3.2.3.2. Инновационный потенциал

Успешность инновационной деятельности зависит от уровня развития адаптационной способности экономики, мощности ее инновационного потенциала, состояние которого характеризу­ют следующие показатели:

• уровень научно-технических разработок (потенциальная конкурентоспособность в сравнении с мировыми аналогами, количество изобретений, патентов);

• состояние и мощность опытно-экспериментальной базы отраслей и предприятий;

• наличие резервных производственных площадей для ос­воения опытных образцов;

• уровень технологической базы производства и технологи­ческого оборудования;

• наличие эффективных систем подготовки производства и ресурсов для серийного выпуска новой продукции;

• степень инновационной активности предприятий, иннова­ционной ориентации систем управления и сбыта;

• наличие и уровень системы подготовки кадров-инноваторов;

• уровень финансового обеспечения.

Ядром инновационной сферы является производственное предприятие. Его технологический уровень, конкурентоспособ­ность продукции, эффективность производства, позиции на рын­ке, стабильность финансового положения определяют устойчи­вый и возрастающий спрос на знания, новые технологии, про­дукты, методы и системы управления.

Инновационность экономики — это способность и стремле­ние организаций к постоянному поиску и применению на прак­тике результатов ИР, новых концепций, идей и изобретений. Степень инновационности определяется масштабом и интен­сивностью использования научного, научно-технического и ин­новационного потенциалов экономической системы.

Становление инновационного потенциала Республики Бела­русь охватывает два периода: первый — с 1991 по 2005 гг., когда развитие науки и техники шло по традиционному пути реализации

147

советских концепций о роли НТП, административных методов разработки и внедрения научно-технических достиже­ний; второй — с 2006 г., когда была сформирована и реализова­на в 2007—2010 гг. Государственная программа инновационно­го развития страны в новых рыночных условиях с учетом внеш­них и внутренних вызовов.

Оставшийся от советского периода научно-технический по­тенциал с архаичной структурой плохо вписывался в новый ры­ночный контекст, поскольку унаследовал и старые проблемы (самодостаточность науки, ее отрыв от нужд производства, сла­бую восприимчивость экономики к НТП, технологическое от­ставание многих отраслей и предприятий) и приобрел новые, не менее сложные для решения проблемы (отсутствие органич­ных для рынка связи научной, производственной и финансовой сфер; трудности с созданием недостающих звеньев инновацион­ного процесса, прежде всего инфраструктуры освоения и ком-мерциализации новшеств, а также построением адекватной ры­ночной экономике институционально-правовой среды).

Принятая в 1996 г. Программа развития научно-инноваци­онной деятельности, постановления Правительства о приори­тетных направлениях создания новых и высоких технологий и критериях их оценки (1997 I¹.), об инкубаторах малого пред­принимательства (1997 г.), о научно-технологическом парке (1997 г.), о создании Белорусского инновационного фонда (1998 г.) позволили но только заложить основы законодатель­ного регулирования в данной сфере, но и принять ряд прак­тических мер по сохранению и эффективному использованию научного и научно-технического потенциалов, формированию рыночно ориентированных ее звеньев, и прежде всего иннова­ционной инфраструктуры, в новых условиях.

Сегодня инновационный потенциал — очень сложный комп­лекс, требующий высокого уровня развития экономики и глу­боких базисных структур в таких областях, как человеческий капитал, затраты на ИР, капитальные вложения, венчурный капитал, ПИИ, технологический трансфер, сетевые кластеры, корпоративный менеджмент и межфирменное сотрудничество. Этот комплекс описывается и исследуется в системах статисти­ки и мониторинга как на национальном, так и международном уровнях. Наибольшие известность и масштаб применения по­лучили научно обоснованные методики оценки инновационно­го потенциала, разработанные в ООН, МВФ, ВБ, ОЭСР, ЕС.

Статистика в научно-инновационной сфере Беларуси в опре­деленной мере корреспондируется с международными система-

148

ми. Она изменилась в последние годы в связи с активными внешнеэкономическими контактами, новым содержанием и трактовкой инновационных процессов и перестройкой хозяй­ственного механизма в соответствии с рыночными принципа­ми, но главное — в связи с разработкой и реализацией Государ­ственной программы инновационного развития Республики Бе­ларусь на 2007—2010 годы (ГПИР-2010), которая стала глав­ным инструментом оценки инновационного потенциала и его динамики.

Реализация инновационной программы. В качестве страте­гической цели Программы было определено создание иннова­ционной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоем­кой, ресурсосберегающей, экологозащитной, социально ориен­тированной экономики Беларуси, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие и повышение качества жиз­ни белорусского народа.

Основными задачами ГПИР-2010 стали:

• построение национальной инновационной системы (НИС);

• формирование благоприятной для инновационной дея­тельности экономической, правовой и социально-культурной среды;

• модернизация материально-технической базы производ­ства и социальной сферы на основе новых и высоких техноло­гий;

• достижение качественно нового технологического уклада

в отраслях экономики;

• повышение уровня высокотехнологического экспорта, импортозамещения, экономической и энергетической безопас­ности;

• развитие интеллектуального потенциала и творческой ак­тивности населения.

В Программе определены также направления и меры по дос­тижению целей, приоритетов инновационного развития и фор­мирования НИС.

Важнейшим приоритетом построения инновационной эко­номики являются модернизация и технологическое перевоору­жение производства. Для его реализации ГПИР-2010 содержит целевые параметры и совокупность проектов. В табл. 3.9 вклю­чена выборка из основных показателей инновационного раз­вития и индикаторов госстатистики (в отношении затрат на ин­новации и патентования), отражающих характеристики техно­логической среды, абсорбционную способность производства

осваивать инновации.

