количестве до 15 экземпляров.Доставка должна осущестляться втечение 10 дней со дня выхода издания в свет.Коллектор УП принимает на ответсвенное хранение их и оплачивает издателю стоимость данных платных экземпляров в течение 60 дней с момента подписания протокола согласования цен а уже потом библиотеки оплачивают стоимость документов и получают их.

Правовое регулирваоине отношений в сфере архивного дела

1.правовой режим архивов

Закон 25.11.11 об архивном деле и делопроизводстве

Архив-организация или структурное подразделение орагнизации,прием учт и харнение документов.

Архивное дело-деятельность по созданию и комплектованию архивов,организации накопления хранения учета и использования документов национального архивного фонда.

Руководители го,орг-ий и ип обязаны создавать условия для приема хранения учета и использоваиня документов национального архивного фонад.

Национальный архивный фонд – . Состоит из государственной(формируется из документов госорганов и организаций и граждан включенных в списки источников комплектования госархивово,негосударвстенные орг-ии включаются с их согласия на основании договора хранения) и негосударственной частей.

Положение о национальном архивном фонде указ №373

Виды архивов:

1. Государственные(республиканские,областные,зональные)

2. Территориальные(город,район)

3. Архивы госорганов и организаций.

Кроме этого организации имеют право на создание объединенных архивов.

24 мая 2012 №143 постановление минюста

2.государственное регулирваоние управление в сфере архивного дела и делопроизводства включет:

1. разработку или реалзацию единой государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства

2.установление единых принципов орагнизации архивного дела,накопления,хранения,учета и использования документов национального архивного фонда,осуществление контроля за соблюдением этих принципов.

3.комплектование государственных архивов территориальны и госорганизаций.их учет и использование.решение вопросов о вывозе архивных документов из рб.

4.реализация единой госполитики в сфере архивного дела осущетсвляется посредством учреждения госпрограмм

Постановление см 15.09.2010 №1322

2.расширение доступа к архивным документам

3.обеспечение документальной информации

Это осуществляют агл,см,местнаые исполнительнораспорядительные органы.Общее руководство осуществляет минюст. А госорганом осуществляющим специальные функции-депортамент по архивному делопроизводсту минюста с правами юл.Положение о депортаменте пСМ 31.07.06 №986

Функции:

1. Формирвоние национального архивного фонда рб

2. Организация госучета и использования фонад

3. Осуществляет госконтроль

4. Осуществляет руководство республиканскими архивными учреждениями

5. Организует повышение квалификации архивного дела

С 2012 ГОДА В ДЕПАРТАМЕНТЕ ЕСТЬ ГОСИНСПЕКЦИЯ АРХИВОВ И ДЕЛОПРОИЗВОДСВТА РБ –пмс 28.мая 2012 №487. Основная задача государственный контроль за соблюдением зконодательства в сфере архивного дела.В нее входит госинспекторы архивов и делопроизводств в областях а так же институт внештатных инспекторов архивов. Они проводят проверки.Ведет административный процесс с нарушителями.Вносит предложение руководителям проверяемых субъектов о применении мер дисциплинарного взыскания к лицам нарушвшим законодательство.Депортамент осуществляет свою деятельность непосредственно или через систему государственных архивных учреждений перечень которых в псм 20 марта 2012 №243

Комплектование,учет и хранение архивных фондов

Документы включаются на оснвоании их ценности по решению архивных учреждений проводимой госорганами,иными организациями и ип.порядок экспертизы пмю 11 мая 2012 №121

Экспертизе ценности документа подлежат все документы не зависимо от вида носителя информации.экспертиза проводится с целью отбора содержащих информацию которая имеет ценность – не повторяющуюся в иных документах. Экспертиза электронных документов проводится по оснвоаниям общего и специфических критериев. Экспертизу,подготовку осуществляет центральная экспертная комиссия которая создается приказом руководитля организации.ИП проводят данную экспертизу без комиссии.Докуменыт образовавшиеся при жизни граждан включаеются в состав национального архивного фонда по решению госархивн учреждений на основании экспертизы их ценности.Порядок отнесения документов особоценных и уникальных пмю 01.06.12 №136. На особоценные документы составляют описи и книги учета.

