2. Субъекты социальной сферы: самовоспроизводство, деятельность, отношения

Основным предметом нашего анализа, как уже отмечалось выше, являются местные сообщества. Любая социотерриториальная общность людей и обслуживающая её социальная сфера получает возможность непосредственно осуществлять функцию социального воспроизводства населения, формирования у него необходимых обществу социальных качеств. Отсюда становится понятной объективно обусловленная зависимость социального потенциала населения от качественных характеристик социальной инфраструктуры. Процесс воспроизводства населения может быть простым, расширенным или суженным, прогрессивным и регрессивным по сути происходящих в местном сообществе трансформаций. Разумеется, на уровне каждого конкретного сообщества все эти особенности социального развития имеют ограниченный характер, поскольку помимо них действуют и факторы социетального уровня.

Коль скоро местное сообщество представляет собой относительно автономное образование, немаловажное значение обретают и его размерность, пространственная организация, природно-климатические и иные условия проживания населения. Теоретически рассуждая, территориальное пространство сообщества должно быть необходимым и достаточным для того, чтобы оно могло с успехом реализовать свои основные функции - обеспечения населения условиями для активной трудовой деятельности и удовлетворения потребностей в необходимых материальных и духовных благах.

Непосредственным предметом анализа в нашем учебном курсе является управление социальной жизнью местного сообщества (города, района). Понятие "социальная жизнь" чрезвычайно емкое, многозначное. В самом широком плане - это все формы и виды социальной активности населения, направляемые на удовлетворение жизненно важных потребностей, организацию общественного жизнеустройства, регулирование и развитие социальных отношений и процессов во всех сферах - экономической, политической, социальной, культурно-духовной.

Однако в социологии используется и более узкое значение этого понятия - в смысле практической реализации социальной функции общества через целенаправляемую социальную деятельность различных субъектов (индивиды, семьи, коллективы, социальные группы и слои населения). Именно в этом ключе мы и будем в дальнейшем вести речь о социальной жизни как практических действиях социальных субъектов, ориентированных на самоорганизацию и самоуправление е прежде всего местных сообществ.

Иначе говоря, социальная жизнь представляет собой форму конкретного воплощения феномена социального в деятельности и отношениях различных субъектов, составляющих местные сообщества. Такая деятельность отражает способность субъектов к самореализации своего жизненного потенциала, саморазвитию, сотрудничеству и регулированию социальных отношений в рамках совместной жизнедеятельности, общения, удовлетворения материальных и духовных потребностей. Отсюда и процесс познания, анализа, управления, развития социальной жизни предполагает всестороннее раскрытие механизмов зарождения и функционирования социальных связей и отношений, объединяющих индивидов и отдельные группы в целостные, динамично развивающиеся человеческие сообщества. Феномен социального, таким образом, имеет ключевое значение для развития социальной жизни любого местного сообщества.

Знакомство с природой и конкретными проявлениями социальной жизни общества вплотную подводит нас к пониманию сущности того социального пространства, в пределах которого непосредственно и многогранно проявляет себя феномен социального. Таким пространством и является социальная сфера - исторически сложившаяся относительно устойчивая система территориальных связей и отношений между взаимодействующими субъектами по поводу условий и факторов их совместной деятельности по непосредственному воспроизводству условий жизни, всестороннему удовлетворению своих потребностей, реализации творческого потенциала.

Социальная сфера как пространство жизненной самореализации и взаимодействия целостной совокупности социальных субъектов представляет собой чрезвычайно сложную, открытую, динамично развивающуюся социальную систему. Структура социальной сферы, как уже отмечалось, включает в себя три основных компонента: социальные субъекты (индивиды, семьи, трудовые коллективы, слои и группы населения), социальные организации (учреждения, предприятия социальной инфраструктуры), а также социальные институты (нормативно-правовые установления, органы управления). Напомним: будучи относительно самостоятельной подсистемой общества, социальная сфера находится в непрерывном функциональном взаимодействии с тремя другими сферами – экономической (материально-производственной), политической и культурно-духовной. Интегральный характер социальной сферы проявляется, прежде всего, в том, что она предстает как некое целостное пространство, среда обитания людей, образующих своими связями и отношениями определенные общности - реальные совокупности индивидов, семей, социальных слоев и групп, которые и выступают субъектами социальной деятельности и отношений.

