31. Неоэтатистская модель послевоенного развития Франции, её социальный облик.

После войны правительство де Голля национализировало примерно 20% производственных мощностей, сферу страхования и четыре самых крупных депозитных банка. Главным звеном французской модели стало государственное индикативное планирование. Планы разрабатывались Генеральным комиссариатом планирования. При составлении планов использовались экономико-математические методы (модель Леонтьева затраты-выпуск). Согласно первому послевоенному плану (46-52гг) Жана Моннэ приоритет получали базовые отрасли экономики, цементная промышленность, сельскохозяйственное машиностроение. Идея заключалась в стимулировании предложения средств производства. Развитие сектора потребительских товаров отодвигалось на второй план. Сельскохозяйственное машиностроение должно было механизировать производство сельскохозяйственной продукции. Координацией деятельности прогрессивных отраслей экономики занимались Генеральный комиссариат и Министерство финансов. Это позволило регулировать инвестиционный процесс в ключевых отраслях. Управление предприятиями осуществляли профессиональные менеджеры. Условия функционирования предприятий были рыночные, хотя и с некоторыми ограничениями. Ограничения усиливались в периоды кризисов, поскольку государство использовало свою собственность для оздоровления экономики. Целью социальной политики было достижение полной занятости и обеспечение более равномерного распределения доходов. Политика доходов предусматривала прежде всего регулирование заработной платы. Политика цен включала государственное регулирование цен на продукцию компаний госсектора экономики. При проведении социальной политики государство опиралось на традиции и согласование интересов с помощью профсоюзов. К недостаткам концепции регулирования экономики во Франции следует отнести акцент на развитии базовых отраслей в ущерб производству потребительских товаров. В краткосрочном периоде такая политика даёт быстрый эффект в виде повышения темпов эк. Развития, однако, в долгосрочной перспективе способна породить диспропорции между спросом и структурой предложения. Вместе с государственными военными расходами переинвестирование ведет к инфляции. Так на основе индикативного планировании, через изменения структуры производства и роста социальных гарантий Франция шла по пути экономического роста и реализации принципов социальной справедливости.

32. Англосаксонская модель послевоенного развития Англии, её социальный облик.

Переход к структуре мирной экономики, демократическому социализму включал следующие мероприятия:

– в 47-49 гг. было национализировано примерно 20% экономики страны. Национализации подверглись отрасли и производства, которые испытывали финансовые трудности или обнаруживали сильные монополистические тенденции развития (энергетика, металлургия, транспорт, топливная промышленность).

– в национализированных отраслях была проведена модернизация. За счет низких цен и тарифов на продукцию национализированного сектора государство поддержало преобразования в частном секторе экономики.

– с помощью субсидий и налоговых льгот правительство поддерживало экспортоориентированные отрасли экономики;

– в первое послевоенное десятилетие правительство применяло ценовой контроль к половине продовольственных товаров и к трети промышленных потребительских товаров.

До начала 1960х годов экономическая политика ориентировалась на краткосрочный период. Это выражалось в стремлении поддерживать бездефицитный государственный бюджет. Такой подход к построению государственной стратегии негативно сказывался на инвестиционных стратегиях частного сектора. Результатом становился более медленный, чем в других странах, экономический рост.

В социальной области кроме контроля цен приоритеты правительства были связаны с развитием системы социальных служб, совершенствованием налогообложения по прогрессивной шкале. С помощью дифференцированной ставки подоходного налога правительство уменьшает неравномерность распределения доходов граждан. Особенностью реализации социальных программ в Англии является то, что они опираются на работу частных и общественных организаций, которые используют ресурсы общества и благотворительных фондов. Политике полной занятости особого внимания не уделяется. Во второй половине 60х годов правительство переходит к более жёсткой финансовой политике, включающей замораживание заработной платы и сокращение расходов. Англия плавно совершила переход от военной экономики к мирной, опираясь на приоритеты административных методов восстановления экономики и заимствуя новые методы индикативного планирования для ускорения экономического развития страны. В социальной области Англия продолжает свои традиции, используя возможности частного сектора для развития новых форм социальной защиты и помощи.