2. Особенности функционирования малого бизнеса в странах с развитой рыночной экономики

Структура современной мировой экономики характеризуется сочетанием крупных и мелких форм производства и, соответственно, большого и малого бизнеса во всех сферах хозяйствования, в том числе во внешнеэкономических связях. Такое сочетание вполне естественно, поскольку экономика не может состоять только из крупных или только из мелких фирм и сводиться исключительно либо к большому, либо малому предпринимательству.

_{Прежде чем перейти к изучению вопроса о развитии малого бизнеса в нашей республике нужно рассмотреть опыт ведущих зарубежных стран.}

_{В первую очередь стоит рассмотреть критерии отнесения предприятий к категории малых.}

_{Европейский союз для определения сущности малого бизнеса использует методологию, основанную на совокупности показателей: численность работающих, годовой оборот, валюта баланса. Здесь на малых предприятиях должно работать не более 50 человек, их годовой оборот и (или) годовой баланс не должен превышать 10 млн евро.}

_{Несмотря на установленные количественные параметры отнесения предприятий к категории малых, диапазон их характеристик в разных европейских странах достаточно широк. Это связано с различным уровнем экономического развития стран, сферой деятельности предприятий, а также с необходимостью разграничения направлений правительственной поддержки и суммой финансовой помощи.}

_{Например, в Великобритании к мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 24 человек, к мелким – от 24 до 99 человек. При этом в обрабатывающей промышленности малым считается предприятие с занятостью ниже 200 человек, в то время как в розничной торговле это предприятие с оборотом не выше 400 тыс. ф. ст.}

_{На микропредприятиях Италии численность занятых не должна превышать 10 человек, стоимость основного капитала и величина годового оборота – 2 млн евро; для малых предприятий характерны следующие данные: 50 человек и 10 млн евро соответственно.}

_{К категории малых в Финляндии принято относить предприятия с числом занятых до 50 человек, годовым оборотом до 7 млн и балансом до 5 млн евро. Отдельно выделяются микропредприятия. На них трудятся менее чем по 10 работников [8, с. 133-134].}

_{В Австрии критериями отнесения предприятий к малым являются следующие: число работающих – не более 50 человек, при этом годовой доход - не более 5 млн евро.}

_{В Германии к малым и средним предприятиям относятся предприятия с числом работающих не более 500 человек, с годовым оборотом не более 100 млн евро. В секторе ремесленной торговли к малым предприятиям относят все предприятия, владельцы которых внесены в реестр ремесленной торговли, независимо от размеров предприятия и вида деятельности.}

_{В Португалии к малым и средним предприятиям относят предприятия, занятые в сфере материально производства, в горнодобывающей промышленности, оказывающие услуги другим предприятиям, а также предприятия, действующие в отраслях оптовой и розничной торговли. Годовой оборот малых предприятий не должен быть более 12,3 млн евро, а доля в капитале других предприятий не должна превышать 50%.}

_{В Швеции к малым и средним предприятиям относят предприятия с численностью работающих не более 200 человек.}

_{В Японии используются показатели в зависимости от сферы деятельности предприятий. Например, для обрабатывающей промышленности и транспорта численность рабочих не должна превышать 300 человек, в сфере оптовой торговли – до 100 человек, для розничной торговли и сферы услуг – до 50 человек.}

_{Интересен опыт отнесения предприятий к малым, используемый в США. Так, к малым предприятиям, в частности, относят предприятия, управляемые независимыми собственниками, не занимающие доминирующего положения на рынке. Количественные критерии (численность наемных работников или годовой оборот) устанавливаются Администрацией малого бизнеса США для каждой отрасли в соответствии со Стандартным промышленным классификатором в зависимости от особенностей производства и других факторов (в том числе при применении отдельных видов государственной поддержки). Например, в строительстве к малым относят предприятия с годовым оборотом до 7 млн долл. (по видам деятельности: в сельском хозяйстве} – _{с годовым оборотом до 3,5 млн долл.; в отдельных отраслях – 0,5 млн долл.).}

_{В бывших советских республиках, ныне независимых государствах, как правило, критерием отнесения предприятий к малым является численность работающих, однако в отдельных странах применяются и другие показатели. На Украине критерием отнесения предприятия к малым является только число работающих в зависимости от отрасли (как и в России): в промышленности, в строительстве и на транспорте – не более 100 человек; исследования и разработки – не более 60 человек; оптовая торговля – не более 50 человек; розничная торговля – не более 20 человек. В Молдавии выделяют микропредприятия с числом работающих от 20 до 75 человек [9, с. 17-18].}

Во всем мире признана важность той роли, которую играет малое и среднее предпринимательство в социально-экономическом развитии. Малый и средний бизнес в мировой экономике – ведущий сектор, обуславливающий темпы экономического роста, формирующий структуру и качество валового внутреннего продукта, стимулирующий развитие конкуренции, внедрение новых технологий, повышение эффективности производственных процессов, перемещение факторов производства из зон со сравнительно низкой производительностью в более успешные сферы деятельности.