В сложной системе этих связей каждый индивид (семья) занимают свое особое место, определяющее их положение, статус, социальную роль, уровень и качество жизни. Социальное положение (позиция) индивида обусловлено местом, которое он объективно занимает в социальной структуре общества, а также его включенностью в определенную социальную группу или слой населения. Cоциальный статус представляет собой интегративный показатель позиции индивида (группы) соотносительно с позициями других субъектов, занимающих свои места в социальной структуре общества. При этом учитываются уровень жизни, источники дохода, образование, профессия и иные показатели, отражающие значимость общественного положения данного субъекта. Близким к статусу является понятие социального престижа как сравнительно-оценочной характеристики значимости данного субъекта в системе социальных отношений. Престиж выступает в массовом общественном мнении как побудитель и мотиватор стремлений других индивидов к самоидентификации с носителем социального престижа. Все эти понятия тесно связаны с социальная ролью субъекта, поведение которого обусловлено и нормативно одобрено обществом (группой), возложившими на него определенные функции, обязанности.

Охарактеризованные выше понятия позволяют более конкретно описать место и функцию того или иного субъекта в социальной сфере. Целостная совокупность отношений взаимосвязанных и взаимодействующих субъектов образует структуру населения, составляющего важнейший компонент социальной сферы. Фундаментальное основание для формирования и развития структуры населения составляют общественное разделение труда и формы собственности. Системность и целостность общественным связям и отношениям субъектов социальной сферы придают их социально обусловленные потребности (жизненные нужды человека) и интересы (реальные причины действий, направленные на удовлетворение потребностей).

Материальным фундаментом социальной сферы местного сообщества выступает социальная инфраструктура местного сообщества - комплекс учреждений, предприятий, сооружений, технических средств, органов управления, предназначенных для удовлетворения многообразных потребностей личности и семьи. Обычно выделяют три компонента социальной инфраструктуры: I) система учреждений социального обслуживания населения (помощь семье, детям, инвалидам, другим депривированным группам); II) система учреждений и служб непосредственного жизнеобеспечения всех граждан (здравоохранение, образование, жилищно-коммунальное обслуживание, транспорт и т.п.); III) удовлетворение высших потребностей самореализации личностного потенциала индивида (трудовая и гражданская, политическая деятельность, информационные и культурно-духовные запросы).

В пространстве социальной сферы функционируют также социальные институты - нормативно-правовая база и органы социального управления как механизмы регулирования социальных отношений между различными социальными субъектами. Основной предмет такого регулирования - процессы обмена и распределения, потребления материальных и духовных благ различными социальными группами и слоями населения, обеспечение гарантий приемлемого уровня и качества жизни, трудозанятости, образования, укрепления здоровья, повышения социальной и экологической безопасности.

Воспроизводство жизнедеятельности социальных субъектов как главная функция социальной сферы порождает ряд ее производных функций, регулирующих внутренние связи, взаимодействие и взаимовлияние всех социальных субъектов, включенных в социальную структуру общества. Назовем важнейшие из этих функций:

 Социально-интегративная функция - регулирует процессы формирования целостной социальной структуры общества через механизмы распределения, обмена, потребления производимого совокупного продукта.

 Социально-организационная функция - обеспечивает формирование и взаимодействие социальных институтов и организаций, обслуживающих удовлетворение материальных и духовных потребностей населения.

 Социально-регулятивная функция - регламентирует процессы нормативно обусловленного обеспечения минимально необходимых потребностей социальных субъектов, а также их взаимоотношений в ходе совместной социальной деятельности и общения.

 Социально-адаптивная функция - стимулирует формирование и развитие социальных качеств, созидательно-творческого потенциала индивидов и групп (образование, воспитание, охрана здоровья, внутрисемейные отношения, обычаи, традиции).

 Социально-защитная функция - реализует и охраняет социальную безопасность, права и гарантии субъектов, обеспечивает оказание помощи и поддержки нетрудоспособным и депривированным слоям и группам, осуществляет социальное обслуживание населения.

Главнейшая социальная функция местного сообщества - социальное воспроизводство и самоорганизация жизнедеятельности людей. Такие первичные подсистемы общества, как личность, семья, трудовой коллектив, способны осуществлять лишь частичные функции воспроизводства социальной жизни, в то время как территориальная общность может реализовать эту функцию целостно. Человеческая общность, развиваясь в пространстве определенной территории, образует ее население - исторически складывающуюся и непрерывно возобновляющуюся в процессе воспроизводства социальной жизни совокупность людей. Необходимость постоянного удовлетворения различных потребностей побуждает этих людей к организации совместной трудовой деятельности, к созданию тех или иных социальных институтов, организационных структур, регулирующих и упорядочивающих общую социальную жизнь.

Интегрированная в рамках данной территории совокупность социальных институтов, организационных структур создает необходимый инфраструктурный потенциал для удовлетворения и развития многообразных потребностей и интересов людей, их социализации и вовлечения в активную трудовую, социальную, политическую, культурно-духовную деятельность.

В исследованиях проблем социальной жизни местных сообществ необходимо учитывать многие факторы жизнеустройства населения: своеобразие региональных природно-климатических, социально-демографических, этнических условий, сложившуюся специализацию отраслей народного хозяйства, уровень развития производственной и социальной инфраструктуры, социокультурные и социально-психологические особенности образа жизни населения, специфику его потребностей и ценностных ориентаций, традиции и обычаи.

