57. Постепенная либерализация экономической жизни в ссср в послевоенные годы: реформа организационной структуры управления промышленностью и строительством 1957 года.

В первые послевоенные годы хоз. механизм не испытал каких либо изменений; Постепенный разгон реформ начинается только после смерти Сталина, со временем становится все более масштабным, затрагивающим больше секторов экономики, т.к. имело место радикализация идеи экономической реформы.

Наблюдающаяся в реформах тенденция к либерализации экономической жизни формировала условия для появления фактических отношений частной собственности, хотя официально об этом не было сказано.

Речь о необходимости реформы управления промышленностью и строительством шла еще накануне войны. Тогда были поставлены вопросы – предоставления большей самостоятельности предприятиям, устранения мелочной опеки со стороны центра. Накануне реформы основным вопросом было ускорение НТП. Причиной медленных темпов перевооружения виделась в слабом контроле предприятий министерствами. На 7ой сессии Верховного Совета (1957) Хрущев выступил с критикой бюрократизации производства в ущерб государственным интересам. Центр не мог адекватно контролировать 200 тысяч и 100 тысяч строек.

Предприятия, подчинялись разным Министерствам, каждое из которых проводило свою политику использования ресурсов и характера развития.

Цель реформы – преодоление ведомственности и бюрократизации управления промышленностью и строительством

Задачи

1. Перейти от отраслевого к территориальному принципу управления. (За счет п.2 и п.3)

2. Сократить многообразие форм подчинения предприятий. (Четыре звена подчинения – союного, союзно-республиканского, республиканского и местного подчинения)

3. Сделать основной организационной формой управления Совнархозы. (вся территория страны была поделена на 105 Экономических административных района)

Положительные черты реформы

1. Продолжены исследования (начатые в 20-е годы) о сочетании отраслевого и территориального планирования

2. Реформы 1957 направлены против бюрократического централизма

3. Была создана межпроизводственная инфраструктура.

58. Экономическая реформа 1965-1969 гг. В ссср.

Предреформенный период – с одной стороны – активная деятельность политического руководства направленная на повышение эффективности хозяйства, с другой – происходит снижение темпов экономического развития, ухудшение показателей эффективности использования ресурсов.

Начало и проведение реформ связано с именем Косыгина, которму, будучи Председателем Совета Министров СССР, удалось убедить руководство страны в необходимости радикального изменения хоз механизма.

Цель реформы – Расширение хозяйственной самостоятельности предприятий и включение в структуру хоз. механизма экономических методов управления и связанных с ними стимулов к осту эффективности использования факторов производства.

Пленум ЦК КПСС (1965) – «Признать целесообразным устранить излишнюю регламентацию деятельности предприятий, сократить число плановых показателей, утверждаемых предприятиями сверху, наделить их необходимыми средствами для развития и совершенствования производства, улучшить использование таких важнейших экономических рычагов, как прибыль, премия, цена, кредит».

Основные преобразования реформы

– Изменение системы планирования

1.Ориентация плановой деятельности на конечные результаты.

2. Нацеленность на изучение и удовлетворение общественных потребностей

3. Усиление социального аспекта плана

4. Использование новых подходов, связанных с использованием прибыли и рентабельности, платности ресурсов, кредитных отношений.

5. Возрастание роли перспективных планов.

– Рост самостоятельности предприятий

– Усиление экономического стимулирования

– Изменение орг. Структуры управления.