По данным национальных статистических органов, в большинстве развитых стран малые и средние предприятия являются доминирующим сегментов экономики: они производят почти половину объема выпускаемой продукции, и их вклад в ВВП достигает 70% [5, с. 42].

О значимости МСП в экономике стран ЕС можно судить по приведенным данным в Таблице 1.

Таблица 1 - Малое предпринимательство в ведущих странах ЕС

Страна	Доля МСП в ВВП страны, %	Доля МСП в общей занятости, %	Доля МСП в общем количестве предприятий, %
Великобритания	52	55,5	99,1
Германия	57	69,3	99,3
Италия	55	71,0	99,2
Франция	50	56,6	97,6

Примечание – Источник [8, с.134]

Итак, мелкие формы производства в европейских странах имеют существенный удельный вес в ВВП, численности занятых и общем количестве действующих предприятий. Так, доля малых и средних предприятий в ВВП характеризуется чрезвычайно высоким уровнем, превышая во многих случаях 50%, а иногда доля возрастает до 60-70%. Еще больший удельный вес МСП имеют в общем количестве предприятий, достигая 95-98%.

Значительный вклад малого бизнеса и в решение проблем занятости. По статистике, в странах ЕС на него приходится до 60-80% занятого населения и до 70-80% новых рабочих мест.

Малые предприятия играют важную роль в экономике всех стран мира. В последние несколько лет в странах Западной Европы, в США и Японии малый бизнес представлен совокупностью многочисленных малых и средних предприятий. Основная их масса – мельчайшие предприятия с численностью занятых не более 20 человек. Малые предприятия обеспечивают 2/3 прироста новых рабочих мест, что позволяет значительно сократить безработицу в этих странах [7, с. 90].

Развитие сферы услуг, индивидуализация потребительского спроса создают благоприятные условия для развития малого бизнеса. Причем, как отмечает М. Портер (профессор кафедры делового администрирования Гарвардской бизнес-школы (англ. Harvard Business School), признанный специалист в области изучения экономической конкуренции, в том числе конкуренции на международных рынках, конкуренции между странами и регионами, разработал теорию конкурентных преимуществ стран), сфера услуг растет скорее за счет мелких, начинающих фирм.

Бизнес, ориентированный на получение дохода как альтернативы оплаты труда, как правило, представляет собой предприятия семейно-родственного типа, без привлечения наемного труда, где между всеми членами семьи распределены разнообразные функции ведения бизнеса. В международной практике, в частности в США, именно доходный бизнес, рассматривается как бизнес малых предприятий. В Законодательном акте «The Small Business Act» для малых предприятий предусмотрены микроссуды на приобретение оборудования, в том числе офисного, государственные гарантии на банковские кредиты, установлены квоты на приобретение данными предприятиями госзаказов, получение льготных кредитов правообладателей патентов на изобретения. Перечислены группы населения, необходимость вовлечения которых в экономическую жизнь страны, является первоочередной задачей государства. Данные предприятия имеют их представительства по защите их интересов, вплоть до права «вето» на принятие решений, прямо или косвенно затрагивающих их интересы.

То есть государство берет на себя некоторую часть расходов, снижая барьеры на вхождение в бизнес, создавая условия для массового занятия предпринимательством, в котором власти видят преграду на пути кризиса [10, с. 6-7].

В американском штате Миссисипи, который в свое время занимал последнее место по уровню экономического развития, на данном этапе происходит существенная поддержка малого бизнеса и развитию малого бизнеса власти уделяют первостепенное значение. Все изменения начались, как только штат приступил к либерализации экономики.

Сейчас, если человек желает заняться бизнесом, к его услугам – множество помощников, которые финансируются как федеральным правительством, так и властями штата, а также частными организациями. Можно получить консультацию по регистрации, налогообложению, получению финансирования, составить бизнес-план.

Можно получить и финансовую поддержку. Правда, делается это довольно своеобразно: государство не дает дотаций или субсидий, но начинающий предприниматель может рассчитывать на государственные гарантии для получения кредита в банке, если у него нет собственных средств. Сумма этих гарантий может достигать нескольких десятков тысяч долларов.