149

Составлено по: Отчет о ходе выполнения Плана реализации Государ­ственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2007— 2010 годы в 2010 году /Г1ШТРБ. -Минск:, 2011. — С. 38; Наука и инновационная деятельность в Республике Беларусь: стат. сб. / Нац. стат. ком. РБ. — Минск, 2011. .- С. 128.

150

Реализация Программы позволила промышленным орга­низациям освоить широкий спектр импортозамещающей про­дукции, не производимой ранее в стране. В настоящее время Беларусь не закупает (как прежде), а экспортирует бесшовные горячекатаные трубы, полированное стекло, автобусы, зерно­уборочные комбайны, многие типы дизельных двигателей и др. Кроме того, создан широкий спектр современной высокопроиз­водительной сельхозтехники; в нефтехимической промышлен­ности выпущено более 280 видов новой продукции; в энергети­ческой сфере модернизированы крупнейшие ТЭЦ, построено 6 мини-ГЭС, 3 ТЭЦ на местных видах топлива, многие котель­ные преобразованы в мини-ТЭЦ; отечественная фармацевтиче­ская промышленность производит лекарственные средства прак­тически из всех фармакотерапевтических групп, что значи­тельно экономит валютные средства.

Вместе с тем все еще нет оснований говорить о крупномасш­табных технологических прорывах в белорусской промышлен­ности, интенсивном освоении предприятиями результатов ис­следований и разработок. Восприимчивость производства к но­вовведениям, особенно технологического характера, остается низкой. В стране не увеличивается количество инновационно активных организаций, основным видом экономической дея­тельности которых является производство промышленной про­дукции.

К главным проблемам, нерешенность которых негативно влияет на развитие отечественного инновационного потенциа­ла, относятся:

• ограниченный платежеспособный спрос на внутреннем рынке на передовые технологии и нововведения, низкий спрос со стороны реального сектора экономики на перспективные ре­зультаты научно-технической деятельности, отсутствие сложив­шегося рынка инновационной продукции;

• неразвитость современных форм инновационного менедж­мента и коммерциализации нововведений, невысокая иннова­ционная активность ведущих промышленных предприятий;

151

• недостаточная информационная прозрачность инноваци­онной сферы, отсутствие в необходимых объемах прежде всего информации о новых технологиях и возможных рынках сбы­та принципиально нового (инновационного) продукта, слабая координация компонентов национальной инновационной сис­темы;

• отсутствие законодательной базы, позволяющей преду­сматривать прибыль (рентабельность) при осуществлении пере­дачи результатов НИОК(Т)Р внедренческой организации;

• низкий уровень наукоемкости значительного числа про­изводственных предприятий республики;

• недостаточная роль малого и среднего инновационного бизнеса.

Данные факторы обусловливают сравнительно низкий уро­вень инновационности отечественной экономики в сравнении с зарубежными сводными инновационными индексами.

Анализ научно-инновационного потенциала и его составля­ющих позволяет отметить тот факт, что позитивные процессы в инновационной сфере развиваются пока медленно, кризисные явления, возникшие в начале 1990-х гг., не преодолены. В ре­зультате затраты на науку в расчете на одного исследователя в Беларуси в настоящее время в десятки раз меньше, чем во многих других государствах. Наукоемкость ВВП стабилизиро­валась на уровне ниже 1 % (критического для нормального раз­вития значения). Моральное устаревание материальной базы науки происходит в короткие сроки, темпы ее обновления не компенсируют этот процесс. Уровень макропараметров инно­вационной сферы по сравнению с высокоразвитыми странами достаточно низок. Из используемых в экономике технологий 80 % составляют преимущественно традиционные.

Кроме того, продолжает сохраняться разрыв между наукой, образованием, производством и рынком, научными исследова­ниями и практической реализацией результатов ИР. Перспек­тивные технологии не включаются в хозяйственный оборот, применение информационных технологий в процессах произ­водства, управления и проектирования на порядок ниже, чем в ведущих государствах мира. Актуальными остаются пробле­мы использования объектов интеллектуальной собственности, организации их правовой охраны, а также коммерциализации нововведений.

Наиболее существенными барьерами для инноваций на тех­нологически развитых предприятиях являются: отсутствие фи­нансовых средств, недостаток квалифицированных кадров-ин-

152

новаторов, отсутствие доступа к новым технологиям и инфор­мации о них, узость рынка технологий, высокие издержки и риски внедрения новшеств. В результате менее 16 % промыш­ленных предприятий осуществляют разработку и освоение ин­новаций (в 1990 г. — до 70 %).

Таким образом, по основным компонентам инновационного потенциала инновационная сфера страны не в полной мере со­ответствует современным требованиям организации разработки и внедрения нововведений, эффективной коммерциализации отечественной интеллектуальной собственности, использова­ния новейших зарубежных технологий, привлечения инвести­ций для финансирования инновационных программ.

В целях повышения инновационного потенциала прави­тельством принята Государственная программа инновацион­ного развития Республики Беларусь на 2011—2015 годы, пре­дусматривающая ускоренное создание высокотехнологичных предприятий и производств V и VI технологических укладов. Главным направлением преобразований научно-инновационно­го и производственного потенциалов в этот период определено внедрение новых высоких технологий (информационных, нано-электронно-оптических, тонкой химии, биологических и др.), обладающих наибольшей добавленной стоимостью и низкой энерго- и материалоемкостью, способных предложить принци­пиально новые виды товаров и услуг, новейшие экологически безопасные (чистые) материалы и продукты, а также наладить производство традиционных товаров и услуг с новыми свой­ствами и параметрами, недостижимыми в рамках предыдущих технологических укладов.