12.Способы защиты прав граждан в административных правоотношениях. Юридические гарантии субъективных прав граждан.

Реализация прав и свобод граждан в административно-правовой сфере зависит от гарантий, среди которых выделяют:

Экономические

политические,

организационные,

юридические, которые можно рассматривать как правовые, связанные с наличием соответствующей правовой базы, закрепляющие права и свободы граждан в сфере административного права. Юридические гарантии, в том числе и административно-правовые, можно разделить на два вида: судебные и внесудебные.

Судебные гарантии являются наиболее приемлемыми,так как суды и единолично судьи, система правосудия в целом всегда ставились на первое место в вопросах защити прав и свобод граждан. Однако внесудебные гарантии гораздо шире и многообразнее по содержанию, форме, порядку осуществления и субъективному составу. По большому счету вся система органов исполнительной власти, местного самоуправления и их должностных лиц созданы для того, чтобы служить людям, обеспечивать гражданам реализацию их прав и свобод, законных интересов и выполнение возложенных на них обязанностей.

В целом к юридическим гарантиям административно-правового статуса граждан относятся:

правовое закрепление административно-правового статуса граждан;

ответственность органов управления и должностных лиц за нарушение административно-правового статуса граждан;

право на административное, судебное обжалование действий органов и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;

право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями государственных органов и должностных лиц при исполнении ими служебных обязанностей;

контрольно-надзорная деятельность государственных органов;

прокурорский надзор и др.

Таким образом, гарантии административно-правового статуса граждан — это установленная государством система правовых норм, организационных мер и методов, с помощью которых государственные органы практически обеспечивают претворение в жизнь прав и свобод граждан в области государственного управления.

13. Административный порядок обжалования действий субъектов административной власти (общая жалоба).

Право на жалобу не ограничено по содержанию и по форме. Обжалованы могут быть

любые действия, а также бездействие работников государственных органов,

предприятий, учреждений, организаций, расцениваемые как неправильные. Предмет

жало — не только незаконные, но и нецелесообразные или амо деяния.

В письмах граждан зачастую речь идет о не использовании свободы

усмотрения, несправедливом решении вопросов, отсутствии должной четкости,

бестактности, невнимания к критическим замечаниям, использовании устарев­ши

приемов в работе, необоснованном выборе площадок для нового строительства и

др.

Предметом жалобы могут быть деяния, ущемляющие права и законные интересы как

самого гражданина, так и других лиц. Обращение гражданина может быть

направлено на защиту не только чьих-то личных, но и общественных интересов.

Очень широко граждане используют право обжаловать инди­видуальны

административные акты. Реже встречаются жалобы о незаконности нормативных

актов, хотя такие обращения граж к автору акта или в иной компетентный

орган вполне право.

В юридических нормах говорится об обжаловании действий должностных лиц,

государственных и общественных органов. Действующее законодательство и

сложившая практика почти не знают ограничений права граждан на об­щу

жалобу по содержанию. По форме общая жалоба может быть письменной или устной

и даже переданной по телефону, радио, индивидуальной и коллек.

Законодательными актами установлено, что граждане вправе направлять жалобы в

компетентные органы управления, депутатам, в прокуратуру, общественные и

международные ор.

Подача общей административной жалобы не ограничена ка-либо сроком. В

законе отсутствуют и количественные огра права на жалобу. По одному и

тому же факту гражда может обращаться много раз в один и тот же, либо в

разные органы, одновременно или в разное время.