3. Становление и развитие малого бизнеса в Республике Беларусь

Белорусский бизнес сформировался как явление за двадцать с небольшим лет своего существования. В силу ряда причин он заметно отличается от бизнесов других стран, даже таких близких, как Россия и Украина. У нас довольно много частных предприятий, которые специализируются на производстве и успешно работают на конкурентных рынках. Белорусский бизнес вырос в сложных условиях, не только не пользуясь поддержкой государства, но часто преодолевая его сопротивление. Поэтому те компании, которые выжили и нашли пути развития, являются сильными конкурентами. Эксперты отмечают, что двадцатилетняя история бизнеса в Беларуси способствовала положительным изменениям в экономике и обществе. "Сам факт наличия частных предприятий является положительным моментом, поскольку такие предприятия подпитывают экономику деньгами и создают новые рабочие места, в том числе способствуют развитию занятости в небольших городах, решая таким образом важную социальную задачу", – считает Тарас Гвоздков (директор и совладелец компании "КТМ-2000") [14].

_{В Беларуси к субъектам малого предпринимательства относятся индивидуальные предприниматели, коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год до 15 человек включительно (микроорганизации) и коммерческие организации со средней численностью работников за календарный год от 16 до 100 человек включительно (малые организации) [15, с. 5].}

_{Но в глазах населения малое предприятие до сих пор не стало в Беларуси значимым и уважаемым хозяйствующим субъектом, полноценным и полноправным участником экономических процессов.}

_{До сих пор промышленное производство является основой экономики Республики Беларусь. Так, в 2010 году численность занятого населения Беларуси в промышленности составила 25,3%, что от 1,5 до 3,5 раза больше, чем в других отраслях. Процентное распределение численности занятого населения по формам собственности на 01.01.2011 года: государственная – 44,2%, частная – 54,0%, иностранная – 1,8%.}

_{На этом фоне ни в общественном сознании, ни в сознании государственных чиновников пока что не сформировалось четкое понимание, что 20 малых предприятий (по 50 работников) не менее важны, а, быть может, более значимы для развития отечественной экономики, социальной инфраструктуры, стабилизации рынка труда, чем фабрика, на которой работают 1000 человек. И если эта фабрика, например, работает неэффективно, то даже частичного сокращения персонала стараются избежать. А мысль о ее закрытии вовсе не допускается. Проблемы такой фабрики решаются на республиканском уровне. Что же касается проблем ряда малых предприятий, которые в своей совокупности обеспечивают не меньшее количество рабочих мест, то эти проблемы не рассматриваются как имеющие общественное значение [16, с. 15, 17].}

_{Тем не менее, государство старается улучшать условия для предпринимательской деятельности. Основополагающим документом государственной политики поддержки предпринимательства в Беларуси является закон «О поддержке малого и среднего предпринимательства» [17]. В соответствии с ним разрабатываются и последовательно реализуются государственные программы поддержки малого и среднего предпринимательства в Беларуси на 3-летний период. В частности, в} Государственной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010-2012 годы предусмотрено:

• _{увеличение доли субъектов малого предпринимательства – юридических лиц в общем объеме выручки, полученной от реализации товаров, работ и услуг;}

• _{увеличение общего числа занятых в микро- и малых организациях, включая численность индивидуальных предпринимателей.}

_{В свою очередь неотъемлемая часть Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы – раздел, определяющий цели, задачи и показатели развития малого и среднего бизнеса [18].}

_{Стимулирование предпринимательства и деловой инициативы определено в качестве одного из приоритетных направлений экономического прогресса страны. Прогнозируется увеличение вклада малого и среднего бизнеса в формирование ВВП в 2015 году до 30% и более. В основу разработки прогнозных показателей развития малого и среднего предпринимательства на 2011-2015 годы заложен рост производительности труда работников, занятых в малом и среднем предпринимательстве, в 1,8 раза.}

_{Соответственно в Программе деятельности правительства на 2011-2015 годы предусмотрено увеличение численности занятых в секторе малого и среднего бизнеса не менее чем до 1,8 млн человек к концу 2015 года, в том числе за счет кадровой реструктуризации крупных предприятий.}

