29. План Дж. Маршала для послевоенной Европы.

В июле 1947 г. в своей речи в Гарвардском университете Дж. Маршал предложил план восстановления европейской экономики. Это план был реакцией на тотальную нехватку твердой валюты для восстановительных работ и развития экономики Европы. Всем странам было предложено участвовать в этом плане. Однако, СССР отказался от участия и вынудил страны Восточной Европы сделать так же. В итоге 16 стран Европы и ФРГ подписали Парижскую конвенцию, которая законодательно оформляла реализацию плана Маршалла. Концепция базировалась на двух моментах:

– временном приостановлении принципов экономического либерализма;

– самостоятельной инициативе Европы по его воплощению.

План был рассчитан на 4 года и предусматривал выполнение следующих задач:

– роста производства в базовых отраслях и модернизации инфраструктуры;

– модернизации (рационализации) сельского хозяйства и отраслей, производящих потребительские товары;

– более равномерного размещения производства по территории Европы (индустриальное производство было сосредоточено в основном в зоне Рура)

– денежной и финансовой стабилизации.

На первом этапе реализации плана Маршалла (1947-49гг) объём промышленного производства в европейских странах участницах вырос на 30%, а производительность труда – на 10% по сравнению с предвоенным уровнем. Когда каналы денежного обращения наполнились полноценной валютой, производственная инфраструктура начала обеспечивать бесперебойное движение ресурсов и товаров, заработали государственные механизмы поддержки бизнеса и контроля за соблюдением норм и правил экономического поведения, тогда стимулы частной собственности обеспечили быстрое восстановление разрешенного хозяйства.

На второй стадии (1949-51гг) происходило постепенное сокращение американской помощи. В этот период УЩЭС провела значительные меры по либерализации европейской торговли: были отменены многие количественные ограничения в совместной торговле.

Для Западной Германии план имел большое значение. Послевоенные договорённости предполагали сократить производственную мощь Германии, придав развитию с\хозяйственную направленность. План предусматривал восстановление экономического единства Германии. Идея плана Маршалла разделила мир на Западный и Восточный блоки, а реализация подтолкнула к началу холодной войны. На объявление о начале денежной реформы в западной части страны СССР ответил блокадой Западного Берлина, а американцы организовали воздушный мост, действовавший почти год. Так разворачивались отношения, получившие название «холодная война».

В Японии восстановление экономики происходило медленнее и труднее, хотя американская администрация применяла методы «шоковой терапии». У Японии ресурсы для промышленного развития были весьма ограничены; она сотрудничала с отсталыми странами (Китай, Корея, Тайвань), емкость рынков которых была невелика. Японии пришлось менять свою институциональную структуру, что позволило впоследствии ускорить экономическое развитие. Япония получила свою новую конституцию из рук американцев. Аграрная реформа лишала помещиков земли, если он не вел на ней хозяйство; если земля арендовалась, то передавалась крестьянам-арендаторам в частную собственность. Семейные кланы были отстранены от власти. Иметь свою армию Японии запрещалось. Активизации роли профсоюзов и росту заработной платы был выставлен заслон. Ограничение на выдачу кредитов, девальвация Йены и повышение налогов позволили справится с инфляцией. С началом холодной войны США пересмотрели свои позиции и в Азии. Началось стимулирование экономического роста в Японии.

Значение плана Маршалла состояло в том, что:

– с его помощью Европа относительно быстро преодолела состояние разрухи, связанное со Второй мировой войной;

– в Европе возник опыт создания и применения наднациональных органов в регулировании экономических процессов в значительных масштабах;

– реализация плана Маршалла разделила страны на два блока – Восточный и Западный – и положила начало холодной войне.