3.2. Тариф как средство получения дохода

Этот аргумент в пользу введения таможенных пошлин активно используется, прежде всего, развивающимися странами, а также государствами с переходной экономикой, включая и Россию. Основной проблемой в этих странах является неспособность правительств обеспечить необходимый уровень общественных потребностей населения. В таких странах таможенные пошлины становятся важнейшим источником пополнения государственного бюджета, обеспечивая до половины и более поступлений средств в госбюджет. Ниже, для иллюстрации вышесказанного, приводится статистическая информация (на 1996 г.) о формировании доходов госбюджетов некоторых стран мира за счет тарифных сборов, табл. 3.2.1.

3.3. Тариф и дешевая иностранная рабочая сила

Итак, как это следует из приведенной выше таблицы, большинство слаборазвитых стран используют тариф в качестве основного, или одного из основных источников пополнения государственного бюджета. Объясняется это тем, что правительства этих стран считают гораздо более простым способом пополнения бюджета взимание повышенных таможенных пошлин в нескольких портах страны (задействовав при этом незначительное количество должностных лиц таможни), чем внедрение сложных систем налогообложения, свойственных развитым странам¹.

Таблица 3.2.1.

Тарифные поступления в бюджеты стран

№ п/п	Тарифные сборы в бюджетах стран	Процент от объема бюджета
1	Аргентина	13,31
2	Австралия	5,19
3	Бразилия	4,22
4	Канада	5,26
5	Колумбия	11,58
6	Франция	0,03
7	Германия	0,02
8	Гана	40,90
9	Индия	24,07
10	Италия	0,21
11	Берег слоновой кости	40,73
12	Корея	14,01
13	Малайзия	28,23
14	Мексика	2,73
15	Пакистан	30,94
16	Великобритания	0,01
17	США	1,56
18	Венесуэла	18,00
19	Россия2	12,00

Аргумент в пользу введения тарифов под названием «дешевый иностранный труд» достаточно популярен в развитых индустриальных странах. Например, заработная плата текстильных рабочих в Китае или Индии намного ниже, нежели, скажем, в Англии. Свободный импорт текстиля из Индии, по мнению английских сторонников этого аргумента, может нанести серьезный ущерб текстильщикам Англии.

Можно ли поставить под угрозу их благополучие ради того, чтобы остальная часть населения Англии смогла покупать более дешевый текстиль или следует ввести таможенные пошлины?

На эти вопросы правительства различных стран дают свои ответы, диктуемые конкретными обстоятельствами.

Если же данный аргумент в защиту тарифов рассматривать абстрактно, то ухудшение положения английских текстильщиков не должно использоваться как оправдание для введения тарифов. Напомним, что свободная торговля по своим результатам аналогична научно-техническому прогрессу и она порождает проблемы, которые точно так же сложны, как и проблемы, созданные научно-техническим прогрессом. Но ведь никто еще ни в одной стране не заявлял, что правительство этой страны должно издать закон, запрещающий все нововведения. А что же в этой ситуации все-таки делать?

Часть прибыли от свободной торговли, которую получила остальная часть общества, должна быть использована для того, чтобы помочь уволенным рабочим-текстильщикам приобрести новые профессиональные навыки, чтобы они могли быть трудоустроены в отраслях, производящих продукцию, по которой страна имеет сравнительные преимущества. Таким образом, в условиях свободной торговли каждый должен иметь возможность улучшить качество своей жизни, включая и рабочих-текстильщиков Англии.

К сожалению, в Англии, как и в других странах, система установления такого равновесия работает плохо, что вынуждает их, несмотря на декларации о приверженности принципам свободной торговли, нарушать эти принципы и идти на введение импортных тарифов.