_{Вышеназванные программы не только являются определяющими в проведении государственной политики развития малого и среднего бизнеса в стране, но и взаимно дополняют друг друга. В качестве основных задач определены:}

• _{устранение административных барьеров, препятствующих ведению бизнеса;}

• _{снижение налоговой нагрузки и повышение доступности кредитно-финансовых, материально-технических, земельных ресурсов и недвижимости;}

• _{развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.}

_{Решение поставленных задач предусматривает упрощение бухгалтерского учета, налоговой и статистической отчетности, в том числе путем расширения применения электронного документооборота. Предусматривается поэтапное введение в республике электронной государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, уменьшение длительности процедуры регистрации собственности, расчетов налогов, количества выплат и необходимых административных процедур при налогообложении.}

_{Намечено упрощение процедур лицензирования, гигиенической регистрации и сертификации товаров, работ и услуг, а также процедур, связанных с возможностью использования субъектами предпринимательства необходимой для ведения бизнеса инфраструктуры (электро-, водо-, газоснабжения и коммуникаций связи).}

_{Приоритетным направлением государственной политики поддержки предпринимательства станет развитие микрокредитования и создание действенной системы гарантирования кредитов [5, с. 45-46].}

_{Для белорусской экономики, идущей трудным путем реформирования, задача поддержки и развития предпринимательства государством, прежде всего малых его форм в производственной сфере, одна из главных. Так на 01.01.2011 г. в Республике Беларусь функционировало около 80 000 малых предприятий, которые вносят в бюджет до 12% неналоговых поступлений, создают 10% ВВП страны. Чтобы достичь показателей развитых стран, нам надо иметь 350 000- 400 000 малых предприятий. Для достижения таких показателей, надо по опросу предпринимателей создать соответствующие финансовые возможности. Опыт развитых стран показывает, что для создания одного малого предприятия требуется 50 000-100 000 долларов США капитала. Порядка 70% такого капитала дает залог своей недвижимости. Поэтому так важно скорейшее внедрение ипотеки в Республику Беларусь, как и предписано решением 4-го Всебелорусского собрания.}

_{Дальнейшее развитие предпринимательского сектора связано с комплексным совершенствованием нормативно-правовой базы, сокращением административных и иных ограничений, создание максимально благоприятных условий для обеспечения кредитно-финансовыми, материально-техническими, информационными ресурсами субъектов малого и среднего бизнеса, участие их в научно-технических разработках наравне с субъектами крупного бизнеса [1, с. 149].}

Влияние малого предпринимательства на макроэкономические показатели остается относительно незначительным. Развитие частной инициативы - один из резервов, который позволит динамично развиваться отечественной экономике в посткризисный период. В последние годы в Беларуси сделан целый ряд важных шагов по улучшению инвестиционного климата и условий ведения бизнеса. Правда, эти меры пока не дали ожидаемых результатов, поэтому политика либерализации будет продолжаться [19]. О темпах либерализации указывает международный рейтинг "Doing Business 2011" (DB), в котором Беларусь заняла 68-е место (в рейтинге 2010 года - 64-е), пропустив вперед некоторые страны СНГ (Азербайджан, Армению) и своего партнера по Таможенному союзу – Казахстан. Несмотря на некоторый прогресс в таких показателях, как "Получение разрешений на строительство" и "Кредитование", на 18 пунктов снизился рейтинг Беларуси по параметру "Ликвидация предприятий". Это можно увидеть в Таблице 2.

Таблица 2 – «Doing Business»

РЕЙТИНГИ ПО КАТЕГОРИЯМ	DB 2011 Рейтинг	DB 2010 Рейтинг	Изменение рейтинга
Регистрация предприятий	7	8	1
Получение разрешений на строительство	44	54	10
Регистрация собственности	6	9	3
Кредитование	89	109	20
Защита инвесторов	109	108	-1
Налогообложение	183	183	Нет изменений
Международная торговля	128	129	1
Обеспечение исполнения контрактов	12	12	Нет изменений
Ликвидация предприятий	93	75	-18

Примечание – Источник [20]

Об отсутствии значительного прогресса в улучшении условий деятельности малых и средних предприятий в 2010 г. говорит и опрос малых и средних предприятий, проведенный Исследовательским центром ИПМ (опрошено более 400 предприятий по репрезентативной выборке в апреле-мае 2011 г.). Согласно его результатам, в 2010 г. 8,4% респондентов оценили текущее состояние своего предприятия как "плохое", 27,5% - "ниже среднего" (в 2009 г. эти показатели составляли 5,6% и 14,3% соответственно). "Стабильным" свое предприятие назвали 48,2% респондентов (в 2009 - 56,5%), и лишь 6,6% опрошенных оценили нынешнее состояние как "хорошее" [20].