Таким образом, местное сообщество, будучи определенной социально-территори­альной системой, располагает всеми структурными и институциональными элементами, обеспечивающими социальное воспроизводство населения: производительными силами, материальными ресурсами, технико-экономическими условиями, социокультурным потенциалом, органами управления. Вместе с тем, как уже отмечалось, местное сообщество строит свою жизнедеятельность с учетом общегосударственных (федеральных) и региональных законодательных норм и институтов, в тесном взаимодействии общегосударственных, отраслевых, региональных и местных органов управления.

Социологический анализ жизнедеятельности местного сообщества осуществляется с учетом его системных связей с федеральными и отраслевыми структурами, надрегиональными органами управления, а также окружающей социальной и природно-географической средой, воздействиями ее многообразных факторов. Вместе с тем, при разработке общей методологии исследования на местном уровне нельзя не учитывать специфической включенности внутрирегиональных социальных отношений во все другие виды общественных отношений (экономических, политических, культурно-духов­ных) в качестве их особых аспектов. Отсюда становится правомерным включение этих видов отношений в предметное поле социологического анализа на всех уровнях управления.

Наряду с системно-структурным подходом, в разработке и построении комплекса показателей социологического анализа социальной жизни местного сообщества широко используются системно-функциональный и системно-истори­чес­кий (генети­чес­кий) подходы. Так, с помощью соответствующих показателей исследуются функциональные возможности потенциала социальной сферы, применяется сравнительно-исторический анализ динамики развития социальной инфраструктуры, изменения характера потребительского поведения, образа жизни различных групп и слоев населения. При этом важно обеспечивать сопоставимость показателей, качественных оценок, количественных изменений, получаемых при использовании различных аспектов системного анализа.

В статическом и динамическом анализе структуры населения важно учитывать не только численность тех или иных его групп или слоев, но и непрерывно проявляющиеся изменения их функциональных связей, членение структурных элементов по самым различным социально-демографическим, профессионально-трудовым и иным признакам и основаниям со всеми многозначными связями, образующими конкретную социальную общность.

Познакомимся с особенностями социологического анализа объектов социальной сферы на примере изучения структуры населения города. Отправным моментом в исследовании этого объекта является регулярное изучение складывающейся в городе социально-демографической ситуации, отражающей статику и динамику численности, состава, размещения населения, процессов его воспроизводства, структурной организации. Через последовательно сменяющиеся ситуации по стандартным программам и системам показателей выявляются основные закономерности повседневной жизнедеятельности и развития групп и слоев населения, их воспроизводства в конкретных социально-экономических условиях.

Источниками получения необходимой информации служат материалы переписей населения, текущего учета демографических событий, иные эмпирические данные ведомственной социальной статистики. По мере развития в муниципальной администрации города собственной информационно-социологической службы накапливается и совершенствуется системная база данных, комплексно отражающая сложную совокупность проблем социальной жизни населения города.

Особое значение в изучении и оценке социально-демографической ситуации в городе, наряду с общими статистическими данными, имеет социологический анализ позиций, статуса, уровня и качества жизни разных слоев и групп населения, психологических и иных причин изменений численности населения, а также экономических, нравственных мотивов репродуктивного поведения семей.

Еще более сложные аналитические процедуры необходимы, например, для социологического объяснения феноменов брачности и разводимости, состояния здоровья, уровня занятости и безработицы, культурно-духовных и социально-политических ориентаций, социальных конфликтов. Отсюда вытекает необходимость тщательной проработки исследовательских гипотез и программ, умелого применения комплексного методического инструментария социологических исследований (анализ документов, наблюдение, опросы, специальные методы).

По своему содержанию социально-демографический анализ также включает в себя изучение данных о рождаемости, смертности, ожидаемой продолжительности жизни, миграции, воспроизводстве и естественном приросте населения. в целом и по различным демографическим и социальным группам, слоям населения. Основные показатели исчисляются при помощи соответствующих демографических коэффициентов - величин, отражающих соотношения разноименных характеристик населения в количественных выражениях. Все демографические коэффициенты, независимо от их вида, представляют собой отношения числа интересующих нас событий к общей численности населения (когорты) за определенный промежуток времени (например, за год, квартал, месяц). При умножении полученного результата на 1000 соответствующий показатель выражается в промилле (%0).

Применение названных выше и иных демографических показателей позволяет количественно и качественно охарактеризовать демографическое поведение населения города, региона как систему взаимосвязанных действий людей, направленных на изменение или сохранение их демографического состояния. Данные демографии и социальной статистики являются надежным основанием для последующей аналитической работы, призванной раскрыть экономические причины, социальные и психологические мотивы поведения различных групп и слоев населения.