Для признания особоценных документов унивкальными работниками республиканских архивных учреждений на рассмотрение центральных экспертно-методических комиссий департамента минюста,работниками областных и зональных госархивов на рассмотрение экспертно проверочных комиссий главных правлений юстиций облисполкома предоставляются обоснование необходимости отнесения документа к уникальным.лист учета и описание уникального документа а так же копия документа.заключение либо об отказе выносится в течение 3 мес со дня подачи.сведения об отнесении доументов к категории особоценных и уникальных включается в государственный фондовый каталог.

На все особо ценные и уникальные документы в независимости от времени их создания создаются страховые копии.данные страховые копии создаются собственниками.совокупность страховых копий представляет собой страховой фонд архивных документов.данный фонд создается в целях сохранения документной информации в случае утраты или повреждения оригиналов. Страхранится в специальных хранилищах госархивных учреждений.ховой фонд неприкосновенен и

Все документы национального архивного фонда подлежат госучету.собственникик или владельцы документов негосударственной части архива обязаны предоставлять в госархивы сведения о документах для учета.а так же сообщать в 30 дн срок о смене собственника или владельца документов.банком обощенной информации о составе,содержании и местонахождении документов государственной части национального архивного фонда является гос каталог.он республиканский информационный ресурс и формируется в департаменте по архивам и делопроизводству минюста.органы архивного дела обязаны обеспечить возможнсть использования информацией госкаталога.

Постоянное хр-е док-ов гос-ой части осущ-ют госархивы,музеи,библиотеки. Документы негосударств части могут храниться их собственниками самостоятельно или на основе договора хранения передаваться в госархивы с возмещением расходов на хранение.размер платы устанавливается договором.в случае если собственники не продлили договор хранения и не востребовали в течении сроков установленных договором – эти документы по судебным постановлениям переходят гос-ву.

Научно-техническая документация,видео,аудио,электорн,ценные,уникальные находятся на особом режиме хранения учета и пользования.документы образовавшиеся на протяжении жизни политиков военных и иных имеющие значимость для гос-ва и общества хранятся в госархивах безвозмездно. При реорг-ии юл их документы национального архивного фонда передаются правопреемникам. Однако если это гос юл становятся частными их документы передпют навсегда в госархив.в случае ликвидации юл их архив навсегда идут в гос-во.если это докум-ты с неистекшим сроком временного хранения то передаются в территориаьный архив или в вышестоящий.ип передает в территориальный архив все. В случае смерти фл и пир отсутствии у него наследников документы в госрахив.до передачи в архив находятся на временном хранении в архивахорганизаций.

Сроки временного хранения:

1. Док-ты гос-органов и подчиненных им организаций и государственные юл – 15 лет.потом в госархив.

2. Док-ты МВД,КГБ,МИД,минобороны 30 лет.

3. Док-ты советов,облисполкомов,подчиненные им организации – 10 лет.

4. Док-ты местн советов,исполкомов нажестоящ и подчинен юл – 5 лет.

5. Научн-технич документация 25 лет

6. Записи актов гражданского состояния и нотариальн док-ты – 75 лет.

7. Электронные док-ты – 3 года

8. Кино,фото 1 год.

Пост-е минюста 24 мая 2012 №140 перечень документов и сроки их хранения

Республиканские органы могут их продлевать а так же принимать доку-ты на постоянное хранение до изх истечения.для сохранности –их собственником подписывается охранное обязательство в соответсвии с которым он обязуется создать условия для хранения документов.онон подписывается в случае вклюсения документов образовавшихся на протядении дизни гражданина в госархим.собственники док-ов а так же страхвых копиййобязаны обеспечеть их сохранность по зпкону.если эти меры не принимаются тогда госархив имеют право обратиться в суд для решения вопроса о выкупе этих документов гос-ом и передачев госархивы.

Уничтожение док-ов постоянного храннеия запрещен.,а временного уничтожаем согластно воле собственника.

4.порядок доступа к архивным фондам и использование архивных документов

ПОЛЬЗОВАТЕЛИ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ ИМЕЮТ ПРАВО ДОСТУПА К НИМ для получения и использования содержащейся в них инфы.доступ не ограничен законодательством не смотря на место их хранения.

24 мая 2012 минюст порядок пользования архивными документами в читальных залах госархивов. Пользователи допускаются в читльный зал на основе личных заявлений,ученые дают письма направивших их организаций. В заявлении ФИО,ученая степень должность,тема цель и хронологические рамки исследования.разрешение дает руководитель архива на срок не более одного года.при необходимости можно продлить.установлены сорки выдачи разрешений.уникальные документы на 1 день.печатные на 1 месяц. Сроки продлеваются.