Возможно, отношение предпринимателей к ведению бизнеса будет меняться по мере того, как будет развиваться предпринимательская активность. Пока данный вид деятельности не стал популярным в Беларуси, большинство людей предпочитают менее оплачиваемую, но и менее рискованную позицию наемного работника. "Предпринимательская активность населения в Беларуси невысокая. Такой вывод можно сделать хотя бы исходя из количества малых предприятий. Если в нашей стране на тысячу человек населения приходится 7,2 малых предприятия, то в Японии – 49,6, то есть почти в семь раз больше", – сказала эксперт Белорусского экономического исследовательско-образовательного центра BEROC (Киев) Мария Акулова. Причины невысокой предпринимательской активности принято объяснять неблагоприятным бизнес-климатом в Беларуси, в том числе высоким уровнем налогообложения и сложностью бюрократических процедур. В то же время, согласно рейтингу Doing Business, который ежегодно готовят Всемирный банк и Международная финансовая корпорация, бизнес-климат в нашей стране заметно лучше, чем у соседей. В рейтинге 2012 года Беларусь занимает 58-е место в мире по благоприятности бизнес-климата, в то время как Россия находится на 112-м, а Украина на 137-м месте [14].

_{Беларусь имеет огромный потенциал в сфере развития малого бизнеса, и его реализация должна основываться на продолжении конструктивного диалога с представителями малого бизнеса. Приоритетом новой экономической политики страны должна стать концентрация усилий правительства на создании комфортных условий для ведения собственного дела. Граждане должны осознать перспективность создания собственного бизнеса как условия надежного обеспечения своего будущего и благополучия страны в конечном итоге [5, с. 46].}

Для того, чтобы наглядно увидеть изменение в развитии малого бизнеса в Республике Беларусь, следует обратиться к данным Белорусского Статистического Комитета.

Таблица 3 – Удельный вес малых организаций в основных экономических показателях развития Республики Беларусь (в процентах)

	2009	2010	2011
Валовый внутренний продукт	7,5	8,0	10,3
Средняя численность работников	10,5	10,1	10,1
Объем производства продукции	8,2	8,2	10,8
Экспорт товаров	32,4	36,4	31,8
Импорт товаров	19,1	19,2	18,1

Примечание – Источник: [21, с.24]

Мы видим в динамике с 2009 по 2011 год изменение удельного веса малых предприятий в основных экономических показателях развития нашей Республики. Произошло повышение доли таких показателей как валовый внутренний продукт и объем производства продукции, кроме того резкий скачок более чем на 2% в 2011 году, что говорит о положительной динамике. Но также следует обратить внимание на показатель средней численности населения (снизился на 0,5% в 2010 году и остался без изменений в 2011 году), а также такие показатели как экспорт и импорт товаров, оба эти показателя лишены стабильности, о чем говорит процентный рост в 2010 году на 4 и 0,1% соответственно и серьезное падение в 2011 году, в результате чего удельный вес малых предприятий в экспорте и импорте товаров оказался даже ниже 2009 года.

Не меньший интерес представляют собой данные, характеризующие основные экономические показатели деятельности малых организаций Республики Беларусь.

