37. Изменение условий социально-экономического развития и кризис институтов социальной рыночной экономики.

(если будет мало, то читайте Буфетову стр. 272 – 278, тут все – текст учебника).

К началу 1970-ых гг. ситуация в индустриальных странах заметно изменилась. Рассмотрим изменения, касающиеся основных субъектов современной рыночной экономики – фирм, профсоюзов, гос-ва.

1) Изменения вызванные трансформациями и деятельностью предприятий. Несмотря на усилия правительств проходил рост концентрации производства. И хотя в связи с дифференциацией продукта средний и малый бизнес развивался, крупные предприятия все же укрепляли свои позиции. Крупные предприятия имели достаточно средств, чтобы расширяться без услуги банков. Обмен денежными средствами между филиалами крупных компаний порождал мини рынки капиталов.

2) Усилилось управление спросом со стороны крупных корпораций. Реклама позволяла навязывать новые стандарты для потребителей тем самым стимулируя спрос.

3) В 1960-е гг. крупные американские, а в 1970-е гг. и европейские компании превратились в транснациональные и успешно противостояли на мировых рынках игре свободных рыночных сил, а на внутренних – гос. регулированию. Это означает, что:

• международное рыночное перераспределение ресурсов было потеснено административным в рамках крупных корпораций (движение ресурсов между подразделениями корпорации в разных странах мира);

• ТНК все активнее контролируют международные рынки, и прежде всего сырьевые;

• инвестиционная стратегия ТНК находится вне границ национального контроля, поскольку ТНК вкладывают деньги в развитие тех производств и в тех странах, где им это выгоднее;

• ТНК через свои филиалы в других странах могут осуществлять экспортно-импортные операции без взаимоувязки с внешнеэкономической политикой правительств соответственных стран;

• своей деятельностью ТНК могут существенно снизить эффективность гос. регулирования национальной экономики.

Таким образом, ТНК могут контролировать рынки продукции, формировать в нужном направлении потребительский спрос, вследствие ослабления зависимости от экономической политики гос-ва.

4) Деятельность профсоюзов на рынке труда. Профсоюзам было выгодно сотрудничать с крупными корпорациями, с ними легче договориться об улучшении условий труда, зарплаты и т.д. Иначе говоря профсоюзы не возражали против роста монополий. Профсоюзы и сами зачастую становились монополистами на рынке труда. Под давлением профсоюзов заработная плата начинала расти, несмотря на более медленный рост производительности труда. Зар.плата в стагнирующих отраслях начинает подтягиваться до уровня прогрессивных отраслей. А это затрудняло "вымывание" наиболее неэффективных видов производства, т.е. затрудняло структурную перестройку, когда таковая назревала в конце 1960 – начале 1970-х гг.

5) Государственная экспансия в экономику. В 1960-е гг. государство финансировало исследования, защищало национального производителя, проводила антициклическую политику, расширяло предложение общественных благ, предоставляло социальные гарантии, разрабатывало и реализовывало обширные социальные программы, выступало предпринимателем на базе государственной собственности, являлось крупным покупателем военной продукции. Индустриально развитые страны в 1960-е гг. добились полной занятости. Появляется доверие к гос-венной экономической политике.

Вывод: В начале 1970-х гг. оказалось, что инфляция растет вместе с увеличением безработицы. Этот факт со временем стал решающим для пересмотра концепций государственного регулирования экономики. Стало осознано в обществе, что экономическое развитие вызвало новые формы предприятий, обмена и распределения созданного богатства, выросло и усложнилось потребление. В этих условиях свободный рынок потерял свое исключительное значение в регулировании производства. Он не исчез, но новые центры принятия экономических решений его модифицировали. Новые реалии должны были найти отражение в государственной политике.

Проявление кризиса институтов СРЭ (дополнение):

Изменение институциональных рамок функционирования экономики предполагает изменение принципов управления экономикой. В каких областях и как обнаружились признаки надвигающегося кризиса?

Экономика ведущих стран по прежнему опиралась на кейнсианские рецепты, которые опирались на применение в национальных рамках, в то время как ТНК вышли за национальные рамки. Инфляция, которую порождала кейнсианская модель в условиях полной занятости стала началом кризиса институтов СРЭ.

Гос. соц. расходы стимулировали повышение налогов, иначе либо эмиссия, либо рост гос. долга. Следствием роста бюджетного дефицита становится ограничение экономического роста. Теперь в 1970-х гг. главной идеей становится бездефицитный бюджет. Это означает сокращение производства и, значит, увеличение безработицы. Инфляция, сопровождаемая ростом безработицы, породила сомнение в применяемых методах борьбы с ней и в возможности стимулирования экономического роста на основе инфляционной политики. – также проявление разворачивающегося кризиса институтов СРЭ.

В условия снижениях экономического роста перераспределение доходов стало трудноразрешимой задачей.

В конце 1960-х начале 1970-х гг. из-за инфляции нарушилось национальное согласие (основа СРЭ), появилось противостояние профсоюзов и работодателей. – еще одно проявления кризиса. Нарастала критика СРЭ со стороны науки и практики.

На рубеже 60-х – 70-х гг. становится очевидным противоборство между экономической эффективностью и социальной справедливостью. Стремление к соц. равенству порождает увеличение налогов, снижению экономического роста и, как следствие, ограничению гос. деятельности в область реализации соц. программ.

СРЭ опиралась на рвении к труду, скромности и самообладании. Общество же потребления навязывало другие ценности: халява, ничегонеделанье.

Зарождаются молодежные движения, которые бунтуют против общества потребления (яппи, хиппи), студенты имеют многое, но они бунтуют против шика (крутые тачки, дачи и тд.) – (левое движение).

Критика нарастала и со стороны экологических движений (сильно все загрязняли).

(если хочется, то можно почитать таблицы в Буфетовой стр. 277-278 и текст про них. Общий смысл: с каждым годом начиная с 1960-ых росло соотношение безработица-инфляция).

Минивывод: таким образом, надо считать постепенное формирование нового институционального пространства, в котором прежние методы регулирования уже не давали ожидаемого положительного эффекта. Для многих становится очевидным, что этап обеспечения экономического роста традиционными методами уже позади, тому свидетельство: многочисленная критика различных соц. групп.