Американское стремление уравнять шансы проявляется в деле поддержки бизнеса по-разному. Например, существует квота для малых предприятий при размещении правительственных заказов. Поддерживают также малый бизнес, принадлежащий разного рода меньшинствам. Для него предусмотрена и финансовая поддержка, и помощь в продвижении продукции. Бизнес можно зарегистрировать быстро и без особых затрат. Отметим, что и Беларусь существенно упростила регистрационные процедуры, но в вопросе юридического адреса опыт США весьма интересен. В США регистрироваться можно даже по домашнему адресу, причем никаких ограничений нет [11].

Интересен (в первую очередь с позиции приоритетов развития Беларуси) опыт Испании, где большая часть малых предприятий приходится на сельское хозяйство (до 80%), а остальные распределяются между строительством, промышленностью и судостроением [5, с. 42-43].

В Испании существует множество программ, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства. Правительство страны уделяет большое внимание тем субъектам малого предпринимательства, которые принимают активное участие в социальной политике страны путем создания дополнительных рабочих мест для социально незащищенных граждан, таких как студенты, женщины, иммигранты и т.д., а также способствуют развитию регионов с низкими экономическими показателями.

Правительство Испании большое внимание уделяют развитию наукоемких отраслей и научных достижений. Программы развития малого предпринимательства основываются на европейских программах, распространяющихся на многие страны Европы, такие как Германия, Франция, Великобритания и другие. Государство содействует поддержке малого предпринимательства, создавая большое количество различных организаций и фондов. Такие организации делятся на две группы, в которые входят общества по поддержке малого предпринимательства на территории стран Евросоюза. К первой группе относятся общества взаимного гарантирования. Данные предприятия предоставляют гарантии для кредиторов с целью получения кредитов для развития малого бизнеса, предоставляя свою собственность для залога или выступая поручителями. Вторая группа включает в себя общества взаимного финансирования, которые финансируют, инвестируют и предоставляют субсидии для субъектов малого предпринимательства. В данную группу входит Государственный институт официального кредитования Испании.

Кроме того, в Испании существует большое количество организаций, которые защищают интересы малого предпринимательства. Примером может послужить Ассоциация малого бизнеса и торгово-промышленная палата, филиалы которых расположены в каждом городе.

К положительным сторонам развития малого предпринимательства в Испании следует отметить низкий уровень бюрократии. Для регистрации малого предприятия и получения лицензии предприниматели тратят не более 24 часов. Такие же условия распространяются и на нерезидентов страны. В результате, иностранные граждане принимают участие в развитии малого предпринимательства страны [12].

Экономический рывок наиболее динамично развивающегося сектора мировой экономики – Тайваня, Сингапура, Индонезии – обусловлен именно развитием малого и среднего бизнеса.

Показательна взаимосвязь между процветанием экономики и развитием предпринимательства в Сингапуре, где функционируют около 140 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства – около 90% всех предприятий страны. Малое и среднее предпринимательство делится на две категории, первая из которых сосредоточена на ресторанном, гостиничном, туристическом, строительном и других видов сервиса, подчиняющихся жестким стандартам культуры и качества обслуживания. Один из наглядных результатов – ежегодное посещение города-государства не менее 6 млн туристов. Вторая категория субъектов малого предпринимательства занята в сфере производства и применения инновационных разработок. Малое и среднее предпринимательство обеспечивает рабочими местами до 80% занятого населения страны [5, с. 42-43].

Такое развитие малого предпринимательства было бы невозможно без поддержки государства. Правительство Сингапура заинтересовано в содействии развития малого и среднего предпринимательства с целью их конкурентоспособности на международном рынке. Поддержкой малого предпринимательства в Сингапуре занимается специально созданное агентство «Spring», которое занимается разработкой и реализацией различных программ содействия малому предпринимательству. В Сингапуре внедряется огромное количество разнообразных программ по льготному кредитованию, которые включают специальные займы, страхование кредитных рисков, предоставление субсидий. Для малых предприятий, численность рабочих на которых составляет не более 10 человек, создаются специальные льготные условия получения кредита [12].

Япония смогла войти в тройку наиболее развитых в области технического достижения и экономического роста стран мира также благодаря участию государства в широкомасштабной поддержке малого предпринимательства. Его доля в экономике Японии составляет около 40%, несмотря на наличие в стране огромного количества научных компаний и крупных концернов, занимающихся производством автомобилей, аудио- и видеотехники и другой технической продукции. Если изготовлением наукоемкой продукцией и разработкой инновационных технологий в Японии занимаются только крупные организации, то прерогативой малого предпринимательства являются отрасли строительства, легкой промышленности и сферы услуг [5, с. 42-43].