Если в течение 2 недель пользователь не посещает читальный зал подготовленные для него док-ты возвращают в хранилище.

Копирование архивных документов по разрешению руководства архива по письменному заказу.полную копию документа можно получить только с согласия департамента по архивам и делоприозводсту.не принимаются заявки на копирования если может быть ущерб документу.

Копирование уникальных и особоценных решается каждый раз индиидуально.

порядок пользования архивом в госорганизациях определяется руководителями организаций.негосударственные орг-ии и фл в случае хранения в госархиве определяется договором хранения.

Доступ к архиву ограничивается:

1. Повлечет разглашение госсекретов коммерческой и иной тайны

2. Может нанести вред сохранности архивн док-ов

3. Нарушит права и интересы граждан

4. Повлечет иное нарушение законод-ва

Ограничение доступа содержащим сведения относящиеся к личной тайне граждан устанавливается на срок до 75 лет со дня создания таких документов.с согласия гражданина или его наследников ограничение доступа к таким документам можно отменить ранее чем через 75 лет.

Сроки ограничения доступа к документам частных архивово поступиших в государственные могут быть установлены гражданами но не превышая 75 лет

Решение об ограничении дотупа принимает руководитель архива а гражданам сообщают за 7 дней с запроса.это решение может быть обжаловано.

Предоставление архивных документов по общему правилу безвозмездно.однако учреждения вправе оказывать платные услуги перечень которых утвержден минюстом

ТЕМА:Правовое регулирвоание отношений в сфере организации и деятельности СМИ

1.понятие СМИ и прнципы

Закон о СМИ

СМИ-форма периодического распространения массовой информации с использованием печати телевизионного вещания и радиовещания глобальной сети интеренет.

Виды СМИ:

1. Печатные(постоянное название порядковый номер,нумерация сквозная,периодичность не реже 1 раз в 6 мес)

2. Телевизионные(телепрограмма с помощью средств электросвязи не реже 1 раза в 6 мес)

3. Радиовещательные СМИ(радио не реже 1 раз в 6 мес)

4. ИНТЕРНЕТ(понятия легального нет,доктрина-распределенная всемирная база знаний включающая информационные массивы объединенных между собой трансграничной телекоммуникационной сетью)

Ст 4 закона о СМИ основные принципы СМИ:

1. Достоверность

2. Законность

3. Равенство

4. Уважение прав и свобод человека

5. Многообразие мнений

6. Развитие национальной культуры

7. Защита нравственности

8. Соблюдение норм профессиональной этики журналистов и общепринятых норм морали

Не допускается незаконное ограничение свободы массовой информации: цензура массовой информации,вмешательство в сферу профессиональной самостоятельности юл на которое возложены функции редакции СМИ,приостановление или прекращение выпуска СМИ с нарушением законодательства, принуждение журналиста СМИ к распространению либо отказу от распространению инфы,нарушеине прав журналиста,в ином восприпятствовании в любой форме законной деятельности СМИ.

Важной гарантией СМИ выступает норма о совбоде мнений убеждений и их свободное выражение.монополизация СМИ политикой или гос-ом,фл,юл не допускается.

Информация подается на государственных языках.не допускается использование нецензурных слов и выражений.

2.организация деятельности СМИ

Дея-то СМИ осущ-ся после приобретения ими соотв. прав. статуса: стадия учреждение и регистрация организации.

Учредителем СМИ могут: фл,госорганы,партии,обществен объединения,юл любые.

Иностранные юл и фл и, лбг постоянно непроживающие в рб могут учреждать СМИ только совместо с гражданами и юл рб.

Учредителем не может быть:

• младше 18 кроме эмансипации,

• отбывающие наказание по приговору суда или недееспособные,

• ранее выступавшие учредителями СМИ выпуск которого прекращен в теч 3 лет со дня вступления в силу решения суда о прекращении выпуска СМИ.

• лишенные в установленном порядке права заниматься деятельностью связанной с производством и выпуском СМИ.

При госрегистрации Мининформации учредителем подается заява+копия учредительн док-ов,легализованная выписка из торгового регистра страны для иностранных юл,паспорт,копия учредительн док-ов и док-та подствержд госрегистрацию юл на которое возложены функции редакции СМИ,копия решения о редакции СМИ,госпошлина.

Решение о регистрации и включение в реестр СМИ принимается Мининформации.

