2.5. Технический надзор за судами

Технический надзор за пассажирскими, грузопассажирскими, нефтеналивными, буксирными судами, а также за другими самоходными судами с главными двигателями мощностью не менее чем 55 кВт и несамоходными судами вместимостью не менее чем 80 регистровых тонн осуществляют (согласно ст. 22 КТМ) Российский Морской Регистр Судоходства (далее - Морской Регистр) и Российский Речной Регистр (далее - Речной Регистр) в соответствии с их компетенцией.

Морской Регистр - государственное учреждение, находящееся в ведении Минтранса России, действующее на основании Устава, утвержденного в 1997 г. (действует с 1913 г.). Генеральный директор Морского Регистра назначается министром транспорта.

Деятельность Морского Регистра направлена на:

• обеспечение условий безопасного мореплавания морских судов в соответствии с их назначением,

• охраны человеческой жизни на море,

• сохранности перевозимых грузов,

• экологической безопасности морских судов.

В этих целях Морской Регистр издает Правила, устанавливающие технические требования, обеспечивающие условия безопасного плавания судов в соответствии с их назначением, охраны человеческой жизни на море и перевозки грузов на море и на внутренних водных путях, предотвращения загрязнения с судов, осуществляет технический надзор за выполнением этих требований, производит классификацию и реклассификацию судов, удостоверяет валовую и чистую вместимости морских судов и обмерные характеристики находящихся под надзором Морского Регистра судов внутреннего плавания.

Морской Регистр ведет учет судов, находящихся под его надзором и издает Регистровую книгу судов. Он имеет право при невыполнении его правил и требований запрещать эксплуатацию судов, судовых механизмов, устройств и других судовых технических средств (при этом Морской Регистр приостанавливает или изымает выданные им документы, разрешающие эксплуатацию). Морской Регистр вправе создавать свои филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации и за ее пределами. При Морском Регистре создается Научно-технический совет, выполняющий функции совещательного и консультативного органа по вопросам, связанным с научно-техническими аспектами деятельности Морского Регистра.

Речной Регистр - государственное учреждение, находящееся в ведении Минтранса России, действующее на основании Положения о нем, утвержденного в 1995 г. (действует с 1913 г. в рамках Морского регистра, а самостоятельно с 1939 г.). Директор Речного Регистра назначается министром транспорта.

Основными задачами Речного Регистра являются:

• классификация судов внутреннего и смешанного (река - море) плавания;

• классификация внутренних водных путей по условиям плавания судов;

• установление границ районов морского плавания поднадзорных судов и условий, которым должны отвечать эти суда и др.

Для выполнения возложенных на него функций Речной Регистр издает Правила. Речной Регистр в соответствии с Положением о нем осуществляет технический надзор за всеми судами внутреннего и смешанного (река-море) плавания независимо от их принадлежности и форм собственности и предназначенными для эксплуатации на внутренних водных путях Российской Федерации и в морских районах. Речной Регистр осуществляет технический надзор за судами смешанного (река - море) плавания, удовлетворяющими требованиям п.2 ст.23, если только эти суда не выходят в заграничное плавание, когда требуется выдача судовых документов в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Суда, плавающие под военно-морским флагом, а также используемые исключительно для спортивных соревнований, не подлежат классификации и техническому надзору, осуществляемым Речным Регистром.

Речной Регистр имеет право приостанавливать работы на строящихся, переоборудуемых и ремонтируемых судах и объектах, запрещать эксплуатацию судов в случае нарушения установленных им правил и технических требований, запрещать использовать для постройки, переоборудования, модернизации и ремонта судов устройства, механизмы, оборудование или материалы, не имеющие сертификатов или других документов Речного Регистра.

Технический надзор за спортивными и прогулочными судами независимо от мощности главных двигателей и вместимости таких судов, а также за иными судами, к которым не применяются правила, установленные п.2 ст.23 КТМ, осуществляется Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС и Федеральным яхтенным регистром Министерства Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму (далее Яхтенный регистр).

Государственной инспекцией по маломерным судам осуществляет технический надзор за принадлежащими физическим и юридическим лицам судами и другими водными транспортными средствами валовой вместимостью менее 80 тонн, пассажировместимостью 12 и менее человек, с главными двигателями мощностью менее 55 кВт или подвесными моторами независимо от мощности, а также базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха населения на водоемах, кроме военных и спортивных судов, катеров и лодок, являющихся табельным имуществом морских и речных судов, а также принадлежащими гражданам гребными лодками грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарками - менее 150 килограммов и надувными судами - менее 225 килограммов.

Госинспекция проводит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов, присваивает бортовые номера таким судам, выдает судовые билеты и ведет их учет, а также производит регистрацию залога поднадзорных судов. Госинспекция устанавливает нормы и технические требования по пассажировместимости, грузоподъемности и т.п., разрабатывает и утверждает технические требования и нормативы, определяющие объемы освидетельствований и осмотров поднадзорных судов, и осуществляет контроль за соблюдением этих требований. Госинспекция имеет право устанавливать ограничения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и количеству двигателей, площади парусов и скоростям движения, запрещать пользование поднадзорными судами, состояние которых угрожает безопасности эксплуатации, охране окружающей среды, безопасности речного судоходства и мореплавания.

Яхтенный регистр в соответствии со своим Уставом осуществляет технический надзор и техническое освидетельствование независимо от форм собственности: парусных, парусно-моторных и моторных яхт, используемых для прогулок, туризма, спорта, в учебных, научных, оздоровительных и иных некоммерческих целях как в российских территориальных водах, так и за их пределами; детских, юношеских, национальных и олимпийских парусных яхт, используемых исключительно в спортивных целях; конструкций с парусными движителями для скольжения по воде, снегу и льду (буера) и качения по грунту, а также каркасных и надувных гребных конструкций; гребных спортивных судов олимпийских и национальных классов; быстроходных судов с механическими двигателями, предназначенных исключительно для спортивных целей, независимо от мощности и конструкции двигательной установки, вспомогательных судов с механическими двигателями валовой вместимостью до 80 тонн и мощностью двигательной установки до 55 кВт, обеспечивающих спортивные мероприятия.