Регулированием деятельности малого предпринимательства в Японии занимается Управление малых предприятий, которое подчиняется Министерству внешней торговли и промышленности Японии. Управление малых предприятий занимается контролем выполнения антимонопольного законодательства, обеспечением государственной защиты интересов малого предпринимательства страны, ограничение контроля владельцев бизнеса, определением ответственности заказчиков и исполнителей при заключении между ними договорных соглашений.

С целью облегчения процедур получения кредитов субъектами малого предпринимательства и правительством Японии была создана Корпорация страхования малого и среднего предпринимательства и ассоциации по гарантированию кредитов подобно созданию Государственных фондов для развития и поддержки малого предпринимательства Китая, США и других стран. Правительство Японии на всех уровнях власти выделяют субсидии на всех этапах развития субъектов малого предпринимательства, которые принимают активное участие в развитии наукоемкой и высокотехнологичной промышленности. Государство выделяет для них займы и оказывает помощь в получении кредитов путем предоставления поручительств и иных способов кредитных гарантий. Вместе с тем при государственной поддержке осуществляется обучение специалистов в специально созданных центрах и предоставляется квалифицированное консультирование предпринимателей [12].

Южная Корея, известная в мире благодаря таким промышленным гигантам, как Samsung, LG, также опирается на поддержку малого и среднего предпринимательства в экспорте страны и удовлетворении потребности внутреннего рынка [5, с. 42-43].

Бюджет Южной Кореи пополнялся за счет сельского хозяйства, благодаря чему малое предпринимательство было сосредоточено на аграрном секторе экономики. Возникло большое количество фермерских хозяйств с частной формой собственности, которые стремительно развивались и обеспечивали потребности как внутреннего, так и внешнего рынков. Предприимчивые жители Южной Кореи были настроены на создание собственных малых предприятий. С помощью поддержки правительства Южной Кореи были созданы специальные ассоциации, инвестиционные фонды и научно-технические центры, которые ориентировались на субъекты малого предпринимательства. Банки начали активно предоставлять кредитные средства малым предприятиям. Произошла смена направлений малого предпринимательства из аграрной, пищевой промышленности на развитие инновационного и наукоемкого производства. Благодаря росту количества малых предприятий произошло уменьшение уровня безработицы, пополнение бюджета страны и увеличение ВВП. Их деятельность направлена на экспорт своей продукции в разные страны мира, удовлетворяя потребности внутреннего рынка Южной Кореи [12].

Китайскими экономистами выдвигаются задачи, согласно которым к 2050 году современное общество должно встать на один уровень с развитыми странами по научно-техническому, интеллектуальному и информационному уровню. В решении этой задачи одна из ведущих ролей отводится малым и средним предприятиям, как стимуляторам оживления экономического рынка. За последние годы малые и средние предприятия заняли достойное место в китайской экономике, активно внедряя новые инновационные разработки и создавая большое количество рабочих мест. На правительственном уровне принимаются различные меры, которые позволяют создать более выгодные условия для развития МСП. Создаются условия для эффективной работы государственных фондов по развитию малых и средних предприятий. Государство заботится о защите законных доходов, получаемых малыми предприятиями, создаёт налоговые льготы для тех предприятий, которые создают дополнительные рабочие места для инвалидов и безработных. За прошедшие годы количество занятого городского трудового населения на предприятиях малого и среднего бизнеса возросло до 75%. До 80% современной продукции Китая производится малыми предприятиями, а доля малого бизнеса в общем объёме экспорта составляет более 60% [13].

Мы видим, что малый и средний бизнес в мировой экономике – ведущий сектор, обуславливающий темпы экономического роста, формирующий структуру и качество валового внутреннего продукта, стимулирующий развитие конкуренции, внедрение новых технологий, повышение эффективности производственных процессов, перемещение факторов производства из зон со сравнительно низкой производительностью в более успешные сферы деятельности. Во всех странах первым критерием отнесения предприятия к малым является численность работников, наряду с которой применяются такие показатели, как объем оборота, объем дохода, доля в собственности предприятия внешних собственников, размер уставного капитала (фонда) и др. В странах с развитой рыночной экономикой осуществляется государственная поддержка малого бизнеса с целью повышения экономического роста и улучшения экономического развития страны. Политика поддержки малого бизнеса в Европе осуществляется через деятельность государств и через специальные программы, которые реализуются под эгидой Евросоюза. Предпринимательство процветает в большинстве стран мира. В Европе насчитывается свыше 20 млн предприятий малого и среднего бизнеса, концентрирующихся в торговле, строительстве и пищевой промышленности. Число занятого населения в малом бизнесе в государствах Евросоюза составляет около 70%, что приносит странам – членам Евросоюза более половины общего товарооборота и добавленной стоимости.