Отказ в случае:

• несоблюдение требований предъявляемых учредителю,

• несоблюдение действительности сведений указанных в заявлении,

• несоответствие названия специализации СМИ ст 38 закона,

• наличие в госреестре СМИ СМИ с таким же названием,

• возложение функции редакции СМИ на ЮЛ, в уставном фонде которого доля иностранного капитала 30 и более процентов.

Сообщение об отказе письменное в 10дневн срок со дня принятия реш-ия но не позднее месяца с получения документов.

Отказ в регистрации обжалуется в суд.

СМИ считается зарегистрированным и вправе осуществлять свою деятельность – со дня включния в реестр СМИ – государственная система учета и идентификации СМИ предназначенную для обеспечения полной и достоверной информации о СМИ.

После включения в реестр выдается свидетельство.выдача осуществляется мининформации.за учредителями СМИ сохраняется право приступить к выпуску СМИ: в теч 1 года для ТВ/радио,6 мес для печатных.срок со дня включения в реестр.если не начинают то их исключают.

Не требуется регистрация:

1. СМИ учрежденных госорганами и госорганизаци только для распространения официальных заявлений а так же для официального опубликования правовых актов.

2. Радо и теле распространяемых по сетям ограниченных помещениями и территориями одной организации или имеющим не более 10 абонентов.

3. Аудио видео прог распространен в записи тиражем не более 10

4. Печатн СМИ выходящих в свет тиражом до 299

Перегистрация СМИ обязательна:

1. При реорганизации юл являющегося одним из учредителей СМИ

2. При смене состава учредителя СМИ

3. При изменении названия,вида СМИ на которое возложены функции редакции СМИ

Заява подается в 30дн срок

Госрегистрация может быть признана недействительной если она проведена с нарушением требований законод-ва рб.Кроме этого мининформации может аннулировать лицензию в случаях:

1. СМИ не прошло перерегистрацию

2. Учредитель в теч года для ТВ и радио и 6 мес для печати со дня включения в гос реестр СМИ не приступил к деятельности.

3. Выпуск прекращен по решению суда

4. Ликвидирваонное юл на которое возложены функции редакции СМИ где оно 1 учредитель

5. Умер учредитель фл а наследники не заявили о принятии прав и обязанностей данного лица

6. В учредительные док-ты юл-редактора СМИ внесены изменения согласно которым данное лицо не занимается деятельностью СМИ

3.Распространение СМИ

Осуществляется юл на которое возложены функции редакции СМИ либо на основании договора заключенного им в установленном порядке с распорядителем продукции СМИ. Под ЮЛ на которое возложены функции редакции СМИ – юл осуществляющее производсвто и выпуск СМИ на основании решения учредителей СМИ либо в случае если оно не является учредителем СМИ на основании договора с учредителями СМИ.

В случае когда СМИ распространяет информационные сообщения и материалы ранее распространенные другим СМИ, то должна быть сделана ссылка на СМИ ранее распространившие эти данные.

Продукция СМИ распростарняемая в рб без изменения формы и содержания сожжет быть распространена иностранным СМИ с разрешения госоргана республиканского.

Порядок распространения официальных сообщений и материалов - юл –редактор СМИ обязано бесплатно и в срок распространить –

• вступившее в законнуюю силу решение суда в котором содержатся требования о сообщении для всеобщего сведения через данное СМИ.

• поступившее от госорганов касающиеся деятельности юл на которое возложена редакция.

• учредитель сам может обязать СМИ его распространять бесплатно и в срок.

Юл на которое возложены функции редакции обязано сохранять оригиналы сообщений в течение года после распростр-я.для СМИ и телерадио не менее года.

Размещение рекламы в СМИ – закон о рекламе. Реклама не более 30% объема номера,в гос. изданиях- до 25%.

При трансляции не допускаетсяпрерывать рекламой след. программы:

• През-та, иных гос. д.л., госмероприятий, траурных официальных церемоний,

• религиозные, детские передачи кроме фильмов

• передачи менее 15 мин.

• детские фильмы и образовательные программы прерываются в начале и в конце не более 60 сек. За фильм прерывание не более 4 мин.

Особенности закона о СМИ:

1. Распространение печатных СМИ-в каждом выпуске указывают сведения из ст.22,установлена рассылка

2. ТВ и радиовещание осущ. посредством своих и арендуемых средств электросвязи. в каждом выпуске д.б. указано название прог-мы.если она непрерывна то не менее 4 раз в сутки указание названия прог-мы.

3. Гостелерадио и радиовещат. СМИ обязаны обеспечивать распространение в радио-телепередачах заявлений и обращений През-та, иных лиц, заним. Высшие гос. должности, а также инфу о других общественно значимых фактах.