Таблица 4 – Основные экономические показатели деятельности малых организаций Республики Беларусь

	2009	2010	2011
Количество организаций на конец года, единиц	12 198,0	11 674,0	11 677,0
Средняя численность работников, тыс. человек	463,5	448,9	447,6
Объем производства продукции (работ, услуг), трлн. руб.	23,3	29,5	68,4
Экспорт товаров, млрд. долл. США	6,9	9,2	12,8
Импорт товаров, млрд. долл. США	5,5	6,7	8,3

Примечание – Источник: [21, с.26]

Проанализировав данную таблицу, можно сделать вывод, что количество малых организаций с 2009 года сократилось, что повлекло за собой сокращение средней численности работников. Но, не смотря на это, объем производства продукции (работ, услуг), а также величина экспорта и импорта товаров значительно увеличились. Так, первый показатель составил в 2012 году 68,4 трлн руб. (в 2009 – 23,3 трлн руб.), второй – 12,8 (6,9) и третий – 8,3 (5,5). Что говорит об улучшении экономической ситуации в стране. Но, к сожалению, учитывая показатели Таблицы 3, мы не можем говорить об увеличении удельного веса малого бизнеса в экономике в этот период.

Как ни странно, мы видим явный рост объемов производства, экспорта и импорта товаров, но как оказалось он не всегда говорит об увеличении удельного веса организаций в показателях развития страны.

Далее предлагаем проанализировать количественные показатели малого предпринимательства с точки зрения формы собственности (Приложение А). Рассмотрим малые предприятия с точки зрения трех взаимосвязанных показателей: количества организаций, средней численности работников и объема производства продукции (работ, услуг). В данном случае предприятия могут быть трех форм собственности: государственной, частной и иностранной. В Республике Беларусь преобладающее количество предприятий частной формы собственности, что соответственно приводит и к преобладающей средней численности работников в этой форме собственности и соответственно большему объему производства продукции. Существует колоссальное отличие в количестве предприятий. Так, численность предприятий государственной формы собственности составляет в 2011 году 1296, иностранной – 2760, а частной – 73549. Чтобы наглядно рассмотреть соотношение предприятий в 2011 году по формам собственности обращаемся к Приложению Б. В целом, исходя из представленной динамики, мы видим, что общее количество предприятий растет, с 2009 по 2011 год показатель изменился с 68741 до 77605 соответственно. Это говорит о положительной динамике и росте поддержки малого бизнеса в нашей стране.

Можно рассмотреть развитие малого бизнеса в Республике Беларусь с точки зрения количества предприятий по видам экономической деятельности и формам собственности в 2011 году (Приложение В). Ранее уже отмечалось, что в нашей стране преобладают предприятия частной формы собственности в малом бизнесе. А вот для наглядного количественного представления предприятий по видам экономической деятельности в 2011 году мы предлагаем обратиться к Приложению Г. Видим, что больше всего предприятий в Республике Беларусь занято в таком виде экономической деятельности как торговля и ремонт, далее следует обрабатывающая промышленность, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь, а также строительство.

Об обозначенной выше тенденции свидетельствует и анализ данных по развитию малого предпринимательства, приведенных в Концепции государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2002 - 2005 годы [24] и Государственной программе поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь на 2010 - 2012 годы [18].

На 1 января 2011 г. в республике состояло на учете 86194 субъекта малого предпринимательства – юридических лица (в 2000 году - 28,3 тыс.). Численность индивидуальных предпринимателей на 1 января 2011 г. составила 231834 человека (в 2000 году – 158,4 тыс.). Рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) субъектами малого предпринимательства составила 26,7 процента, против 14,6 процента в 2000 году.

За 2009 год субъектами малого предпринимательства – юридическими лицами было произведено промышленной продукции 9,1 процента от общего объема промышленного производства (в 2000 году – 7,8 процента) и 29,5 процента от общего объема розничного товарооборота (в 2000 году – 5 процентов).

В отраслевом разрезе наибольшее количество субъектов малого предпринимательства - юридических лиц занято в торговле и общественном питании - 31 процент (в 2000 году - 42,7 процента, но это по индивидуальным предпринимателям), промышленности - 28,1 процента (в 2000 году - 20,8 процента), строительстве - 16,7 процента (в 2000 году - 11,5 процента), транспорте - 6,9 процента (в 2000 году - 5,6 процента), сельском хозяйстве - 2,8 процента (в 2000 году - 1,1 процента).

Таким образом, как мы видим за последние десять лет роль малого бизнеса в Республике Беларусь увеличилась и об этом свидетельствует положительная тенденция и рост экономических показателей. Положительная динамика развития малого и среднего предпринимательства является результатом государственной политики по улучшению в стране бизнес-среды.