15.3. Порядок виконаннясудовихрішень

Порядок, умови та строковість (негайне) виконання судо-вих рішень в адміністративній справі залежить від багатьох чинників, а саме:

• від встановленого законом строку набрання судовим рі-шенням законної сили;

• від встановленого законом порядку виконання судових рішень;

• від встановлення судом способу, порядку і строку вико-нання судових рішень;

• від соціального значення, місця і ролі прийнятого судо-вого рішення в забезпеченні реалізації та захисту прав, свобод та інтересів фізичних і юридичних осіб;

406

ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬУ СПРАВАХ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА

— від учасників (сторін) в адміністративному процесі. Виходячи із зазначених умов виконання судових рішень

здійснюється у порядку звичайного та негайного провадження.

Звичайне провадження виконання судових рішень здійс-нюється за загальними правилами добровільно або примусово після набрання судовим рішенням законної сили. Звичайне провадження застосовується до виконання виключної біль-шості судових рішень. Однак терміновість та швидкоплинність процесів, що відбуваються в сфері публічних відносин, особли-во адміністративно-правового статусу учасників адміністратив-ного процесу, та соціально-політична значущість судових рі-шень вимагають негайного застосування виконання рішень адміністративного суду.

Негайне провадження виконання судових рішень здійс-нюється ще до набрання ними законної сили після постанов-лення або проголошення. Негайне провадження здійснюється за кількома підставами:

• в порядку строго визначеному процесуальним законом негайного виконання постанови суду;

• в порядку звернення особи, яка бере участь у справі, щодо негайного виконання судового рішення;

• в порядку негайного виконання судового рішення, що набрало законної сили з моменту його проголошення і не може бути оскаржене;

• в порядку негайного виконання судового рішення щодо забезпечення адміністративного судочинства.

У порядку, строго визначеному процесуальним законом (ч. 1 ст. 256 КАСУ), негайно виконуються постанови суду:

675. присудження виплати пенсій, інших періодичних пла-тежів із Державного бюджету України або позабюджетних дер-жавних фондів — у межах суми стягнення за один місяць;

676. присудження виплати заробітної плати, пенсії, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби — у ме-жах суми стягнення за один місяць;

677. поновлення на посаді у відносинах публічної служби;

678. припинення повноважень посадової особи у разі пору-шення нею вимог щодо несумісності;

679. уточнення списку виборців;

680. обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання;

681. усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання.

407

Г л а в а 15

Отже, законодавець прямо передбачає перелік постанов ад-міністративного суду, які виконуються негайно з метою якомо-га повнішого і об’єктивнішого забезпечення реалізації і захисту прав та інтересів адміністративного процесу. Однак цей перелік не є вичерпним. Законодавець передбачає можливість негайно-го виконання постанов за зверненням осіб, які беруть участь у справі.

У порядку звернення особи, яка бере участь у справі (ч. 2 ст. 256 КАСУ), негайному виконанню підлягають постанови:

682. у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні пла-тежів щодо виплати пенсій, інших періодичних платежів із Дер-жавного бюджету України або позабюджетних державних фон-дів; заробітної плати, пенсії, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби;

683. про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності об’єднання громадян; про примусовий розпуск (ліквідацію) об’єднання громадян;

684. про примусове видворення іноземців чи особи без гро-мадянства.

Суд, який прийняв постанову, розглядає заяву осіб, які бе-руть участь у справі, про звернення постанови до негайного виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідом-ленням осіб, які беруть участь у справі, та постановляє від-повідну ухвалу.

У порядку негайного виконання підлягають також судові рішення, що набрали законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оспорені. До таких рішень належать:

685. постанова Верховного Суду України є остаточною і не може бути оскаржена, крім випадків визнання судових рішень міжна-родною судовою установою, юрисдикція якої визнана Украї-ною такими, що порушують міжнародні зобов’язання України;

686. рішення Вищого адміністративного суду України, ухвалені ним у першій інстанції (ч. 3 ст. 172; ст. 176; ч. 3 ст. 177 КАСУ);

687. постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної ін-станції за наслідками перегляду судових рішень, яка набирає законної сили з моменту постановлення або проголошення, є остаточною і оскарженню не підлягає;

688. судові рішення за наслідками розгляду судами першої інс-танції окремих категорій виборчих справ та справ щодо референ-думу (статті 172, 174, 175 КАСУ), ухвалені у період від двадцять четвертої години дня, що передує дню голосування, до шостої

408

ВИКОНАННЯ СУДОВИХ РІШЕНЬУ СПРАВАХ АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДОЧИНСТВА

години дня голосування (ч. 4 ст. 177 КАСУ), набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені;

5) ухвали суду першої інстанції, що набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Негайно виконуються ухвали з питань забезпечення адмі-ністративного судочинства. До них належать судові рішення про:

689. забезпечення адміністративного позову (статті 117—118 КАСУ), виконання яких здійснюється негайно, в порядку, встановленому законом для виконання судових рішень;

690. застосування заходів процесуального примусу поперед-ження і видалення із залу судового засідання, тимчасове вилу-чення доказів для дослідження судом, привід (відповідно, стат-ті 270—272 КАСУ) підлягають негайному виконанню;

691. складання протоколу про адміністративне правопору-шення, передбачене ст. 185³ КУпАП — прояв неповаги до суду. Протокол складається секретарем судового засідання або сек-ретарем суду чи органом внутрішніх справ і розглядається су-дом протягом доби;

692. складання процесуальних документів про притягнення до кримінальної відповідальності, передбаченої статтями 384— 385 КК України.

Отже, як бачимо, значна кількість судових рішень з метою своєчасного, оперативного впливу на суспільні відносини у публічній сфері, піднесення довіри до суду та забезпечення ре-алізації прав, свобод, інтересів та обов’язків фізичних і юри-дичних осіб, виконується негайно, в певних випадках — ще до набрання ними законної сили. Це певним чином забезпечує реалізацію принципу обов’язковості судових рішень.