4.Отношения сми с гражданами и органам

Ст 37 закон о СМИ установлен перечень ограниченной информации:

1. Госсекреты,коммерческ,личн тайна

2. Сведения об оперативнорозыскной деятельности

3. Дознание-предварительное следствие- судебное разбирательство

Запрещена инфа в СМИ (ст. 38):

1. Инфа от имени юл не прошедшей регистрацию в случае когда такая регистарация является обязательной а так же от юл по которым вынесено решение о их ликвидации.

2. Пропаганда наркотических, психотропных токсичечких и др. одурман. вещ-в в немедицинских целях,сведения о способах их разработки

3. Пропаганда войны, насилия, жестокости, экстремисткой дея-ти

4. Запрещено использование скрытых вставок, воздейтсвующих на подсознание людей

ЮЛ, на кот. Возложено ф-ии редакции не обязано раскрывать данные о фл юл предоставившие такие сведения без согласия этого лица.если только по требованию суда или следователя (ОУП)

Фл юл вправе требовать опровержение распространенных сведений если они не соответсвуют действительности и порочат их честь, достоинство и дел. Репут-ю.

Если ЮЛ не имеет док-в того, что распростр. ми сведения соотв. действительности, то оно обязано распространить опровержение.

В опровержении д. б. указано(ст. 43):

• Какие сведения не соот. действ-ти, когда они б. распространены СМИ

• если это печатное СМИ, то оно обязано в спец рубрике либо на том же месте полосы и тем же шрифтом распространить опровержение.

• В тв и радиовещат. СМИ опровержение д.б. передано в то же время,программе, что и опровергаемые сведения.

Сроки опровержения:

• если сми выпускается не реже 1 раза в неделю тогда не позднее чем в 10 дневный срок,

• в других СМИ при очередном выпуске.опровержение не исключает возмещение морального вреда.

5.Правовой статус журналиста

Права и обяз-ти журналиста ст.34 СМИ

Ст 35. Аккредитация журналистов СМИ

Журналисты могут получить:

• постоянная аккредитацию (срок выполнения заданий более 1 года)

• временная аккредитация (прибыли по заданию,связанным с освещением мероприятий).

Правовое регулирование гостайны

1.Правовой режим секретов

Закон о госсекретах

Виды секретов:

1.Гостайна-сведения, отнесенные в установленном порядке к государственным секретам, защищаемые государством в соответствии с настоящим Законом и другими актами законодательства Республики Беларусь (сведения в результате, которых могут наступить тяжкие последствия для госбезопасности)

2.Служебная тайна-разглашение существенный вред нацбезопасности

Принципы :

1. Законность

2. Безопасность гос-ва личности общества

3. Обоснованность отнесения сведений к госсекретам

4. Соотнесенность с мерами защиты иностарнных гос-в(согласованность подходов с союзниками-рф,казахи)

Согластно ст 14 закона о госсекретах к сведениям которые могут быть госсекретами:

1. Сведения в области политики

2. Свдения об экономике и финансах по перечьню

3. Науке и технике

4. Сведения военной области

5. Свдения разведки конрразведки о перативно-розыскной деятельности

6. Сведения об информационной и иных областях национальной безопасности

7. Иные сведения которые включаются в перечень

Нельзя отнести к госсекретам:

1. Являющиеся общедоступной информацией

2. Сведения в собственности иностранных гос-в,междун-х орг-ий и переданные рб

Степени секретности:

1. Особая важность и совершенно секретно для гостайны

2. Для служебной тайны секретно

3. В соответствии со степенью секретности присваиваются грифы секретности

4. На сопровождающем лице гриф особая важность и совершенно секретно

Отнесение сведений к госсекретам осуществляется госорганами и иными организациями наделенными полномочием.их перечень в указе 25 02 2011 №68. Они разрабатывают и утверждают перечни сведений подлежащих засекречиванию.

Договор о передаче должен содержать условия передачи.определение и изменение степени секретности осуществляется госорганами.

Засекречивание осуществляется на оснвоании перечьня сведений на основании перечня посредством ограничений на распространение и иных мер защиты.на носителей госсекретов предоставляется гриф секретности

Сроки: до 30 лет гостайна,служебная до 10 с даты засекречивания,изменение срока засекречивания осуществляется на основании решений госорганов.

Рассекречивание – снятие ограничений на распространение и предоставление госсекретов.гриф аннулируется.